Решение по делу № 2-2955/2017 от 05.04.2017

2-2955/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 16 августа 2017 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Трифоновой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Шипилова Р. В. к Войсковой части 40911, Войсковой части 42352, ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ, 3-е лицо Шипилова Н. И. о признании членом семьи военнослужащего,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением., в обоснование указывая, что он проходит военную службу в должности заместителя командира РРР БУ войсковой части 42352 г. Новочеркасск. Ежемесячный доход Шипилова Р.В. составляет 46700 руб. 2900 руб. за участие в боевых действиях, что подтверждается справкой о доходах физического лица от 28.02.2017 г. В настоящее время совмеестно с ним проживают: жена фио, ... г. года рождения, дочь фио3, ... г. года рождения, сын фио4, ... г. года рождения, мать Шипилова Н. И., ... г. года рождения. Шипилова Н.И. находится на иждивении Шипилова Р.В. в связи с тем, что она является пенсионеркой и ей назначена пенсия по старости в размере 7524 руб., которая меньше величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области в 2017 году. Основными средствами для существования является доход сына – Шипилова Р.В. Таким образом, Шипилов Р.В. оказывает ей постоянную материальную поддержку, необходимую для нормального питания, медицинского обслуживания, санаторно- курортного лечения. Кроме того, Шипилова Н.И. проживает совместно с фио Р.В., так как у нее отсутствует собственное недвижимое имущество, проживать по мету регистрации она не может в связи с тем, что недвижимое имущество находится в собственности бывшего супруга, совместное проживание с которым невозможно. Шипилов Р.В. совместно с членами своей семьи проживает в трехкомнатной квартире, общей площадью 72,3 кв.м по адресу: <...>, б<...>, которая находится в срочном возмездном владении и пользовании у Шипилова Р.В. на основании договора найма служебного жилого помещения № 487 от 23.03.2015 года. Супруга Шипилова Р.В. также находится на иждивении супруга, так как в настоящее время не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком фио1, 2015 года рождения.

21.11.2016 года фио Р.В. был подан рапорт на имя командира воинской части № 42352 с просьбой о внесении в его личное дело в состав семьи Шипилову Н.И. 1955 года рождения, однако в осуществлении данных действий Шипилову Р.В. было отказано, о чем свидетельствует резолюция. В соответствии с Наставлением по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в графе 21 послужного списка личного дела военнослужащего могут быть записаны лица, состоящие на иждивении военнослужащего: нетрудоспособные родители (усыновители) военнослужащего, его братья и сестры, а также нетрудоспособные родители жены (мужа), если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

На основании изложенного, просил признать Шипилову Н. И., ... г. года рождения членом семьи Шипилова Р. В..

Протокольным определением суда от 11.05.2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ, в/ч 42352.

Протокольным определением суда от 10.07.2017 года к участию в деле в качестве 3-го лица привлечена Шипилова Н.И.

В судебном заседании представитель истца по доверенности требования поддержала, просил удовлетворить.

Представители ответчиков Войсковой части 40911, Войсковой части 42352 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

3-е лицо Шипилова Н.И. в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Шипилов Р.В. на основании договора от 23.03.2015 является нанимателем служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <...> (л.д. 13-14), указанное жилое помещение ему было предоставлено на состав семьи 3 человека: Шипилов Р.В., его супруга фио3, дочь – фио3, 2006 года рождения.

В настоящее время в этой квартире помимо Шипилова Р.В. проживают его супруга фио, дочь – фио3, сын фио4, 2015 года рождения и Шипилова Н.И., при этом, Шипилова Н.И. имеет регистрацию по месту жительства <...>.

В соответствии со ст.11 судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые гражданские права.

Согласно ст.3 ГПК РФ правом на обращение в суд обладает заинтересованное лицо, чье право или законные интересы нарушены, при этом, именно на этом лице лежит обязанность доказать нарушение ответчиком его прав.

Как следует из материалов дела, предъявляя в суд иск к ответчикам о признании Шипиловой Н.И. членом своей семьи, Шипилов Р.В. не указал, в защиту какого своего нарушенного права он обратился в суд, какое его нарушенное право подлежит восстановлению посредством признания Шипиловой Н.И. членом его семьи.

При этом, исходя из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что Шипилов Р.В., требования о признании Шипиловой Н.И. членом его семьи он предъявил по причине возникновения у Шипиловой Н.И. трудностей в получении пенсии, медицинского обслуживания, полагающихся ей льгот, отсутствием регистрации в г. Ростове-на-Дону, однако, указанные обстоятельства не свидетельствуют о нарушении прав истца Шипилова Р.В.., которые подлежат защите в судебном порядке. Указанные обстоятельства при их доказанности могут подтверждать нарушение прав Шипиловой Н.И., однако, имеющиеся материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что Шипилов Р.В. в силу закона имеет право на обращение в суд с иском в интересах Шипиловой Н.И. в защиту её нарушенных прав.

