Решение от 06.02.2020 по делу № 2-1-48/2020 от 19.12.2019

УИД 40RS0011-01-2019-000817-90

Дело № 2-1-48/2020

РЕ Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Козельск 06 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 06 февраля 2020 года

Решение суда в окончательной форме принято 11 февраля 2020 года

Козельский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего - судьи Чехолиной Е.А.,

при секретаре Максименко Е.О.,

с участием истца Гаврикова С.Н.,

представителя ответчика администрации сельского поселения «Село Волконское» - главы администрации сельского поселения «Село Волконское» Королева П.И., назначенного на должность решением Сельской Думы МО СП «Село Волконское» №14 от 28 октября 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Козельск Калужской области гражданское дело по иску Гаврикова С.Н. к администрации сельского поселения «Село Волконское», администрации муниципального района «Козельский район» о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2019 года Гавриков С.Н. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Село Волконское», администрации муниципального района «Козельский район», в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом с инвентарным номером 9700 общей площадью 75,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска Гавриков С.Н. указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 4800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В пределах данного земельного участка располагается спорный жилой дом 1972 года постройки, который в 2017 году был реконструирован; после реконструкции общая площадь дома стала составлять 75,9 кв.м, в том числе жилая площадь – 40,6 кв.м. В настоящее время он лишен возможности оформить права в отношении спорного имущества во внесудебном порядке.

Определением суда от 28 января 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Гаврикова Е.Е.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика –администрации муниципального района «Козельский район», третьего лица Гавриковой Е.Е. которые о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве на иск ответчик – администрация муниципального района «Козельский район» указала, что возражений по иску не имеет и ходатайствовала о рассмотрении дела судом в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Гаврикова Е.Е. в письменном отзыве на иск указала, что полагает исковые требования Гаврикова С.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Истец Гавриков С.Н. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснил, что в 1991 году спорное домовладение было переведено на него с согласия прежнего главы хозяйства – его бабушки Гавриковой В.П. и 11 декабря 1992 года ему как собственнику жилого дома в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок под спорным жилым домом площадью 0,48 га. В 1997 году он осуществил реконструкцию спорного жилого дома, а именно демонтировал холодную пристройку к дому и на ее месте возвел пристройку Лит.А1, состоящую из санузла, кухни и прихожей. Реконструкция им произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, жилой дом после реконструкции не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

Представитель ответчика – Глава администрации сельского поселения «Село Волконское» Королев П.И. не возражал против признания за Гавриковым С.Н. права собственности в отношении спорного жилого дома, дополнительно пояснил, что Гавриков С.Н. является главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. В администрацию сельского поселения жалоб от третьих лиц по поводу нарушения их права произведенной Гавриковым С.Н. реконструкции не поступало. Спорный жилой дом после реконструкции соответствует противопожарным нормам и правилам, в том числе соблюдены противопожарные разрывы до соседних объектов капитального строительства, а также соответствует правилам землепользования и застройки.

Выслушав истца Гаврикова С.Н., представителя ответчика Королева П.И., исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что иск Гаврикова С.Н. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права в судебном порядке.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положение статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как установлено в судебном заседании, Гавриков С.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3418+/-20 кв. м, по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации Волконского сельского Совета Козельского района Калужской области №2 от 26 ноября 1992 года.

Данное обстоятельство подтверждается выданным этим же сельским Советом на имя Гаврикова С.Н. свидетельством о праве собственности на землю №189 от 11 декабря 1992 года, а также выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости, выданной 23 августа 2019 года Управлением Росреестра по Калужской области (л.д.9, 13-21).

Согласно записям в похозяйственных книгах сельского поселения с. Волконское Козельского района Калужской области за 1991-1996 годы,1997-1998 годы, истец Гавриков С.Н. является главой хозяйства, расположенного в с. Волконское; в собственности данного хозяйства имелся жилой дом общей площадью 30 кв.м, в том числе жилой – 20 кв.м.

Согласно Закону РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 года №83, установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25 мая 1960 года, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13 апреля 1979 года №112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года №69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Гавриков С.Н. является собственником жилого дома, 1972 года постройки, расположенного в пределах принадлежащего ему земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>.

За счет собственных средств Гавриков С.Н. в 2017 году на вышеуказанном земельном участке с целью улучшения жилищных условий произвел реконструкцию принадлежащего ему жилого дома путем возведения пристройки Лит.А1.

Согласно техническому паспорту здания, изготовленному Козельским филиалом КП Калужской области «БТИ» по состоянию на 25 октября 2019 года, реконструированный жилой дом имеет инвентарный №, состоит из четырех жилых помещений площадями 7,8 кв.м, 5,9 кв.м, 19,6 кв.м, 7,3 кв.м, столовой площадью 10,9 кв.м (Лит.А), санузла площадью 7,9 кв.м, кухни площадью 11,1 кв.м, прихожей площадью 5,4 кв.м (Лит.А1), имеет общую площадь 75,9 кв. м, в том числе жилую 40,6 кв. м, расположен по адресу: <адрес>.

Как видно из технического заключения №6739, подготовленного ЗАО «РАДИАН» от 2019 года, фундамент, наружные, внутренние стены, перекрытия жилого дома, несущие деревянные конструктивные элементы крыши кровли находятся в работоспособном состоянии согласно СП-13-102-2003, трещин, деформаций в несущих конструкциях не обнаружено. Реконструкция и переустройство жилого дома выполнена согласно требованиям строительных норм и правил. Изменения объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта недвижимости и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д.39-40).

Истец, обратившись в администрацию МР «Козельский район» с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома № по <адрес>, получил отказ, поскольку не представлены документы, подтверждающие право собственности заявителя на жилой дом.

Оценивая представленные истцом доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу о том, что реконструкция жилого дома, принадлежащего Гаврикову С.Н., была произведена на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, работы по реконструкции жилого дома соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 75,9 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 9700, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: