Решение по делу № 2-10020/2016 от 20.06.2016

Дело № 2-10020-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск                                  25 июля 2016 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И., единолично, при секретаре Борочковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пономарева ФИО7 к ответчикам Муниципальному казенному учреждению «Департаменту жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск», Окружной администрации Городского округа «Город Якутск», о признании незаконным действий, а также об обязании включить в список жильцов аварийного дома, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец Пономарев О.Н. обратился в суд к ответчикам Муниципальному казенному учреждению «Департаменту жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск», Окружной администрации Городского округа «Город Якутск», о признании незаконным действий, а также об обязании включить в список жильцов аварийного дома, мотивируя свои требования тем, что ____ истец подал заявление в ДЖО ОА ГО «Город Якутск» с просьбой включить его в список жильцов аварийного, подлежащего сносу ____ как постоянно проживающего в ____. В ____ истец проживает более 10 лет, ранее в указанной квартире проживал вместе с ныне покойным отцом ФИО2 В настоящее время истец постоянно проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги, ответом ДЖО ОА ГО «Город Якутск» от ____ истцу отказано в заключении договора социального найма, ответчиками не дан ответ на заявление о включении истца в список жильцов аварийного дома подлежащего сносу, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос признать незаконным действия Муниципального казенного учреждения «Департамента жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск» об отказе включить истица в список жильцов аварийного, подлежащего сносу ____, обязать Муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск» включить истца в список жильцов аварийного, подлежащего сносу ____ как постоянно проживающего в ____.

В судебном заседании истец Пономарев О.Н. суду пояснил что необходимо включить его в список жильцов аварийного, подлежащего сносу ____ поскольку при расселении жильцов ему могут не предоставить другое жилое помещение, в связи с чем просил суд удовлетворить иск.

В ходе судебного заседания представитель ответчика по ордеру Антипин В.Н. привел суду доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленные требования.

В ходе судебного заседания представитель ответчиков Муниципального казенного учреждения «Департамента жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск», Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» по доверенности Алексеева А.И. суду пояснила, что она не согласна с иском, поскольку при решении вопроса о сносе дома будет учитываться право истца на расселение и предоставление ему взамен сносимого жилого помещения, в природе списка жильцов аварийного, подлежащего сносу ____ не существует, в дальнейшем при расселении указанного дома каждому проживающему и будет предоставлено жилое помещение, в связи с чем просила суд отказать в удовлетворении иска.

    Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как видно из материалов дела, и установлено в судебном заседании, ____ истец подал заявление в ДЖО ОА ГО «Город Якутск» с просьбой включить его в список жильцов аварийного, подлежащего сносу ____ как постоянно проживающего в ____, ответом ДЖО ОА ГО «Город Якутск» от ____ истцу отказано в заключении договора социального найма, ответчиками не дан ответ на заявление о включении истца в список жильцов аварийного дома подлежащего сносу.

Как установлено в судебном заседании, решением Якутского городского суда РС (Я) от ____ вынесенным по иску Пономарева ФИО12 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск» о признании права пользования жилым помещением, судом постановлено признать за Пономаревым ФИО13 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ____. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от ____ решение Якутского городского суда РС (Я) от ____ оставлено без изменений, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

В судебном заседании также установлено, что истец Пономарев О.Н. обратился в суд с иском к ответчику об обязании заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ____, определением Якутского городского суда РС (Я) от ____ производство по делу по иску Пономарева ФИО14 к Окружной администрации ____ об обязании заключить договор социального найма прекращено, поскольку судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда от ____ установлено, что с истцом фактически заключен договор социального найма, он постоянно проживает в спорной квартире. В указанных выше решениях суда и по настоящему делу предметом спора является одна и та же квартира, в качестве основания спора по всем делам истец указывает постоянное проживание в квартире с отцом. Все обстоятельства дела, которые должны быть исследованы по настоящему делу были исследованы при вынесении вышеуказанных решений.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от ____ определение Якутского городского суда РС (Я) от ____ оставлено без изменений, а частная жалоба без удовлетворения. Из вышеназванного определения усматривается, что судом апелляционной инстанции установлено, что из содержания решения суда усматривается, что судом признано право пользования Пономаревым О.Н. жилым помещением расположенным по адресу ____. указанным решением установлено, что согласно справке выданной «Управой строительного округа» МКУ ГО ____ от ____ Пономарев О.Н. проживает по адресу ____. Судом также установлено, что жилищные права Пономарева О.Н. были восстановлены указанным решением, а отсутствие регистрации Пономарева О.Н. по месту жительства в спорной квартире и отсутствие подписанного договора социального найма не умаляет его жилищные права, поскольку регистрация является административным актом и носит уведомительный характер, само по себе отсутствие договора социального найма и регистрации в спорном жилом помещении не свидетельствует об отсутствии у него права пользования квартирой.

    При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит, что при решении вопроса о сносе дома расположенного по адресу ____ будут учитываться права истца на расселение и предоставление ему взамен сносимого жилого помещения, поскольку вступившим в законную силу решением суда признано право проживания истца в указанной квартире многоквартирного дома.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению.

Международно-правовые акты (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция РФ возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации), то есть не находится в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, среди прочего, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания возложена на орган местного управления. Из представленных материалов видно, а также не оспаривается представителем Окружной администрации города Якутска, что жилое помещение принадлежит к муниципальному жилищному фонду, решение по вопросу о непригодности проживания в данном доме также вынесено органом местного самоуправления, Окружная администрация города Якутска является собственником дома и несет бремя содержания своего имущества.

    При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит, что правовых оснований для удовлетворения иска Пономарева ФИО15 к ответчикам Муниципальному казенному учреждению «Департаменту жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск», Окружной администрации Городского округа «Город Якутск», о признании незаконным действий, а также об обязании включить в список жильцов аварийного дома не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░16 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ___     ░.░.░░░░░░░

___

___

___

___