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с иском о признании Шипиловой Н.И. членом его семьи, Шипилов Р.В. утверждал, что Шипилова Н.И. является его матерью, однако, документы, подтверждающие это в деле отсутствуют.

Кроме того, согласно абзаца 2 пункта 5 статьи 2 ФЗ «О статусе военнослужащего» к членам семей военнослужащих, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся… супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014. "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащего" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и СК РФ.

Законодательное определение понятия «лица, находящиеся на иждивении военнослужащих» содержится в ст. 31 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...", где сказано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Следовательно, правильное разрешение дела зависит от установления того, находится ли Шипилова Н.И. на полном содержании истца, и является ли для нее помощь истца постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи в данном случае получают содержание только от военнослужащего, т.е. они не получают материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество военнослужащего являются единственным источником средств для их существования.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь военнослужащего членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени, т.е. эта помощь является не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий военнослужащего должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Указанный выше перечень лиц относящихся в членам семьи военнослужащего не содержит указание на родителей военнослужащих, следовательно в данном случае необходимо устанавливать факт нахождения на иждивении военнослужащего.

Закон не содержит определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Материалы дела не содержат доказательств того обстоятельства, что Шипилова Н.И. находится на иждивении истца, либо как указано в законе, получают от него такую помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие то, что Шипилова Н.И. ведет с фио Р.В. общее хозяйство, предполагающее наличие у указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Сам по себе факт проживания Шипиловой Н.И. с семьей сына на предоставленной служебной жилой площади не является достаточным основанием для признания ее находящейся на иждивении военнослужащего Шипилова Р.В. Истица является получателем пенсии по старости, имеет двух совершеннолетних детей, которые обязаны в силу закона ее содержать. Доказательств того, что она находится на полном содержании Шипилова Р.В. и постоянным и основным источником средств к существованию для нее является его помощь, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Показания допрошенных по делу свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2 указанные обстоятельства не подтверждают, данные свидетели подтвердили проживание Шипиловой Н.И. в квартире вместе с фио Р.В., а также то, что Шипилова Н.И. сидит с детьми, ходит в магазин, на базар, однако их показания не содержат сведений о бюджете фио.

Представленное истцом уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Шипиловой Н.И. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества не свидетельствует о том, что Шипилова Н.И. не имеет по иным основаниям право пользования другим жилым помещением, в частности по адресу имеющейся у неё регистрации по месту жительства.

Так судом установлено, что квартира по адресу: <...> принадлежит бывшему супругу Шипиловой Н.И.- фио2 на основании договора приватизации квартиры ... г., право собственности в УФСГРКиК по <...> зарегистрировано ... г..

Согласно части 4 статьи 31 Кодекса в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Как видно, из материалов дела на момент приватизации <...>, расположенной по адресу : <...>, Шипилова Н.И. имела равные права пользования указанной квартирой со своим бывшим супругом (зарегистрирована по указанному адресу: с ... г. и до настоящего времени), доказательств, что от права пользования квартирой она отказалась материалы дела не содержат, что свидетельствует о том, что она в добровольном порядке не отказалась от своего права пользования данной квартирой, следовательно, за ней сохраняется право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.

Согласие лица, которое совместно проживает с собственником жилого помещения, является обязательным условием для приватизации. При этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Таким образом, если бывший член семьи собственника на момент приватизации имел равные права с лицом, которое впоследствии приобрело в собственность данное жилое помещение, но отказался от приватизации, дав согласие на приватизацию иному лицу, то он не может быть выселен из этого жилого помещения, поскольку имеет право пользования данным жилым помещением. При этом необходимо исходить из того, что право пользования носит бессрочный характер.

Сам по себе факт проживания Шипиловой Н.И. в квартире сына истца и помощь ему в воспитании детей доказательством нахождения на его иждивении не является, а равно не является отказом от права пользования квартирой, в которой она зарегистрирована с 1982 года.

Суд, руководствуясь приведенными выше нормами ст.11 ГК РФ, ст.3 ГПК РФ, ст.69 ЖК РФ, считает необходимым в удовлетворении исковых требований Шипилова Р.В. отказать, исходя из того, что Шипилов Р.В. не представил доказательств, подтверждающих нарушение его прав ответчиками, в защиту которых он обратился в суд, не представил допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих то, что Шипилова Н.И. была вселена им в жилое помещение, нанимателем которого он является, в качестве члена его семьи, что он ведёт с Шипиловой Н.И. общее хозяйство, что Шипилова Н.И. не имеет права на другое жилое помещение, и что признанием Шипиловой Н.И. членом семьи истца Шипилова Р.В. будут восстановлены нарушенные ответчиками права именно истца Шипилова Р.В.

руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Шипилова Р. В. к Войсковой части 40911, Войсковой части 42352, ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ, 3-е лицо Шипилова Н. И. о признании Шипиловой Н. И. членом семьи военнослужащего отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.08.2017 года.

Судья: