Решение от 18.12.2024 по делу № 2-5127/2024 от 23.09.2024

Дело № 2-5127/2024

УИД 36RS0006-01-2024-010967-58

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

председательствующего:                          Клочковой Е.В.

при секретаре:                                           Анищенко Ю.И.

с участие сторон

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского округа город Воронеж к ООО,, Союз,, о признании демонтированного нестационарного торгового объекта бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность.

у с т а н о в и л:

           Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с заявлением к ООО,, Союз,, о признании демонтированного нестационарного торгового объекта расположенного по адресу : <адрес>) бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность.

В обоснование требований указывают, что в соответствии с п.1.4 Порядка выявления и демонтажа нестационарных торговых объектов, размещенных на территории городского округа город Воронеж, утвержденного приложением №5 к решению Воронежской городской Думы от 25.04.2012 № 790-Ш, в редакции решения Воронежской городской от 24.04.2024 № 984-V (далее - Порядок демонтажа НТО), организация принудительного демонтажа нестационарных торговых объектов (далее - НТО), указанных в п. 1.3 Порядка демонтажа НТО, осуществляется управлением административно- технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - УАТК).

Согласно п.1.3 Порядка демонтажа НТО, демонтажу подлежат незаконно размещенные торговые объекты:

- размещенные без правоустанавливающих документов, а также в местах, не предусмотренных схемой размещения НТО на земельных участка, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности городского округа город Воронеж, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, указанных в п. 1.2 Порядка демонтажа НТО;

- в отношении которых досрочно прекращено действие договора на размещение НТО в случае неисполнения владельцем трехдневного срока демонтажа в добровольном порядке;

- в отношении которых истек срок действия договора на размещение НТО в случае неисполнения владельцем трехдневного срока демонтажа в добровольном порядке;

- размещенные на сформированном в соответствии с земельным законодательством земельном участке под многоквартирным домом в отсутствии решения собственников такого земельного участка, принятого в соответствии с требованиями действующего законодательства, в порядке, установленном п.5.1-5.8 Порядка демонтажа НТО;

- выносное холодильное оборудование, установленное без правоустанавливающих документов, а также местах, не предусмотренных схемой размещения НТО.

В соответствии с пунктами 3.3., 3.5., 3.6. Порядка демонтажа НТО день публикации в газете «Берег» перечня подлежащих демонтажу НТО считается днем уведомления владельца НТО о предстоящем принудительном демонтаже НТО, организуемом уполномоченным органом по организации демонтажа.

В случае если в течение 3 календарных дней с даты публикации в газете «Берег» перечня подлежащих демонтажу НТО владелец не произвел демонтаж НТО в добровольном порядке, такой объект является брошенной вещью, а не проведение добровольного демонтажа считается отказом владельца от прав на НТО.

По истечении 3 календарных дней с даты публикации в газете «Берег» перечня подлежащих демонтажу НТО уполномоченные органы по организации демонтажа организуют принудительный демонтаж НТО и его транспортировку на площадку складирования для последующего обращения в муниципальную собственность городского округа город Воронеж в порядке, установленном действующим законодательством, и утилизации (уничтожения).

В соответствии с п. 4.1 Порядка демонтажа НТО после завершения процедуры принудительного демонтажа и транспортировки демонтированного НТО на площадку складирования УАТК проводятся мероприятия по признанию права собственности муниципального образования городской округ город Воронеж на брошенную вещь в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 Порядка демонтажа НТО демонтированные НТО, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о признании бесхозяйными и принятыми в собственность муниципального образования городской округ город Воронеж, подлежат утилизации и (или) уничтожению НТО по форме, утвержденной приказом УАТК.

Уполномоченным органом администрации городского округа г. Воронеж - УАТК в соответствии с решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 № 790-Ш организован и проведен 23.08.2024 принудительный демонтаж НТО, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>) принадлежащего ООО «Союз».

В отношении вышеуказанного НТО данные о владельце известны в связи с наличием ранее действовавшего договора на размещение НТО, заключенного с уполномоченным органом администрации городского округа - управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики, а именно: ООО «Союз» принадлежал НТО, демонтированный 23.08.2024 по <адрес>), на основании договора на право размещения НТО от 06.10.2021 №, а также акта выявления незаконно размещенного НТО от 12.08.2024.

