Решение от 31.03.2015 по делу № 2-3762/2015 (2-17770/2014;) от 08.12.2014

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

В окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи     Феодориди Н.К.,

при секретаре                 Алпатове А.Е.,

с участием прокурора             Дмитриенко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению О.В.Д об обжаловании действий Прокуратуры Приморского района Санкт-Петербурга,

У С Т А Н О В И Л:

О.В.Д обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просит признать незаконными постановления о возбуждении административных производств в отношении генерального директора ООО «Северо-Западный областной рынок» О.В.Д от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя вынесено оспариваемое постановление, в соответствии с которым было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.25. КоАП РФ.

Также указал, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Приморского района Санкт-Петербурга в отношении заявителя вынесено повторное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.25. КоАП РФ.

Заявитель ссылался, что для состава дела об административном правонарушении не имеется, при этом по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей материал возвращен в прокуратуру.

Представитель заявителя, явившийся в судебное заседание, поддержал требования.

Представитель заинтересованного лица – Прокуратуры Приморского района Санкт-Петербурга в судебном заседании просил отклонить требования заявителя.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Приморского района Санкт-Петербурга вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.25. КоАП Российской Федерации в отношении генерального директора ООО «Северо-западный областной рынок» О.В.Д.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Приморского района Санкт-Петербурга вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.25. КоАП Российской Федерации в отношении генерального директора ООО «Северо-западный областной рынок» О.В.Д.

В обоснование указанных постановлений положены результаты проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которых установлено, что документы, предусмотренные законодательством об обществах с ограниченной ответственностью в ООО «Северо-западный областной рынок» не ведутся, следовательно, в доступном участникам общества месте не хранятся.

Определением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении заявителя по делу возбужденному ДД.ММ.ГГГГ возвращен в прокуратуру в связи с существенными недостатками.

Как разъяснено в 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Положением статьи 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 10 закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы рассматриваются в порядке и срок, которые установлены федеральным законодательством.

В силу положений статьи 27 закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; при наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом; в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судье судебного участка 168 Санкт-Петербурга, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения административного материала от ДД.ММ.ГГГГ О.В.Д признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.25 КоАП Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в основу постановления мирового судьи положены те же обстоятельства, которые явились основанием для вынесения оспариваемых постановлений, суд приходит к выводу, что у прокуратуры имелись достаточные основания к вынесению постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Кроме этого, судом принято во внимание, что сами по себе оспариваемые постановления прав и законны интересов заявителя не нарушают, а законность их вынесения в части отсутствия состава правонарушения является предметом проверки в рамках дела об административном правонарушении.

Поскольку проверка оснований к возбуждению дела об административном правонарушении является задачами рассмотрения указанного дела судом, то оснований ставить под сомнение саму законность возбуждение такой проверки у суда в рамках настоящего дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░.░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░: