Решение от 04.04.2023 по делу № 33-1620/2023 от 02.03.2023

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0016-01-2021-005464-12 33-1620/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 04 апреля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.

судей Украинской О.И., Фурмановой Л.Г.

при секретаре Пилькевич Н.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галушко В. В. к УМВД России по Белгородской области о признании незаконным решения в части отказа в получении ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет, возложении обязанности произвести выплаты, взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Галушко В. В.

на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 5 октября 2022 г.

заслушав доклад судьи Украинской О.И., объяснения представителя истца Бочарова А.С., представителя ответчика Кривошей А.Ю., представителя третьего лица Военного комиссариата Белгородской области Долгополовой А.И., судебная коллегия

установила:

Галушко В.В. обратился в суд с иском, сославшись на то, что при поступлении на службу в 1983 году он в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством предоставлял документы, в том числе военный билет с неверно указанной датой увольнения в запас, в анкете и автобиографии период службы им указан верно. Сотрудниками кадровой службы УМВД проверка с целью устранения имевшихся противоречий не проводилась, сведения, подтверждающие действительный срок службы в армии не запрашивались. Перед выходом на пенсию в 2002 году данные несоответствия также устранены не были, несмотря на его обращение в кадровую службу и заверения сотрудников кадровой службы о том, что все сроки восстановлены, просил признать незаконным решение УМВД России по Белгородской области в части отказа в получении ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет с даты увольнения в связи с выходом на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность произвести выплату ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решением Октябрьского районного суда от 22 июля 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением Белгородского областного суда от 07 декабря 2021 г., отказано в удовлетворении иска Галушко В. В. к УМВД России по Белгородской области о признании незаконным решения в части отказа на получение суммы ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет, возложении обязанности произвести выплату.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 22 июля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 07 декабря 2021 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В ходе повторного рассмотрения истец также дополнительно просил компенсировать моральный вред в размере 100000 рублей, причиненный нарушением его пенсионных прав, повлекшим нравственные страдания.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 5 октября 2022 г. в удовлетворении исковых требований Галушко В.В. к УМВД России по Белгородской области о признании незаконным решения в части отказа в получении ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет, возложении обязанности произвести выплаты, взыскании компенсации морального вреда отказано.

В апелляционной жалобе Галушко В.В. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, указав, что судом неправильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, не учтено, что ошибка допущена именно сотрудниками кадровой службы ответчика, нарушены нормы материального и процессуального права.

Представителем третьего лица Министерства обороны РФ направлено возражение на апелляционную жалобу (поименованное как ходатайство), просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец, представители третьих лиц Министерства обороны РФ, Военного комиссариата городского округа г. Белгорода, УМВД России по г. Белгороду в судебное заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, истец смс – уведомлением, доставленным 14 марта 2023 г., представитель Министерства обороны РФ нарочно, представители Военного комиссариата городского округа г. Белгорода, УМВД России по г. Белгороду электронными заказными письмами, о причине неявки суд не уведомили, представитель Министерства обороны РФ просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, истец обеспечил участие представителя.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Бочаров А.С. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика УМВД России по Белгородской области Кривошей А.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Представитель третьего лица Военного комиссариата Белгородской области Долгополова А.И. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Галушко В.В. с 20 июля 1983 г. по 17 мая 2002 г. проходил службу в органах внутренних дел.

При поступлении на службу истец предоставил военный билет офицера запаса с неверно указанной датой увольнения со службы – ДД.ММ.ГГГГ

В связи с увольнением со службы в ОВД ему с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет на основании документов, предоставленных кадровым подразделением УВД по г. Белгороду.

Согласно составленному кадровым подразделением УВД по г. Белгороду расчету выслуги лет по состоянию на 17 мая 2002 г., истцу установлена выслуга в календарном исчислении 22 года 7 месяцев, в льготном 23 года 6 месяцев 1 день, включены в стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Вооруженных силах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в органах внутренних дел, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с внесением неправильной даты увольнения в запас в военном билете в расчет не включен.

В апреле 2020 года истец обратился в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации, получена архивная справка №, согласно которой датой приказа о его увольнении в запас является ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Галушко В.В. обратился с заявлением о перерасчете выслуги лет с учетом службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приложив архивную справку.

ОРЛС УМВД России по г. Белгороду и УРЛС УМВД России по Белгородской области произведен перерасчет выслуги лет, внесены изменения в пенсионный расчет, приказом УМВД России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Галушко В.В. установлена выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 20 лет 00 месяцев 26 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Галушко В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете и выплате недополученной пенсии с мая 2002 года.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено, что на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ и поступивших из УМВД России по г. Белгороду документов об изменении выслуги лет для назначения пенсии, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет, ему произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 55 Закона о пенсионном обеспечении - со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии, оснований для прерасчета выплат с 2002 года не установлено.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей", Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» исходил из того, что период военной службы истца засчитан в выслугу лет для назначения пенсии исходя из данных военного билета, УМВД России по Белгородской области не имеет полномочий по проверке, пересмотру и внесению изменений в записи военного билета, в связи с чем вина УМВД России по Белгородской области как органа назначающего и выплачивающего пенсию в неправильном исчислении выслуги лет отсутствует, поскольку на момент назначения пенсии Галушко В.В. отсутствовали документы для иного исчисления выслуги лет, моральный вред, связанный с нарушением имущественных прав граждан, подлежит компенсации только при наличии специального указания об этом в законе, в законодательстве Российской Федерации отсутствует специальный закон, допускающий в указанном случае возможность привлечение пенсионных органов к такой ответственности.

Судебная коллегия признает данные выводы основанными на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Пенсионное обеспечение Галушко В.В. по линии МВД Российской Федерации осуществлялось с 2002 года на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что лицам, указанным в статье 1 этого закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Пунктом "б" части 1 статьи 11 и статьей 50 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей.

Статьей 14 указанного Закона предусмотрено, что пенсия за выслугу лет продолжительностью 20 лет устанавливается в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия и повышается на 3% за каждый год выслуги свыше 20 лет, но не более 85% этих сумм.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы засчитывается военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, служба в милиции (полиции).

Обращаясь в суд с иском о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной надбавки за выслугу лет, истец указывал на то, что перерасчет ежемесячной надбавки за выслугу лет с учетом службы в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть осуществлен за весь период нарушения его пенсионных прав, ссылаясь на вину ответчика в неисполнении обязанности по своевременному уточнению и проверке данных о прохождении им военной службы, подлежащей зачету при исчислении выслуги лет и назначении пенсии.

В соответствии со ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 Закона, и членам их семей, производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Частью 2 статьи 58 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 этого постановления).

Исходя из изложенного выше обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, возложены на Министерство внутренних дел Российской Федерации, в рамках исполнения данных обязанностей Министерство внутренних дел Российской Федерации через свои отделы пенсионного обеспечения, в числе прочего, при назначении пенсии обязаны уточнять и подтверждать периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформлять расчет выслуги лет для назначения пенсии, а также осуществлять реализацию мер правовой и социальной защиты названных лиц, в том числе проводить информационную работу по вопросам пенсионного обеспечения.

Следовательно, граждане, уволенные со службы в органах внутренних дел, при обращении в пенсионные отделы МВД РФ по вопросам пенсионного обеспечения имеют право на получение от этого органа в соответствии с установленными нормативными предписаниями разъяснений их прав, в том числе информации об их пенсионных правах и исчислении выслуги лет, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионных отделов МВД РФ в целях правовой и социальной защиты указанных лиц провести с ними информационную работу по вопросам правового регулирования их пенсионного обеспечения.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, уволенного со службы в органах внутренних дел, в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера его пенсии в сторону увеличения в связи неверным исчислением выслуги лет, данный гражданин имеет право на выплату неполученных сумм пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В противном случае будут нарушены цели и задачи социального государства, основанные в том числе на конституционных принципах справедливости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, и не обеспечена защита интересов граждан, уволенных со службы, которые вправе рассчитывать на осуществление уполномоченными органами пенсионного обеспечения на основе строгого исполнения законодательных предписаний, внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию или приобретение права на ее перерасчет, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии или ее перерасчета, а также на выполнение со стороны этих органов возложенных на них обязанностей по информированию граждан об их пенсионных правах, с тем чтобы гражданин, уволенный со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Как следует из пояснений истца и показаний допрошенного судом первой инстанции в качестве свидетеля У.Н.В. до увольнения примерно в феврале 2002 г. Галушко В.В. обращался к нему с вопросом о включении спорного периода в стаж службы, по его совету написал соответствующий рапорт в УМВД по г. Белгороду, где проходил службу, о запросе сведений о периоде его военной службы, который свидетелем был отписан для исполнения. Причины, по которым сведения о спорном периоде не включены в стаж истца, неизвестны, из пояснений Галушко В.В. и свидетеля следует, что им было сообщено о том, что спорный период включен в стаж, не обладая специальными познаниями, истец согласился с расчетом от ДД.ММ.ГГГГ, где указано о льготной выслуге 23 года в системе МВД РФ.

Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетеля у судебной коллегии не имеется, данных о его заинтересованности в исходе дела не установлено, сторонами не оспаривалось, что на момент назначения истцу пенсии У.Н.В. был заместителем начальника УМВД по г. Белгороду, руководил в том числе кадровым подразделением и имел соответствующие полномочия по проверке данных личного дела сотрудника.

Кроме того, как правильно указывалось истцом, в находящихся в его о личном деле документах имелись противоречия в указании даты военной службы, так, в анкете и в автобиографии он указывал верную дату увольнения его в запас – ДД.ММ.ГГГГ и указывал о прохождении военных сборов, однако, сотрудниками кадровой службы проверка сведений об увольнении в запас в связи с противоречиями с датой, указанной в военном билете – ДД.ММ.ГГГГ не проводилась, документы воинского учета, подтверждающие действительный срок службы в Вооруженных силах, не запрашивались и не проверялись, несмотря на рапорт сотрудника, что не может свидетельствовать о надлежащим выполнении кадровым подразделением своих обязанностей и отсутствии вины ответчика в неправильном назначении истцу пенсии.

Ввиду изложенного имеются основания для применения положений ст. 58 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о перерасчете размера пенсии, не полученной пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, за прошлое время без ограничения сроком, имеются основания для признания незаконным отказа УМВД России по Белгородской области Галушко В.В. в перерасчете ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет и возложения на ответчика обязанности выплатить Галушко В. В. ежемесячную надбавку к окладу денежного содержания за выслугу лет в связи с перерасчетом пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Оснований для перерасчета за указанный в иске период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, так как пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен перерасчет в досудебном порядке.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Согласно разъяснениям п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" на основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Придя к выводу о том, что действиями ответчика, выразившимися в незаконной выплате не в полном объеме пенсии за выслугу лет личные неимущественные права истца не нарушены, что, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии оснований для компенсации морального вреда, суд первой инстанции не определил правовую природу спорных отношений и не учел, что пенсионное обеспечение направлено на создание получателем данных выплат достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пенсий), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на социальное обеспечение нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

При таких данных вывод суда об отсутствии правовых оснований для возмещения Галушко В.В. морального вреда является ошибочным.

При определении размера компенсации судебная коллегия учитывает период невыплаты пенсии в положенном размере, необходимость неоднократных обращений к ответчику и в суд, перенесенные в связи с этим истцом нравственные страдания, требования разумности и справедливости и считает возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей.

На основании изложенного в соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене, а заявленные истцом требования частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 5 октября 2022 г. по делу по иску Галушко В. В. (<данные изъяты>) к УМВД России по Белгородской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения в части отказа в получении ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет, возложении обязанности произвести выплаты, взыскании компенсации морального вреда отменить, принять новое решение.

Признать незаконным решение УМВД России по Белгородской области об отказе Галушко В.В. в перерасчете ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на УМВД России по Белгородской области обязанность выплатить Галушко В. В. ежемесячную надбавку к окладу денежного содержания за выслугу лет в связи с перерасчетом пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с УМВД России по Белгородской области в пользу Галушко В. В. компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Галушко В.В. отказать.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Мотивированный текст апелляционного определения составлен 19 апреля 2023 г.

Председательствующий

Судьи