Решение по делу № 2-1616/2021 от 05.07.2021

Дело № 2-1616/2021

Уникальный идентификатор дела 37RS0007-01-2021-002870-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Заволжск Ивановской области 16 августа 2021 г.

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи И. Н. Беляковой

при секретаре Н. Е. Кудряшовой,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора А. В. Скворцовой,

представителя областного государственного казённого учреждения «Кинешемское лесничество» Колесниченко В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Кинешемского городского суда в г. Заволжске Заволжского района Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к областному государственному казённому учреждению «Кинешемское лесничество» об обязании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,

установил:

Кинешемский городской прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма, в котором просил обязать ответчика в срок до 1 декабря 2021 г. обеспечить ликвидацию несанкционированной свалки отходов, расположенной в 100 м от улицы Березниковская городского округа Кинешма.

В обоснование исковых требований указано, что вышеуказанная свалка объёмом около 5 куб. м расположена на территории городского округа Кинешма и оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду, что нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству помощника Кинешемского городского прокурора А. В. Скворцовой ответчик муниципальное образование «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма был заменён на областное государственное казённое учреждение «Кинешемское лесничество» (далее – ОГКУ «Кинешемское лесничество»).

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора А. В. Скворцова уточнила заявленные исковые требования и просила обязать ОГКУ «Кинешемское лесничество» в срок до 1 декабря 2021 г. обеспечить ликвидацию несанкционированной свалки отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 37:07:000000:9 в квартале 14 выдел 64, по изложенным в иске основаниям, объяснив, что в ходе дополнительной проверки было установлено, что земельный участок, на котором расположена вышеуказанная несанкционированная свалка, находится на землях лесного фонда.

Представитель ответчика в судебном заседании признал заявленные исковые требования, подтвердив, что свалка, которая является предметом иска, расположена на землях лесного фонда, а испрашиваемого прокурором срока достаточно для проведения работ по ликвидации этой свалки.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное учреждение «Управление городского хозяйства» и ООО «РЕШМА-ЛЕС» о месте и времени судебного разбирательства извещены, своих представителей в судебное заседание не направили, МУ «Управление городского хозяйства» направило в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без его участия.

С учётом мнения прокурора и представителя ответчика, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав объяснения прокурора и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Часть 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В силу требований, содержащихся в ч. 1 ст. 50.7 ЛК РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию (ч. 2 ст. 50.7 ЛК РФ).

Часть 3 ст. 50.7 ЛК РФ предусматривает, что охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что по результатам проведения проверки обеспечения законности в сфере исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды Кинешемской городской прокуратурой выявлено, что на территории ОГКУ «Кинешемское лесничество» в квартале 14 выдел 64 имеется несанкционированная свалка отходов.

Указанный квартал находится на земельном участке с кадастровым номером 37:07:000000:9 (Единое землепользование), расположенном по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, который относится к категории земель «земли лесного фонда», имеет вид разрешённого использования «ведение лесного хозяйства», его собственником является Российская Федерация, а арендатором ООО «РЕШМА-ЛЕС».

Совокупный анализ вышеуказанных норм права и представленных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что обязанность обеспечить ликвидацию вышеуказанной несанкционированной свалки отходов должна быть возложена на ответчика ОГКУ «Кинешемское лесничество».

С учётом изложенного заявленные прокурором исковые требования подлежат полному удовлетворению, поскольку неисполнение ответчиком обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на землях лесного фонда, нарушает право неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Предлагаемый прокурором срок для исполнения ответчиком возлагаемой на него обязанности суд считает разумным и достаточным.

На основании ст.ст. 50.7, 60.12 ЛК РФ, Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к областному государственному казённому учреждению «Кинешемское лесничество» об обязании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления удовлетворить.

Обязать областное государственное казённое учреждение «Кинешемское лесничество» в срок до 1 декабря 2021 г. обеспечить ликвидацию несанкционированной свалки отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 37:07:000000:9 в квартале 14 выдел 64.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья И. Н. Белякова

В окончательной форме решение изготовлено 23 августа 2021 г.