Администрацией городского округа г. Воронеж в отношении данного объекта была проведена работа, регламентированная Порядком демонтажа НТО.

Сведения о запланированном демонтаже данного НТО были опубликованы в газете «Берег» размещены на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет.

Таким образом, владелец указанного торгового объекта был надлежащим образом уведомлен о проводимых УАТК мероприятиях по демонтажу данного незаконного НТО.

Вместе с тем, демонтаж данного объекта его владельцем в установленные законодательством сроки в добровольном порядке не был осуществлен, что является подтверждением отказа владельца от прав на данный НТО и такой объект являются брошенным.

Демонтаж объекта был проведен ООО «СК-ВЕКК+» 23.08.2024 в рамках муниципального контракта № 240201 от 19.02.2024. Демонтированные объект были переданы на площадку хранения на территорию муниципального земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

По результатам принудительного демонтажа НТО, проведенного за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, уполномоченным органом по организации демонтажа определено место складирования демонтированного НТО на территории муниципального земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 24.10.2023 № указанный земельный участок по <адрес> предоставлен УАТК в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, в настоящее время вышеуказанный демонтированный НТО размещен на площадке складирования, находящейся в собственности администрации городского округа г. Воронеж, и фактически находится во владении администрации городского округа, в частности, ее уполномоченного органа по демонтажу - УАТК.

ООО «Союз» в УАТК с какими - либо заявлениями относительно НТО не обращалось. Согласно данным сайта Арбитражного суда Воронежской области в сети интернет, споры между ООО «Союз» и администрацией городского округа город Воронеж относительно НТО по <адрес> отсутствуют.

Следовательно, данный НТО может быть обращен в собственность администрации городского округа город Воронеж, как лица, вступившего в их владение путем демонтажа и складирования данного объекта на муниципальном земельном участке.

Представитель заявителя по доверенности Свинцова Ж.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ООО,,Союз,, по доверенности Крицина С.А. заявление признала, о чём представлено заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в соответствии с п.1.4 Порядка выявления и демонтажа нестационарных торговых объектов, размещенных на территории городского округа город Воронеж, утвержденного приложением №5 к решению Воронежской городской Думы от 25.04.2012 № 790-Ш, в редакции решения Воронежской городской от 24.04.2024 № 984-V (далее - Порядок демонтажа НТО), организация принудительного демонтажа нестационарных торговых объектов (далее - НТО), указанных в п. 1.3 Порядка демонтажа НТО, осуществляется управлением административно- технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - УАТК).

Согласно п.1.3 Порядка демонтажа НТО, демонтажу подлежат незаконно размещенные торговые объекты:

- размещенные без правоустанавливающих документов, а также в местах, не предусмотренных схемой размещения НТО на земельных участка, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности городского округа город Воронеж, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, указанных в п. 1.2 Порядка демонтажа НТО;

- в отношении которых досрочно прекращено действие договора на размещение НТО в случае неисполнения владельцем трехдневного срока демонтажа в добровольном порядке;

- в отношении которых истек срок действия договора на размещение НТО в случае неисполнения владельцем трехдневного срока демонтажа в добровольном порядке;

- размещенные на сформированном в соответствии с земельным законодательством земельном участке под многоквартирным домом в отсутствии решения собственников такого земельного участка, принятого в соответствии с требованиями действующего законодательства, в порядке, установленном п.5.1-5.8 Порядка демонтажа НТО;

- выносное холодильное оборудование, установленное без правоустанавливающих документов, а также местах, не предусмотренных схемой размещения НТО.

В соответствии с пунктами 3.3., 3.5., 3.6. Порядка демонтажа НТО день публикации в газете «Берег» перечня подлежащих демонтажу НТО считается днем уведомления владельца НТО о предстоящем принудительном демонтаже НТО, организуемом уполномоченным органом по организации демонтажа.

В случае если в течение 3 календарных дней с даты публикации в газете «Берег» перечня подлежащих демонтажу НТО владелец не произвел демонтаж НТО в добровольном порядке, такой объект является брошенной вещью, а не проведение добровольного демонтажа считается отказом владельца от прав на НТО.

