Решение от 15.08.2014 по делу № 33-10849/2014 от 22.07.2014

Судья Примак А.А. Дело № 33-10849/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Игнатьева В.П.,
судей	Ковалевой Т.И.,
	Морозовой С.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Мишуниным А.В., рассмотрела в открытом судебном заседании 15.08.2014 в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску первичной профсоюзной организации «ВСМПО-СОЛИДАРНОСТЬ» к открытому акционерному обществу «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» о возложении обязанности совершить определенные действия

по апелляционной жалобе истца первичной профсоюзной организации «ВСМПО-СОЛИДАРНОСТЬ» на решение Верхнесалдинского городского суда Свердловской области от 30.04.2014.

Заслушав доклад судьи Морозовой С.Б., судебная коллегия

установила:

Первичная профсоюзная организация «ВСМПО-СОЛИДАРНОСТЬ» обратилась в суд с иском к первичной профсоюзной организации «ВСМПО» о возложении обязанности предоставить в пользование помещение, мебель, оргтехнику и средства связи.

Определением суда от 03.04.2014 по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим - ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА».

В обоснование заявленных требований истец указал, что ( / / ) была создана ППО «ВСМПО-СОЛИДАРНОСТЬ». Постановлением Совета профсоюза № от ( / / ) ППО вошла в состав НПС «СОЛИДАРНОСТЬ». ( / / ) на собрании ППО было принято решение о присоединении к коллективному договору ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» на 2012-2013 годы. В обращении от ( / / ) на имя генерального директора Корпорации, председателей ППО «ВСМПО» и ППО «АВИСМА» председатель ППО «ВСМПО-СОЛИДАРНОСТЬ» просил направить список имущества, переданного в пользование действующих ППО для обеспечения их деятельности, согласовать порядок совместного использования имущества. Донастоящего времени имущество работодателя для обеспечения деятельности истца не передано, чем нарушены права работников Корпорации - членов ППО «ВСМПО-СОЛИДАРНОСТЬ», предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Уточнив заявленные требования, истец просил обязать ответчика - ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» передать истцу в безвозмездное пользование для осуществления профсоюзной деятельности кабинет №, расположенный по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца Токарев А.Н. заявленные требования поддержал, указав, что первичная профсоюзная организация «ВСМПО-СОЛИДАРНОСТЬ», созданная работниками ответчика ( / / ), независимо от государственной регистрации в качестве юридического лица, обладает всеми необходимыми правами, в том числе и правом на обращение в суд. Неоднократные попытки согласовать возможность пользоваться помещением, необходимым для осуществления профсоюзной деятельности, к положительному результату не привели. Статьей 700 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право работодателя произвести отчуждение имущества и передать в безвозмездное пользование третьему лицу.

Представитель ответчика Кондратьева М.С. исковые требования не признала. В возражение указала, что истец, не являясь юридическим лицом, не обладает правом обращения в суд. В соответствии с коллективным договором на 2014-2015 годы кабинет № предоставлен ППО «ВСМПО», вносить изменения в коллективный договор в одностороннем порядке Корпорация не вправе. ППО «ВСМПО» является представителем всех работников Корпорации, в том числе и работников - членов ППО «ВСМПО-СОЛИДАРНОСТЬ». Таким образом, работодатель уже обеспечил профсоюз необходимым оборудованием и помещениями. Выборные организации должны сами определить между собой порядок пользования помещениями, оборудованием и средствами связи пропорционально количеству работников, чьи интересы представляет профсоюзная организация. Истец вправе согласовать с ППО «ВСМПО» условия осуществления своей деятельности и порядок пользования предоставленным имуществом.

Представитель НПС «СОЛИДАРНОСТЬ» Кобяшев А.Ю., поддержав заявленные требования, указал, что истец, созданный в установленном законом порядке, вправе заявлять требования о передаче в безвозмездное пользование помещения для осуществления профсоюзной деятельности.

