Решение по делу № 2-7322/2024 от 17.10.2024

Дело № 2-1-7322/2024

64RS0042-01-2024-010713-55

Решение

именем Российской Федерации

19.11.2024                               г. Энгельс                     

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Адаевой Ж.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Апаршиной Н.В.,

с участием прокурора Развожаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Энгельса в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действие,

установил:

заместитель прокурора города Энгельса в интересах неопределенного круга лиц (далее по тексту – прокурор) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действие. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Энгельса на основании ст.ст. 6, 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», проведен анализ исполнения предписания Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора по допущенным нарушениям при подготовке к отопительному сезону 2023-2024 годов на территории района. В рамках проверки готовности района к отопительному периоду 2023-2024 годов, сотрудниками управления Средне-Поволжского Ростехнадзора, была проведена выездная проверка в период с 30 октября по 8 ноября 2023 года. В ходе проверки были выявлены ряд нарушений, отраженных в акте проверки от 08.11.2023 со сроком исполнения до 15.11.2023. Однако установлено, что нарушения, указанные в акте Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора № 64-44-2023 от 08.11.2023 не исполнены со стороны ООО «Энергоресурс», а именно не проведены тепловые испытания теплосетей от котельной расположенной по адресу: г. Энгельс, ул. пл. Свободы, 11, а также котельной по адресу: г. Энгельс, Зеленый ул. Щорса. В связи с изложенным, прокуратурой города 10.06.2024 внесено представление директору ООО «Энергоресурс» об устранение выявленных нарушений. Однако до настоящего времени ответчик не принял меры по устранению нарушений указанных в акте Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора № 64-44-2023 от 08.11.2023, а именно не проведении тепловых испытаний теплосетей от котельной расположенной по адресу: г. Энгельс, ул. пл. Свободы, 11, а также котельной по адресу: г. Энгельс, Зеленый ул. Щорса. В связи с изложенным, истец просит признать незаконным бездействие со стороны ООО «Энергоресурс» в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений указанных в акте Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора № 64-44-2023 от 08.11.2023, а именно не проведении тепловых испытаний теплосетей от котельной расположенной по адресу: г. Энгельс, ул. пл. Свободы, 11, а также котельной по адресу: г. Энгельс, Зеленый ул. Щорса. Обязать ООО «Энергоресурс» произвести тепловые испытания теплосетей от котельной расположенной по адресу: г. Энгельс, ул. пл. Свободы, 11, а также котельной по адресу: г. Энгельс, Зеленый ул. Щорса.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил иск удовлетворить.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 11 ГК РФ определено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии с п. 2 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий частников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 448 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением» через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ч. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу части 2 статьи 23.2 Федерального закона «О теплоснабжении» Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

В соответствии с постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 09.06.2023 «О подготовке жилищно-коммунального, топливно-энергетического комплексов и организаций социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2023-2024 годов» предприятиями осуществляющими теплоснабжение на территории Энгельсского района проводилась подготовка к отопительному сезону, в летний период 2023 года согласно плана подготовки объектов жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплексов, социальной сферы, расположенных в границах поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, к работе в осенне-зимний период 2023-2024 годов.

Судом установлено, что, в рамках проверки готовности района к отопительному периоду 2023-2024 годов, сотрудниками управления Средне-Поволжского Ростехнадзора, была проведена выездная проверка в период с 30 октября по 8 ноября 2023 года.

В ходе проверки были выявлены ряд нарушений, отраженных в акте проверки от 08.11.2023 со сроком исполнения до 15.11.2023.

Однако установлено, что нарушения указанные в акте Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора № 64-44-2023 от 08.11.2023 не исполнены со стороны ООО «Энергоресурс», а именно не проведены тепловые испытания теплосетей от котельной расположенной по адресу: г. Энгельс, ул. пл. Свободы, 11, а также котельной по адресу: г. Энгельс, Зеленый ул. Щорса.

В связи с изложенным, прокуратурой города 10.06.2024 внесено представление директору ООО «Энергоресурс» об устранение выявленных нарушений.

Однако до настоящего времени ответчик не принял меры по устранению нарушений указанных в акте Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора № 64-44-2023 от 08.11.2023, а именно не проведении тепловых испытаний теплосетей от котельной расположенной по адресу: г. Энгельс, ул. пл. Свободы, 11, а также котельной по адресу: г. Энгельс, Зеленый ул. Щорса.    

Учитывая вышеизложенное, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Энгельса в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действие – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в не принятии мер по проведению тепловых испытаний теплосетей от котельных, расположенных по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пл. Свободы, д. 11 и по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пос. Зеленый, ул. Щорса.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» произвести тепловые испытания теплосетей от котельных, расположенных по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пл. Свободы, д. 11 и по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пос. Зеленый, ул. Щорса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения составлен 03.12.2024.

Председательствующий: