Решение по делу № 2-176/2020 от 29.04.2020

Гр. дело № 2-176/2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2020 г.     г.Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи     Михеева Н.С.,

при секретаре     Войновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антонова С.В. к администрации Глушковского сельского поселения Белозерского муниципального района, Управлению имущественных отношений Белозерского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области об исправлении реестровой ошибки, внесении изменений в границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

На основании договора купли-продажи от 30 января 2006 г. Антонов С.В. является собственником земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером № с расположенным на нем жилым домом, по адресу: <адрес> По договору безвозмездного пользования, заключенному с Управлением имущественных отношений Белозерского муниципального района 25 октября 2018 г. Антонову С.В. в пользование предоставлен смежный земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №. За пределами обоих земельных участков располагается строение бани, находящейся в пользовании Антонова С.В. Решением Белозерского районного суда от 27 мая 2019 г. Антонову С.В. отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на строение бани.

Антонов С.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Глушковского сельского поселения Белозерского района, администрации Белозерского муниципального района, межмуниципальному отделу по Вытегорскому, Вашкинскому, Кирилловскому и Белозерскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области об исправлении кадастровой ошибки и внесении изменений в границы земельного участка. В обоснование иска указал, что на момент приобретения им земельного участка и жилого дома у Л. 30 января 2006 г. в техническом паспорте также было отражено строение бани. До заключения договора купли-продажи, в июне 2005 г. он обратился в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости для выдачи плана на земельный участок. Техническое задание по составлению межевого дела на земельный участок Л. было выполнено ООО «Геозембюро» инженером-геодезистом П. Однако при установлении границ земельного участка, баня, стоящая на данном земельном участке, не вошла в границы участка, о чем собственник уведомлен не был. Согласно выкопировке с плана земельного участка, строение бани располагалось там еще в 1996 г. По документам баня была возведена еще в 1959 г. При проведении межевания были нарушены требования Инструкции по межеванию земель от 1996 г., а именно на местности не были установлены межевые знаки. Уведомление собственника о границах земельного участка и согласование данных границ с собственником, кадастровым инженером не было произведено. Вместе с тем, начиная с 1940 г. земельным участком и строениями на нем пользовалась только его семья: изначально его бабушка - А., с 1987 г. его отец - В., а с 1996 г. Л., которая приходится матерью его жены. С 2006 г. земельный участок с жилым домом и надворными постройками находится в его пользовании. Баня не является самовольной постройкой и находится за забором, границы которого все это время не менялись. Изначально площадь земельного участка, согласно записям в похозяйственной книге, составляла № соток. Но на момент межевания изменились нормы земельного и водного законодательства, в вязи с чем участок уменьшился. В 2018 г. ему стало известно, что баня располагается за границами земельного участка. Для того, чтобы узаконить строение он обратился в администрацию Белозерского района на оформление прав на земельный участок под баней, но получил отказ, так как участок под ней попадает в водохранную зону. В результате в сентябре 2018 г. он оформил право безвозмездного пользования на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № но при этом баня так и осталась вне границ земельного участка. Просил признать кадастровой ошибкой установление границ земельного участка в 2005 г. и внести изменения в границы земельного участка с кадастровым номером № оформленного им в 2018 г., таким образом, чтобы баня вошла в его границы.

На стадии подготовки определением суда от 27 мая 2020 г. произведена замена ненадлежащего ответчика межмуниципального отдела по Вытегорскому, Вашкинскому, Кирилловскому и Белозерскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области; привлечено к участию в деле в качестве ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, в качестве третьего лица ООО «Геозембюро».

Определением суда от 10 июня 2020 г. произведена замена ненадлежащего ответчика – администрации Белозерского муниципального района на Управление имущественных отношений Белозерского муниципального района.

