Решение от 11.01.2022 по делу № 2-24/2022 (2-1893/2021;) от 08.11.2021

Дело № 2 – 24\ 22

                    РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

    11 января 2022г.                                                                                                               г. Саратов

            Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Кожевниковой Е.Н., с участием адвоката Беловой Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яуровой Ю.А. к Министерству здравоохранения Саратовской области о взыскании денежной компенсации на приобретение лекарственного препарата,

        установил:

Яурова Ю.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Саратовской области о взыскании денежной компенсации на приобретение лекарственного препарата. По тем основаниям, что она наблюдается в поликлинике №2 ГУЗ СО «Балашовская районная больница» с диагнозом: «<данные изъяты> Указывает, что в 2019 году Федеральном центре сердца, крови и эндокринологии им. В.А. Алмазова г. Санкт-Петербурга, в рамках федеральной программы помощи пациентам с редкими заболеваниями рекомендована <данные изъяты> Указывает, что врачом-терапевтом ГУЗ СО «Балашовская районная больница» поликлиники №2 г. Балашова Фроловой Л.О. выписан рецепт от 26 февраля 2020 года серии № на обеспечение ее бесплатным лекарственным препаратом <данные изъяты>. Указывает, что по указанному рецепту истец лекарственным препаратом обеспечена не была ввиду его отсутствия в аптеке и указанный рецепт был поставлен на учёт в поликлинике для исполнения 26 февраля 2020 года. Указывает, что поскольку ранее выданное лекарство у нее закончилось 28 февраля, она была вынуждена приобрести 12 марта 2020 года за свой счет лекарственный препарат <данные изъяты> (самый дешевый аналог <данные изъяты> на общую сумму 63900 руб., т.е. 2 недели она не принимала лекарство и ее состояние здоровья сразу ухудшилось. Полагает, что Министерство здравоохранения Саратовской области не исполнило свою обязанность по обеспечению ее лекарственным препаратом амбризентан, что повлекло нарушение ее социальных прав, в связи с чем ей причинены убытки на сумму 63 900 руб.

        Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г.Саратова (fr.sar.sudrf.ru ) (раздел судебное делопроизводство).

Истец Яурова Ю.А. в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца – адвокат Белова Т.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерство здравоохранения Саратовской области по доверенности Россошанская О.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ГУЗ СО «Балашовская районная больница» в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Областное государственное учреждение «Саратовский аптечный склад» в суд не явился, о слушании дела извещен, об отложении слушания дела не просил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение но возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 6.1, 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды. Инвалидам предоставляются социальные услуги в виде обеспечения их в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами и др.

Как установлено судом, истец наблюдается в поликлинике №2 ГУЗ СО «Балашовская районная больница» с диагнозом: <данные изъяты> В 2019 году Федеральном центре сердца, крови и эндокринологии им. В.А. Алмазова г. Санкт-Петербурга, в рамках федеральной программы помощи пациентам с редкими заболеваниями рекомендована специфическая терапия идиопатической легочной артериальной гипертензии: <данные изъяты>. утром. Врачом-терапевтом ГУЗ СО «Балашовская районная больница» поликлиники №2 г. Балашова Фроловой Л.О. выписан рецепт от 26 февраля 2020 года серии № на обеспечение ее бесплатным лекарственным препаратом амбризентан 10 мг.

По указанному рецепту истец лекарственным препаратом обеспечена не была ввиду его отсутствия в аптеке и указанный рецепт был поставлен на учёт в поликлинике для исполнения 26 февраля 2020 года. Поскольку ранее выданное лекарство у нее закончилось, она была вынуждена приобрести 12 марта 2020 года за свой счет лекарственный препарат <данные изъяты> (самый дешевый аналог <данные изъяты>) на общую сумму 63900 руб., что подтверждается накладной №31605 от 11 марта 2020 года, кассовым чеком от 12 марта 2020 года.

В соответствии с п.2 пп. 8 постановления Правительства Саратовской области от 01 ноября 2007 года № 386-П «Вопросы министерства здравоохранения Саратовской области» к функциям министерства здравоохранения Саратовской области относится организация в пределах компетенции деятельности всех юридических и физических лиц, участвующих в обеспечении лекарственными средствами граждан, проживающих на территории Саратовской области, имеющих право на получение лекарственных препаратов бесплатно или на льготных условиях, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области; организация обеспечения и обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, медицинским оборудованием граждан на территории Саратовской области, имеющих право в соответствии с законодательством на получение лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, медицинского оборудования бесплатно и (или) на льготных условиях.

Федеральным законом № 178-ФЗ от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что министерство здравоохранения Саратовской области отвечает за обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами и обязано включать в заявки сведения о нуждаемости в лекарственных препаратах, предоставленных муниципальными образованиями.

Министерство здравоохранения Саратовской области является органом исполнительной власти, осуществляющим проведение торгов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг, для государственных и муниципальных нужд» по закупке лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготных категорий граждан.

Порядок льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в Саратовской области утвержден постановлением Правительства Саратовской области от 04 апреля 2006 года № 106-П.

Согласно Порядку бесплатными лекарственными средствами обеспечиваются группы граждан и категории лиц по заболеваниям, имеющие право на бесплатное и льготное лекарственное обеспечение при амбулаторном лечении, в соответствии с законодательством (п. 2). Выписка рецептов на льготные лекарственные препараты осуществляется лечащим врачом лечебно-профилактического учреждения в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (п. 3). При наличии у больного жизненных показаний, индивидуальной непереносимости врачебной комиссией лечебно-профилактического учреждения могут быть назначены необходимые лекарственные препараты, не предусмотренные указанным Постановлением (п. 3).

В соответствии с п.6 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 июля 2017 года № 403н «Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность», отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли; рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской лица к субъекту розничной торговли.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 255 «О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг» (в. ред. Приказа Минздрава РФ от 15.12.2014 № 834н) учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, несут ответственность за обеспечение взаимодействия лечебно-профилактических учреждений с аптечными организациями, контролем обоснованности и правильности выписки лекарственных средств в соответствии со стандартами медицинской помощи и определение планируемых и фактических потребностей лекарственных средств для граждан. Заявки медицинских организаций составляются по международным непатентованным наименованиям (МНН). После завершения конкурсных процедур в соответствии с государственными контрактами, заключенными между Министерством здравоохранения области и поставщиками лекарственных средств, медикаменты распределяются медицинским организациям области на основании поданных ими заявок и поступают в аптечные организации, осуществляющие льготный отпуск для пациентов данных медицинских организаций.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Таким образом судом установлено, что Министерство здравоохранения Саратовской области не предприняло мер по обеспечению Яуровой Ю.А. лекарственным препаратом, что является нарушением прав истца на охрану здоровья.

Следовательно, с ответчика Министерства здравоохранения Саратовской области подлежат взысканию убытки на приобретение лекарственного препарата <данные изъяты>» в размере 63900 руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

В суде интересы Яуровой Ю.А. представляла Белова Т.В. Как следует из материалов дела, истец уплатил за работу представителя 20 000 руб. согласно договора поручения №44 от 19 октября 2021 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 июля 2007 года № 382-0-0, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Учитывая, работу представителя по работе в досудебном порядке, объем оказанной помощи, времени затраченном представителем на участие в судебных заседаниях, суд считает справедливым взыскать 7 000 руб. – оплата услуг представителя.

        Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

    решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – 63900 ░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», - 7000 ░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░