Решение от 20.06.2022 по делу № 33а-9874/2022 от 26.05.2022

УИД61RS0004-01-2022-000207-68

Судья Саницкая М.А.                              Дело № 33а-9874/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2022 года                                                                       г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Москаленко Ю.М.,

судей Сачкова А.Н., Вервекина А.И.,

при секретаре Иванове И.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к Поповой Яне Сергеевне о взыскании недоимок по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, страховым взносам по апелляционной жалобе ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Москаленко Ю.М., судебная коллегия

установила:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с административным исковым заявлением к Поповой Яне Сергеевне о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год, по транспортному налогу за 2019 год и пени.

В обоснование административного иска налоговый орган ссылается на то, что Попова Я.Н., являясь собственником объектов недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению, состоит на учете в качестве налогоплательщика.

Налоговый орган также указывает, что Попова Я.Н. относится к числу лиц обязанных уплачивать страховые взносы.

В связи с тем, что уплата страховых взносов, имущественного и транспортного налога за период 2017-2019 гг. Поповой Я.Н. не производилась, налоговым органом на основании положений ст. 75 НК Российской Федерации на образовавшиеся суммы недоимок начислены пени.

В адрес налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 69, 70 НК Российской Федерации, направлялись налоговое уведомление, а также требования об уплате обязательных платежей и пеней, которые оставлены без исполнения.

Поскольку судебный приказ о взыскании с Поповой Я.Н. вышеназванных недоимок и начисленных на них пеней отменен, ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону просила суд взыскать с Поповой Я.Н. недоимку по налогу на имущество за 2019 год в размере 687 руб., по транспортному налогу за 2019 год в размере 7650 руб., а также пени, начисленные на недоимку: по налогу на имущество за 2017 год в размере – 18, 21 руб., по транспортному налогу за 2017 год в размере – 603, 07 руб., по налогу на имущество за 2018 год в размере -15,79 руб., по транспортному налогу за 2018 год в размере 288, 85 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 0,68 руб., по транспортному налогу за 2019 год в размере 7,59 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2019 год – 178,41 руб и 760,76 руб., соответственно.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 февраля 2022 года административные исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону выражает несогласие с решением суда по мотивам незаконности, необоснованности, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска.

Заявитель жалобы выражает несогласие с выводами суда об отсутствии уважительной причины пропуска срока обращения с административным исковым заявлением, поскольку определение об отмене судебного приказа вынесенное 7 июня 2021 года, поступило в адрес налогового органа лишь 13 октября 2021 года, что подтверждается штампом о приеме входящей корреспонденции.

На апелляционную жалобу Поповой Я.С. представлены возражения, содержащие просьбу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону – без удовлетворения.

    Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 150 КАС Российской Федерации с участием представителя административного истца – Карпенчук И.А., действующей на основании доверенности, в отсутствие административного ответчика Поповой Я.С., извещенной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

    Представитель административного истца в суде апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда, ссылаясь на наличие уважительных причин пропуска срока установленного п.2 ст.48 НК Российской Федерации и оснований для его восстановления.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя административного истца – Карпенчук И.А. судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований в связи с пропуском срока обращения в суд, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положением абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, в настоящем деле юридически значимым обстоятельством является соблюдение налоговым органом срока обращения в суд с административным иском, предусмотренного приведенной нормой.

Как установлено судебной коллегией, Попова Я.С. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, а также плательщиком налога на имущество и транспортного налога, состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону.

Согласно расчету налогового органа, не оспоренному по существу административным ответчиком, задолженность Поповой Я.С. составляет по налогу на имущество физических лиц за 2019 год– 687 руб., по транспортному налогу за 2019 год – 7 650 руб.

Вышеуказанные суммы страховых взносов и налогов административным ответчиком добровольно не уплачивались, в связи с чем налоговым органом на образовавшиеся недоимки начислены пени за 2017 год по налогу на имущество физических лиц, – 18,21 руб., по транспортному налогу - 603,07 руб., пени за 2018 год по налогу на имущество физических лиц– 15,79 руб., по транспортному налогу –288,85 руб., пени за 2019 год по налогу на имущество физических лиц– 0,68 руб., по транспортному налогу – 7,59 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 178, 41 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 760,76 руб.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление №4720477 от 23 июня 2018 года, в котором за налоговый период 2017 года указаны размеры транспортного налога (7 650 руб.), налога на имущество физических лиц (231 руб.) и отмечена необходимость их уплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах (не позднее 3 декабря 2018 года), налоговое уведомление №84934 от 28 июня 2019 года, в котором за налоговый период 2018 года указаны размеры транспортного налога (7 650 руб.), налога на имущество физических лиц (418 руб.) и отмечена необходимость их уплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах (не позднее 2 декабря 2019 года), налоговое уведомление №14950495 от 1 сентября 2020 года, в котором за налоговый период 2019 года указаны размеры транспортного налога (7 650 руб.), налога на имущество физических лиц (687 руб.) и отмечена необходимость их уплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах.

В данной связи налоговым органом в адрес Поповой Я.С. направлено требование № 29210 от 29 июня 2020 года об уплате до 17 ноября 2020 года пени начисленной за неуплату страховых взносов, требование № 39015 от 9 декабря 2020 года об уплате до 15 января 2021 года задолженности за 2019 год по транспортному налогу и налогу на имущество, а также начисленных на них сумм пени, оставленные без исполнения в установленный срок.

Как определено абз. 2 п. 2 ст. 45 НК Российской Федерации, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 названного Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании по общему правилу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Из п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации следует, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что заявление о выдаче судебного приказа подано налоговым органом мировому судье 17                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             мая 2021 года, т.е. с соблюдением срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

26 мая 2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону выдан судебный приказ №2а-1/1-1517/2021 о взыскании задолженности с Поповой Я.С.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 7 июня 2021 года вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно его исполнения.

Таким образом, с административным исковым заявлением налоговый орган должен был обратиться в срок до 7 декабря 2021 года, однако, административное исковое заявление поступило в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону только 14 января 2022 года.

Вместе с тем, в административном исковом заявлении содержалось требование о восстановлении срока на его подачу.

В суде первой инстанции представитель административного истца поддержала заявленные требования, мотивируя их тем, что копия определения об отмене судебного приказа была получена нало░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ 30 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░.░. 79,░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 180 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ № 380-░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. 38 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2012 ░░░░ № 13 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 48 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309-311 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                               ░░░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░                                                                              ░░░░░░ ░.░.

        ░░░░░                                                                             ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░ 2022 ░░░░.