Решение по делу № 2-275/2018 от 18.04.2018

                                 Дело №2-275/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Антропово                              «14» июня 2018 года

Костромской области

    Судья Галичского районного суда Костромской области Копалыгина В.С.,

    при секретаре Моревой М.А.,

    с участием представителя истца заместителя прокурора Антроповского рай    она Дубовика С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района в интересах администрации Курновского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области к Чистякову С. А. о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Антроповского района обратился в суд в интересах администрации Курновского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области с иском к собственнику земельной доли Чистякову С.А. о прекращении права собственности и признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности.

    В обоснование иска истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка соблюдения требований действующего земельного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения закона при использовании земель сельскохозяйственного назначения. На территории Курновского сельского поселения находится земельный участок с кадастровым номером 44:01:000000:84 площадью 12910000 кв.м. 11 апреля 1994 года администрацией Антроповского района Костромской области вынесено постановление №137 о предоставлении 6,1 га указанного земельного участка в долевую собственность граждан. Данным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в который вошли 213 человек, в том числе Чистяков С.А.

    Администрация Курновского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список лиц был опубликован 31 января 2013 года в районной газете «Сельская новь» №12, а также размещен на официальном сайте администрации Антроповского муниципального района. С момента публикации и до момента обращения в суд администрацией принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли неосновательно включены в список невостребованных земельных долей. Однако на протяжении всего этого периода данных заявлений в поселение не поступило.

    По истечении 3 месяцев со дня опубликования списка на 10 апреля 2013 года было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Дружба» для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей. На собрании утвержден список невостребованных земельных долей, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от 10.04.2013 года. По истечении 4 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация Курновского сельского поселения распоряжением от 23 июля 2013года № 16-р утвердила указанный список.

    Ссылаясь на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» прокурор Антроповского района в интересах администрации Курновского сельского поселения просил прекратить право долевой собственности участника долевой собственности ЗАО «Дружба» на земельном участке с кадастровым номером 44:01:000000:84 Чистякова С.А. согласно свидетельства на право собственности на землю РФ – VI - КОО –0I -01 ..... от <дата> и признать право муниципальной собственности Курновского сельского поселения Антроповского муниципального района <адрес> на земельную долю ЗАО «Дружба», расположенную на земельном участке с кадастровым номером 44:01:000000:84 Чистякова С.А. согласно указанного свидетельства на право собственности на землю.

     Представитель истца – заместитель прокурора Антроповского района Дубовик С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, ходатайствуя об их удовлетворении по основаниям, указанным в исковом заявлении.

    В судебное заседание представитель материального истца - администрации Курновского сельского поселения Антроповского муниципального района не явился. Направил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении иска прокурора без его участия, ходатайствуя об его удовлетворении.

    Ответчик Чистяков С.А. является умершим лицом, исключен из числа ответчиков.

    Привлеченная в качестве ответчика по делу наследник после смерти Васильева В.С. в судебное заседания не явилась. О времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Направила в суд телефонограмму, в которой просила суд о рассмотрении гражданского дела без её участия. Указала, что возражает против удовлетворения исковых требований прокурора Антроповского района, поскольку она является собственницей указанной земельной доли. Указала, что в 2014 году участвовала по такому же делу, в удовлетворении иска было отказано по причине того, что она является собственником земельной доли после смерти Чистякова С.А.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

    Гражданское дело рассмотрено без участия представителя материального истца и ответчика, а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

    Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца Дубовика С.В., суд приходит к следующему.

    В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Согласно ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

    Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

    Положениями специального закона главой 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    Статьей 15 вышеназванного закона предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ (в ред. от 07.05.2013 г. № 101-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    Согласно п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.07.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие малого и среднего предпринимательства.

    В соответствии с п.п.4,5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Согласно п. 6 ст. 12.1 вышеназванного закона лица, считающиеся, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    Согласно п. 7 ст. 12.1 вышеназванного закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселение или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Пункт 8 этой же статьи предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

    Как установлено в судебном заседании, земельный участок, в пределах которого гражданам, в том числе и Чистякову С.А. предоставлена земельная доля 6,1 га (1/213 доля). Указанный земельный участок расположен на территории Палкинского сельского поселения. Согласно копии выпуска газеты «Сельская новь» от 01.12.2012г. администрация Курновского сельского поселения, на основании статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения опубликовала список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, с предложением собственникам предоставить возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о желании воспользоваться правом на земельную долю в течение трех месяцев со дня публикации данного извещения. Помимо этого, список был размещен в сети Интернет на официальном сайте администрации Антроповского муниципального района.

    Уведомление о проведении общего собрания, проведение которого было назначено на 23.07.2013 года на 15 часов, участников долевой собственности опубликовано в газете «Сельская новь» № 12 от 31.01.2013 года. В повестке дня собрания указан вопрос об утверждении списка собственников невостребованных долей, находящихся в долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Курновского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области, в границах земель ЗАО «Дружба».

    Согласно выписки из протокола общего собрания участников долевой собственности ЗАО «Дружба» от 10.04.2013 года собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

    Распоряжением администрации Курновского сельского поселения №16-р от 23.07.2013 года, список невостребованных земельных долей утвержден в составе 104 земельных долей, в том числе доли, принадлежащей Чистякову С.А. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ – VI - КОО –0I -01 ..... от <дата>.

    Согласно выписки из единого реестра прав на недвижимое имущество УФС государственной регистрации, кадастра и картографии Костромской области от 27.04.2018 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником указанной земельной доли является Васильева В.С. Согласно справки нотариуса Антроповского нотариального округа Костромской области наследственное дело после смерти Чистякова С.А. заведено. Наследником, принявшим наследство после смерти явилась Васильева В.С. Она приняла наследство, в том числе земельную долю, принадлежащую Чистякову С.А. Её право собственности на указанную земельную долю зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

    Решением Галичского районного суда Костромской области от 18 апреля 2014 года исковые требования администрации Курновского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области о прекращении права собственности Чистякова С.А. на указанную земельную долю и признании права собственности Курновского сельского поселения на указанную земельную долю оставлены без удовлетворения.

    В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.     

    С учётом того, что решением Галичского районного суда Костромской области от 18 апреля 2014 года имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, указанное гражданское дело подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 220,221,224 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ :

    Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Антроповского района в интересах администрации Курновского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области к Чистякову С. А. о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю физического лица, – прекратить в связи с наличием вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения Галичского районного суда Костромской области от 18 апреля 2014 года.

    Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    На определение суда может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья:В.С. Копалыгина