Решение по делу № 5-27/2014 от 21.03.2014

№ 5-27/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2014 года                                                                                                       п. Чишмы

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Идрисов Р.М.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Байбурина Т.С., действующего по доверенности от 01.01.2014 г.,

представителя Государственного бюджетного учреждения Чишминская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан - начальника Гареева И.Р.,

при секретаре Латыповой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения Чишминская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, п. Чишмы, ул. Ленина, 7,

у с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение Чишминская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан привлекается к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения планового надзорного мероприятия в период с 19.02.2014 г. по 19.03.2014 г. ветеринарной лаборатории Государственного бюджетного учреждения Чишминская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан обнаружено:

В нарушение п.2.3.16 СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)» (с изменениями и дополнениями), п. 2.3.24., п. 2.3.25. СП 1.1.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» отсутствует автономная система приточно-вытяжной вентиляции в рабочих помещениях «заразной» зоны.

В нарушение п.2.3.24. СП 1.1.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» в комнате для проведения паразитологических исследований не установлен вытяжной шкаф.

В нарушение п.2.3.20. СП 1.1.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» в лабораторных помещениях отсутствует защита рабочих столов от попадания прямого солнечного света. Светозащитные пленки или жалюзи на оконных проемах отсутствуют.

В нарушение п.2.3.13. СП 1.1.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» на момент про верки на окнах лаборатории не установлены металлические решетки.

В отделе диагностики ГБУ Чишминская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан, фактический адрес: 452170, Республика Башкортостан, Чишминский район. р.п. Чишмы, ул. Ленина, д.7 не обеспечиваются условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных заболеваний в соответствии с санитарными правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что может послужить причиной возникновения инфекционных заболеваний и является нарушением требований ст.ст.2, 24, 25, 26 Федерального закона от 30.03.1999 N2 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Байбурин Т.С. административный материал поддержал, просит приостановить деятельность при работе с организмами 2-4 групп патогенности в ветеринарной лаборатории ГБ Чишминская райветстанция РБ сроком на 60 суток.

В судебном заседании представитель Государственного бюджетного учреждения Чишминская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан - начальник Гареев И.Р. с выявленными нарушениями и административным материалом согласился, согласен приостановить деятельность сроком на 60 суток.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании представленный административный материал, дав оценку всем собранным по делу доказательствам, суд считает, что вина Государственного бюджетного учреждения Чишминская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое полное подтверждение.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 03.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека; государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции; проведения социально-гигиенического мониторинга; научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 03.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 03.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 03.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасности условий работ, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для человека и среды обитания устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения: В нарушение п.2.3.16 СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)» (с изменениями и дополнениями), п. 2.3.24., п. 2.3.25. СП 1.1.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» отсутствует автономная система приточно-вытяжной вентиляции в рабочих помещениях «заразной» зоны.

В нарушение п.2.3.24. СП 1.1.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» в комнате для проведения паразитологических исследований не установлен вытяжной шкаф.

В нарушение п.2.3.20. СП 1.1.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» в лабораторных помещениях отсутствует защита рабочих столов от попадания прямого солнечного света. Светозащитные пленки или жалюзи на оконных проемах отсутствуют.

В нарушение п.2.3.13. СП 1.1.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» на момент про верки на окнах лаборатории не установлены металлические решетки.

В отделе диагностики ГБУ Чишминская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан, фактический адрес: 452170, Республика Башкортостан, Чишминский район. р.п. Чишмы, ул. Ленина, д.7 не обеспечиваются условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных заболеваний в соответствии с санитарными правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что может послужить причиной возникновения инфекционных заболеваний и является нарушением требований ст.ст.2, 24, 25, 26 Федерального закона от 30.03.1999 N2 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, за вышеуказанные нарушения предусмотрена ответственность ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Государственным бюджетным учреждением Чишминская ветеринарная станция Республики Башкортостан административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 30 от 19.03.2014 года, актом проверки № 473 от 19.03.2014 года.

Специалистом-экспертом Чишминским территориальным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Савченко С.С. составлен протокол № 4 от 19.03.2014 года о временном запрете деятельности, согласно которому запрещена деятельность при работе с микроорганизмами 2-4 групп патогенности в ветеринарной лаборатории ГБУ Чишминская райветстанция РБ, расположенного по адресу: 452170, Республика Башкортостан, Чишминский район, р.п. Чишмы, ул. Ленина, 7 на срок с 19 марта 2014 года в 12.00 часов до рассмотрения дела судом.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину Государственного бюджетного учреждения Чишминская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной полностью, а доказательства полученными с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Государственного бюджетного учреждения Чишминская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан суд квалифицирует по ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Государственного бюджетного учреждения Чишминская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к убеждению о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение Чишминская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по работе с микроорганизмами 2-4 групп патогенности в ветеринарной лаборатории Государственного бюджетного учреждения Чишминская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, р.п. Чишмы, ул. Ленина, д.7, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок наказания ему исчислять с 12.00 часов 19 марта 2014 года.

Обязать руководство Государственного бюджетного учреждения Чишминская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан устранить выявленные нарушения.

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить в Чишминское РО СП УФССП России по РБ для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья                                                                      Р.М. Идрисов