По истечении 3 календарных дней с даты публикации в газете «Берег» перечня подлежащих демонтажу НТО уполномоченные органы по организации демонтажа организуют принудительный демонтаж НТО и его транспортировку на площадку складирования для последующего обращения в муниципальную собственность городского округа город Воронеж в порядке, установленном действующим законодательством, и утилизации (уничтожения).

В соответствии с п. 4.1 Порядка демонтажа НТО после завершения процедуры принудительного демонтажа и транспортировки демонтированного НТО на площадку складирования УАТК проводятся мероприятия по признанию права собственности муниципального образования городской округ город Воронеж на брошенную вещь в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 Порядка демонтажа НТО демонтированные НТО, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о признании бесхозяйными и принятыми в собственность муниципального образования городской округ город Воронеж, подлежат утилизации и (или) уничтожению НТО по форме, утвержденной приказом УАТК.

Уполномоченным органом администрации городского округа г. Воронеж - УАТК в соответствии с решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 № 790-Ш организован и проведен 23.08.2024 принудительный демонтаж НТО, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>) принадлежащего ООО «Союз».

В отношении вышеуказанного НТО данные о владельце известны в связи с наличием ранее действовавшего договора на размещение НТО, заключенного с уполномоченным органом администрации городского округа - управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики, а именно: ООО «Союз» принадлежал НТО, демонтированный 23.08.2024 по <адрес>), на основании договора на право размещения НТО от 06.10.2021 №, а также акта выявления незаконно размещенного НТО от 12.08.2024.

Администрацией городского округа г. Воронеж в отношении данного объекта была проведена работа, регламентированная Порядком демонтажа НТО.

Сведения о запланированном демонтаже данного НТО были опубликованы в газете «Берег» размещены на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет.

Таким образом, владелец указанного торгового объекта был надлежащим образом уведомлен о проводимых УАТК мероприятиях по демонтажу данного незаконного НТО.

Вместе с тем, демонтаж данного объекта его владельцем в установленные законодательством сроки в добровольном порядке не был осуществлен, что является подтверждением отказа владельца от прав на данный НТО и такой объект являются брошенным.

Демонтаж объекта был проведен ООО «СК-ВЕКК+» 23.08.2024 в рамках муниципального контракта № 240201 от 19.02.2024. Демонтированные объект были переданы на площадку хранения на территорию муниципального земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

По результатам принудительного демонтажа НТО, проведенного за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, уполномоченным органом по организации демонтажа определено место складирования демонтированного НТО на территории муниципального земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 24.10.2023 № указанный земельный участок по <адрес> предоставлен УАТК в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, в настоящее время вышеуказанный демонтированный НТО размещен на площадке складирования, находящейся в собственности администрации городского округа г. Воронеж, и фактически находится во владении администрации городского округа, в частности, ее уполномоченного органа по демонтажу - УАТК.

ООО «Союз» в УАТК с какими - либо заявлениями относительно НТО не обращалось. Согласно данным сайта Арбитражного суда Воронежской области в сети интернет, споры между ООО «Союз» и администрацией городского округа город Воронеж относительно НТО по <адрес> отсутствуют.

Следовательно, данный НТО может быть обращен в собственность администрации городского округа город Воронеж, как лица, вступившего в их владение путем демонтажа и складирования данного объекта на муниципальном земельном участке.

Согласно п.6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь судом рассматриваются в порядке особого производства.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п.1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

В соответствии с п.1 ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ.

Пункт 2 статьи 226 ГК РФ устанавливает, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно п.1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования признал и не возражал против удовлетворения заявления, просил суд принять признание иска, о чём имеется заявление. Признание иска не нарушает прав и законных интересов сторон.

Возможность реализации процессуальных прав сторон, закрепленных в статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, связана с волеизъявлением об этом сторон и должна быть направлена на достижение задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел в соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

По общему правилу суд вправе не согласиться с признанием ответчиком иска, если волеизъявление последнего противоречит закону, либо нарушает чьи-либо права и интересы. Признание иска ответчиком не противоречит закону. Данное диспозитивное действие не нарушает чьи-либо права и интересы.

    По указанным основаниям, суд приходит к выводу об обоснованности и доказанности заявленных требований, в связи с чем, удовлетворяет заявление в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 39, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>),░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.01.2025.