Решение по делу № 5-595/2019 от 17.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

07 мая 2019 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-595/19 (№ 10612000-2795/2019) в отношении

гражданки РФ Верхотуровой Елены Ивановны, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Верхотурова Е.И. совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

19.11.2018 года с 19 час. 41 мин. местного времени на пассажирском направлении «Въезд в РФ» здание № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза Верхотуровой Е.И.

В ходе устного опроса Верхотурова Е.И. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при гражданке Верхотуровой Е.И., обнаружены товары народного потребления:

«рюкзак …» - 2 шт., 2) «тапочки …» - 3 пары, 3) «пенал …» - 3 шт., 4) «сумка …» - 1 шт., 5) «рюкзак …» - 1 шт., 6) «фонарик …» - 4 шт., 7) «фонарик …» - 3 шт., 8) «кошелек …» - 1 шт., 9) «кошелек …» - 1 шт., 10) «пижама …» - 4 шт., 11) «игрушка …» - 1 шт., 12) «игрушка …» - 1 шт., 13) «сувенирная продукция …» - 63 шт., 14) «карандаши …» - 12 шт., 15 «брелки …» - 20 шт.,

Общий вес составил 14,0 кг.

    Вышеуказанный товар изъят и помещен на хранение.

    Согласно заключению таможенного эксперта от 15.03.2019 г. № 12408040/0000885, рыночная стоимость товаров № 1-5, 10-15 по состоянию на 19.11.2018 г. в пгт. Забайкальск Забайкальского края составила 22 503 руб. 00 коп. Рыночная стоимость товаров № 8-9 по состоянию на 19.11.2018 г. на территории РФ составила 2 590 руб. 00 коп. Рыночная стоимость товаров № 6-7 по состоянию на 19.11.2018 г. на рынке страны вывоза КНР составляла 7 104 руб. 00 коп.

Согласно справке по делу об АП таможенная стоимость предмета административного правонарушения составила 26 431 руб. 08 коп.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 04.04.2019 года в отношении Верхотуровой Е.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Верхотурова Е.И. не явилась, по неизвестным суду причинам, извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д. 45-47), Верхотурова Е.И. пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признаёт, товары перемещала по просьбе гражданина КНР за вознаграждение.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.8 ст.258 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Инспектор таможни, исходя из пояснения лица и частоты пересечения таможенной границы, признал, что данные товары перемещаются ею не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта, материалов дела, а также пояснений лица, Верхотуровой Е.И. перемещался товар не для личного пользования.

Частота пересечения таможенной границы составила 22 раза за период с сентября 2018 г. по ноябрь 2018 г.

Согласно оттисков печатей в паспорте Верхотуровой Е.И., в КНР она находилась каждый раз менее суток, т.е. 24 часов.

Принимая во внимание цель перемещения товаров народного потребления, Верхотурова Е.И. обязана была задекларировать их в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии Верхотуровой Е.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Верхотуровой Е.И. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 19-20), протоколом изъятия вещей (л.д. 9-14), актом приема – передачи (л.д. 15-17), копией паспорта (л.д. 21-28), протоколом опроса свидетеля (л.д. 48-50), заключением эксперта (л.д. 67-79), справкой о таможенной стоимости (л.д. 86-88).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Верхотуровой Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, учитывая количество перемещаемого товара, характер товаров (их однородность), а также частоту пересечения таможенной границы.

Бездействию Верхотуровой Е.И. дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

     В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства – признание вины, отягчающего вину обстоятельства – повторное совершение административного правонарушения в области таможенного дела, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров с конфискацией товаров народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения. При этом размер административного штрафа, исходя из примечания к ст. 16.2 КоАП РФ, суд исчисляет от размера таможенной стоимости.

Издержки, понесенные по хранению товара отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 13 215 ░░░. 54 ░░░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░:

«░░░░░░░-░░░░ …» - 2 ░░., 2) «░░░░░ …» - 3 ░░░░, 3) «░░░░░ …» - 3 ░░., 4) «░░░░░ …» - 1 ░░., 5) «░░░░░░ …» - 1 ░░., 6) «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ …» - 4 ░░., 7) «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ …» - 3 ░░., 8) «░░░░░░░░ …» - 1 ░░., 9) «░░░░░░░░ …» - 1 ░░., 10) «░░░░░░░░░░ …» - 4 ░░., 11) «░░░░░░░ …» - 1 ░░., 12) «░░░░░░░ …» - 1 ░░., 13) «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░ …» - 63 ░░., 14) «░░░░░ …» - 12 ░░., 15) «░░░░░░ …» - 20 ░░.,

░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 14,0 ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░ -1 ░░░░░ ░░░░░░, ░. ░░░░░░, 701, ░░░ 044501002, ░░░░ № 40101810800000002901, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░), ░░░ 7730176610, ░░░ 773001001, ░░░░░ 45328000.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░:

(101) – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; (61) – ░░░ ░░░░░░░░░░ 7730176610, (103) – ░░░ ░░░░░░░░░░ 773001001, (16) – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░), (104) – ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ 153 116 040 000 16 000 140 (░░░░░), ░░░ 153 113 029 910 16 300 130 (░░░░░░░░), (105) – ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ 45328000, (107) – ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 10612000 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: «░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 10612000-2795/2019». ░░░ 15310106120002795180.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░