Решение от 14.02.2017 по делу № 33а-501/2017 от 16.01.2017

Судья Тукмакова Т.И дело № 33а-501 /2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2017 года город Смоленск

Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Штейнле А.Л.,

судей: Филенковой С.В., Туникене М.В.,

при секретаре Ткаченко Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Столяровой Е на решение Монастырщинского районного суда Смоленской области от 7 декабря 2016 г. по административному делу по исковому заявлению Столяровой Е к заместителю начальника ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Быковой Н.П. о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными.

Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., судебная коллегия

установила:

Столярова Е.А. обратилась в суд с административным иском к заместителю начальника ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Бы­ковой Н.П. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, сославшись на то, что судебный приказ, на основании которого возбуждено в от­ношении нее исполнительное производство, не является исполнительным документом. Указав при этом на то, что, направив постановление об обращении взыскания на пенсию в г.Смоленск, пристав-исполнитель нарушила территориальность исполнительных действий. ОСП должно было предложить взыскателю самостоятельно обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации. В ответ на ее обращение в ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам заместитель начальника ОСП по Мона­стырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области отве­тила, что действия пристава-исполнителя законны. Просила признать незаконными дейст­вия заместителя начальника ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП Рос­сии по Смоленской области, отменить постановления об обращении взыскания на пенсию должника и постановление о взыскании исполнительского сбора, а также сделать поворот исполнения решения.

В судебном заседании Столярова Е.А. поддержала исковые требования и дополни­тельно заявила, что на пенсию не может быть обращено взыскание, так как ее размер меньше трех минимальных размеров оплаты труда. Просила также взыскать расходы на дорогу до п.Монастырщина Смоленской области и обратно, понесенные в связи с рассмотрением настоящего спора.

Судебный пристав-исполнитель Быкова Н.П., заместитель начальника ОСП по Монастыр­щинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области Андрющенкова А.В., представитель УФССП России по Смоленской области Леонтьева Р.А. исковые требования Столяровой Е.А. не признали, пояснили, что судебный пристав-исполнитель Быкова Н.П. действовала в соответствии с законом. Исполнительное производство возбу­ждено на основании обращения в ОСП взыскателя, постановления об обращении взыска­ния на пенсию должника и взыскании исполнительского сбора вынесены после истечения предоставленного Столяровой Е.А. срока для добровольного исполнения судебного при­каза.

Решением Монастырщинского районного суда Смоленской области от 7 декабря 2016 г. в удовлетворении административного искового заявления Столяровой Е.А. к заместителю начальника ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Быковой Н.П. о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными отказано.

В апелляционной жалобе Столярова Е.А. ставит вопрос об отмене судебного постановления и принятии нового решения – об удовлетворении указанных требований в полном объеме, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда. Считает, что суд допустил замену ненадлежащего ответчика, а также необоснованно не удовлетворил её требование о приостановлении производства по данному делу и о возбуждении уголовного дела в отношении судебных приставов, действия которых она обжалует.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 12 ░░░░░░░ 2016 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░­░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░░ 25.07.2016 ░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 09.08.2016 ░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░». ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ 5-░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

01.09.2016 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░­░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

08.09.2016 ░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░­░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. 28.09.2016 ░. ░░ № № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░­░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.09.2016 ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ 09.09.2016 ░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2016 ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░. 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ (░░░. ░░ 03.07.2016) "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" (░ ░░░. ░ ░░░., ░░░░░. ░ ░░░░ ░ 01.10.2016) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ (░░░. ░░ 03.07.2016) "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" (░ ░░░. ░ ░░░., ░░░░░. ░ ░░░░ ░ 01.10.2016) ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░­░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░.446 ░░ ░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░­░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░­░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 112 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░ 02 ░░░░░░░ 2007 ░. N 229-░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░­░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ (░░░. ░░ 03.07.2016) "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" (░ ░░░. ░ ░░░., ░░░░░. ░ ░░░░ ░ 01.10.2016), ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 310 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 308, 309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░░ 2016 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░