Представитель ППО «ВСМПО» Теньковская О.П. полагала иск не подлежащим удовлетворению. По мнению представителя, процедура создания ППО «ВСМПО-СОЛИДАРНОСТЬ» была осуществлена с нарушением действующего законодательства. Истцу неоднократно предлагалось представить документы о создании ППО, и разъяснялось, что ППО «ВСМПО» не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, а вправе только согласовать порядок пользования имуществом, предоставленным работодателем, с легитимно созданной организацией. Порядок и условия предоставления имущества определяются самостоятельно сторонами социального сотрудничества в коллективном договоре. Порядок и условия предоставления имущества указаны в коллективном договоре на 2014-2015 годы, согласно которым Корпорация приняла на себя обязательство предоставить ППО «ВСМПО» служебные кабинеты общей площадью 185 кв. м, наделить мебелью, средствами связи каждый профсоюз в отдельности – ППО «ВСМПО» и ППО «АВИСМА».

Решением Верхнесалдинского городского суда Свердловской области от 30.04.2014. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе, оспаривая законность и обоснованность решения суда, истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы приведены доводы, аналогичные содержанию искового заявления и объяснениям представителя истца в судебном заседании.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» и третье лицо ППО «ВСМПО» просили оставить решение суда без изменения, жалобу истца – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Кондратьева М.С. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения.

Представитель истца ППО «ВСМПО-СОЛИДАРНОСТЬ», представители третьих лиц НПС «СОЛИДАРНОСТЬ», ППО «ВСМПО» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились

Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы истца назначено к слушанию на 15.08.2014 определением от 24.07.2014, извещение о дате и времени рассмотрения дела направлено участвующим в деле лицам простым письмом по почте 24.07.2014. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах своей неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие, не представили доказательств уважительности причин неявки, для проверки доводов апелляционной жалобы требуется только оценка правильности применения норм права, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, отсутствие неявившихся лиц не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанном решении установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Между тем, таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Разрешая спор по существу, суд в необходимом объеме исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку фактическим обстоятельствам дела и собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении спора судом проанализированы и правомерно применены положения статей 3, 4, 27 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», ст. ст. 2, 7, п. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16, ст. ст. 23, 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

С выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими представленным сторонами по делу доказательствам и требованиям закона.

В соответствии со ст. 32 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан создать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением.

В силу положений ст. 377 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

Аналогичная норма содержится и в ст. 28 Закона № 10-ФЗ от 12.01.1996 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», согласно которой работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Как следует из материалов дела, решением учредительного профсоюзного собрания членов профсоюза НПС «СОЛИДАРНОСТЬ» от ( / / ) создана первичная профсоюзная организация «ВСМПО-СОЛИДАРНОСТЬ» работников ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», председателем ППО избран Токарев А.Н. На основании постановления Совета профсоюза № от ( / / ) ППО зарегистрирована в составе НПС «СОЛИДАРНОСТЬ». ( / / ) на собрании членов ППО принято решение о присоединении к коллективному договору ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» на 2012-2013 годы.

Первичная профсоюзная организация «ВСМПО-СОЛИДАРНОСТЬ» действует на основании Положения ППО, принятого на собрании ( / / ), и Устава Межотраслевого независимого профсоюза «СОЛИДАРНОСТЬ» работников Свердловской области, принятого в новой редакции на внеочередном учредительном съезде ( / / ), зарегистрированного в Минюсте ( / / ).

Судом установлено, что на момент создания первичной профсоюзной организации «ВСМПО-СОЛИДАРНОСТЬ» из числа работников ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» на предприятии уже действовала другая первичная профсоюзная организация «ВСМПО». Указанная первичная профсоюзная организация создана в декабре 1991 года, зарегистрирована Управлением юстиции Свердловской области в качестве юридического лица, поставлена на налоговый учет, исполнительным органом ППО является профсоюзный комитет.

В настоящий момент на учете в данной первичной профсоюзной организации состоит 12 368 человек - работников предприятия, 8 290 человек- пенсионеров.

Отношения между работодателем и данной первичной профсоюзной организацией строятся на основе коллективного договора ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» на 2014-2015 годы, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░», ░░░ «░░░░░» ░ ░░░ «░░░░░░») ( / / ), ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ 11.10 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» (░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 37 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 10-░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░. 44 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 320, 327.1, ░. 1 ░░. 328, ░░. 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30.04.2014 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░
░░░░░:	░.░. ░░░░░░░░
	░.░. ░░░░░░░░