В судебном заседании истец Антонов С.В. исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчиков администрации Глушковского сельского поселения Белозерского района, Управления имущественных отношений Белозерского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области в судебное заседание не явились. Ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

В отзыве на иск Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области указано, что при разрешении споров о признании наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении земельных участков - координатах характерных точек и исправления такой реестровой ошибки, необходимо учитывать, что местоположение – координаты характерных точек в соответствии с которыми будет установлено новое местоположение участка, не должны менять конфигурации и положения данного участка, так как это может повлечь нарушение прав и законных интересов третьих лиц (смежных землепользователей). Истцом не представлено доказательств наличия в спорном земельном участке реестровой ошибки. В результате проведенной в мае 2019 г. проверки государственным инспектором Вологодской области по использованию и охране земель, было установлено, что существующее строение бани площадью № кв.м. и беседки № кв.м. фактически расположены на земельном участке в границах кадастрового квартала № и находятся на расстоянии № м. от кромки воды. Документы, подтверждающие право собственности, пользования или аренды земельным участком площадью № кв.м. Антоновым С.В. представлены не были. Решения органами исполнительной власти либо органами местного самоуправления о предоставлении данного земельного участка не принимались. Данный земельный участок Антоновым С.В. используется без предусмотренных законодательством прав на него. Фактическое землепользование Антоновым С.В. под строениями бани и беседки не свидетельствует о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН. Требования истца направлены на изменение границ земельного участка, что свидетельствует о наличии спора о праве, который не разрешается путем исправления реестровой ошибки.

В отзыве филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» указано, что они являются ненадлежащим ответчиком, так как заявленные исковые требования не входят в их компетенцию. Вместе с тем обращают внимание на то, что истцом в 2018 г. была исправлена ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с Законом о регистрации недвижимости. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН 11 октября 2018 г. на основании межевого плана в соответствии с Распоряжением Управления имущественных отношений Белозерского муниципального района Вологодской области от 21 сентября 2018 г. №, которое недействительным не признано и имеет юридическую силу.

В отзыве Управления имущественных отношений Белозерского муниципального района Вологодской области указано, что по заявлению Антонова С.В. от 23 апреля 2018 г. Управлением 28 апреля 2018 г. было вынесено распоряжение «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» в <адрес> площадью № кв.м. После проведения кадастровых работ Управлением 21 сентября 2018 г. было вынесено распоряжение № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории №». 25 октября 2018 г. между Управлением и Антоновым С.В. был заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №. С заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занятого баней и беседкой Антонов С.В. к ним не обращался. Кроме того, он уже воспользовался правом на первоочередное или внеочередное предоставление земельного участка, которое предоставляется однократно.

Представитель третьего лица ООО «Геозембюро» в судебное заседание не явился. Судом установлено, что данное юридическое лицо ликвидировано.

Суд, заслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований Антонова С.В. по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 ст.61 ФЗ от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ).

Аналогичная по содержанию правовая норма содержалась в статье 28 действовавшего до 1 января 2017 г. Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 30 января 2006 г., заключенного с Л., Антонов С.В. стал собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером № расположенных в <адрес>. Изначально земельный участок был выделен Антонову В.П. постановлением Глушковского комитета сельского самоуправления от 10 июля 1992 г. №5 и пользовался он им на основании государственного акта №. По его заявлению от 9 декабря 1996 г., землеустроителем были установлены в натуре границы земельного участка, определена его площадь - № кв.м. и установлены координаты расположения.

До заключения договора купли-продажи в июле 2005 г. по заявлению Антонова С.В., действующего от имени Л. ООО «Геозембюро» произведены кадастровые работы по уточнению границ данного земельного участка (межевание), в ходе которых была установлена площадь земельного участка – № кв.м. и установлены координаты его расположения.

При этом согласно акту от 22 апреля 2005 г. границы земельного участка были согласованы с его собственником – К. Определенные в межевом плане площадь земельного участка и его координаты были внесены в Государственный реестр недвижимости. Антонов С.В. приобретал земельный участок по договору купли-продажи в тех границах, которые были определены предыдущим собственником.

