Решение по делу № 2а-8754/2019 от 22.07.2019

Дело №2а-8754/2019                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск                                     20 августа 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Кузьминой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием технического средства аудиозаписи административное дело по иску Кириллиной Ирины Георгиевны к Окружной администрации городского округа «город Якутск» об оспаривании решения,

установил:

Кириллина И.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что обратилась в ОА ГО «город Якутск» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под ведение садоводства общей площадью ___ кв.м. согласно схеме расположения земельного участка. Однако решением МКУ «Агентство земельных отношений» ГО «город Якутск» от ____ ей было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по тем основаниям, что проектом межевания территории квартала «Птицефабрика» предусмотрено формирование земельного участка под объекты предпринимательства и под территорию общего пользования, земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий: объектов системы газоснабжения и объектов системы теплоснабжения. Административный истец не согласен с указанным решением, поскольку земельный участок находится в квартале «___», а не в квартале «___», а также не входит в зону с особыми условиями использования, расположен в зоне С-2А. Просит признать незаконным отказ административного ответчика, обязать ответчика предварительно согласовать предоставление истцу земельного участка.

В судебном заседании административный Кириллина И.Г. просила оставить административное исковое заявление без рассмотрения.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности Еремеева Л.П. просила оставить исковое заявление без рассмотрения.

Суд, выслушав пояснения, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от ____ года №, представленным стороной административного ответчика, запрашиваемые границы земельного участка не соответствуют линиям градостроительного регулирования (красные линии), согласно проекту планировки территории подпадают под территорию общего пользования, предусмотрено формирование земельного участка под объекты предпринимательства.

При этом, административный истец ссылается на те обстоятельства, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне для личного подсобного хозяйства, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства. Таким образом, истица не согласна с принятым на публичных слушаниях проектом планировки и межевания территории квартала «___» г. Якутска, с правилами землепользования и застройки в части установления зоны экологических ограничений.

Между тем, ст.ст. 33, 46, п.21 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ установлены обязательные административные процедуры по внесению изменений в правила землепользования и застройки, по согласованию, опубликованию и принятию проектов планировки территории и изменений к ним, которые в данном случае в судебном процессе обеспечены быть не могут. Таким образом, решение судом вопроса о возможности изменения линий градостроительного регулирования, зоны экологического ограничения в интересах истца возможно только после проведения административной процедуры по вопросу внесения изменений в документы территориального планирования, а также в правила землепользования и застройки, в порядке, установленном федеральным законом.

Поскольку истица с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления не обращалась и вопрос о внесении изменений в правила землепользования и застройки, в проект планировки и межевания территории квартала в установленном ГрК РФ порядке не рассматривался, административный иск подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196, 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Административное исковое заявление Кириллиной Ирины Георгиевны к Окружной администрации городского округа «город Якутск» об оспаривании решения оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение пятнадцати дней со дня вынесения через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья               А.А. Кочкина