На основании заявления Антонова С.В. на исправление реестровой ошибки в сведениях о земельном участке от 20 августа 2018 г. и межевого плана от 29 августа 2018 г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, в ЕГРН 5 сентября 2018 г. были внесены сведения об уточненном описании местоположения границ земельного участка.

Обосновывая заявленное исковое требование о признании реестровой ошибкой установление границ земельного участка с кадастровым номером №, Антонов С.В. указал на уменьшение площади участка кадастровым инженером и невключение в его границы строения бани. По его мнению, исправление реестровой ошибки возможно путем изменения границы земельного участка путем её перенесения таким образом, чтобы баня оказалась в границах данного участка.

Вместе с тем, доказательств наличия реестровой ошибки истцом суду не представлено. Кроме того, при исправлении реестровой ошибки конфигурация и площадь земельного участка не должны изменяться. Фактическое использование истцом земельного участка под баней не свидетельствуют о наличии реестровой ошибки. По мнению суда, изменение ранее согласованных границ земельного участка путём исправления реестровой ошибки осуществлено быть не может.

Учитывая изложенное, исковое требование Антонова С.В. о признании реестровой ошибкой установление границ земельного участка в 2005 г. удовлетворению не подлежит.

Истцом также заявлено исковое требование об изменении границ земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ему по договору безвозмездного пользования, заключенному 25 октября 2018 г. с Управлением имущественных отношений Белозерского муниципального района.

Данное исковое требование также не может быть удовлетворено по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.39.10 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.

Частью 1 указанной статьи предусмотрено, что договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и юридическим лицом с уполномоченным органом.

Судом установлено, что 23 апреля 2018 г. Антонов С.В. обратился в Управление имущественных отношений Белозерского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в границах кадастрового квартала № площадью № кв.м. вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение – <адрес> Распоряжением Управления от 28 апреля 2018 г. № принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Данным распоряжением Антонову С.В. было предложено обеспечить проведение работ по образованию земельного участка и постановке его на кадастровый учет. Кадастровым инженером ООО «Череповец Геодезия» Г. была составлена схема расположения границ земельного участка. Управлением имущественных отношений Белозерского района было установлено, что данная схема не соответствует фактическому расположению земельного участка. Кадастровым инженером Г. была повторно составлена схема расположения границ земельного участка с исправлением реестровой ошибки в границах смежного земельного участка с кадастровым номером №. Распоряжением Управления имущественных отношений Белозерского муниципального района от 21 сентября 2018 г. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории №.

Вновь сформированный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № и внесением в ЕГРН сведений о его площади и местоположении.

На основании заявления Антонова С.В., 25 октября 2018 г. с ним был заключен договор № безвозмездного пользования предварительно согласованного земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом, границы вновь сформированного земельного участка были установлены кадастровым инженером по результатам кадастровых работ, заказчиком по которым выступал сам Антонов С.В. Схема расположения земельного участка утверждена распоряжением Управления имущественных отношений Белозерского муниципального района от 21 сентября 2018 г. №, которое на настоящий момент никем не оспорено, недействительным не признано. Антонову С.В. при заключении договора безвозмездного пользования земельным участком было известно о его местоположении, площади и границах. Договор им подписан, сторонами не оспорен.

То обстоятельство, что в границы вновь сформированного земельного участка не вошло строение бани, используемое истцом, не является основаниям для изменения границ земельного участка. Вступившим в законную силу решением Белозерского районного суда от 27 мая 2019 г. в признании права собственности на данное строение бани Антонову С.В. отказано. Как следует из материалов указанного гражданского дела, строение бани находится в водоохраной зоне, в которое возведение строений не допускается.

Учитывая изложенное, каких-либо законных оснований для изменения границ земельного участка с кадастровым номером № суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Антонова С.В. к администрации Глушковского сельского поселения Белозерского района, Управлению имущественных отношений Белозерского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» об исправлении реестровой ошибки и внесении изменений в границы земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 29 июня 2020 г.

Судья     Н.С. Михеев