Решение от 14.02.2022 по делу № 2-191/2022 (2-2481/2021;) от 16.12.2021

Дело № 2-191/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2022 года                                                                                     г.Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гринько Д. Н. к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении к действиям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гринько Д.А. обратился с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на то, что в соответствии с условиями типового договора №    20.7500.1736.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.06.2020 г. (далее - договор), техническими условиями № 8000460527 ответчик обязался осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> Указанный участок предоставлен по программе «Дальневосточный гектар», принадлежал истцу на праве безвозмездного пользования на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № 99 от 25.09.2019 г., предназначен для индивидуального жилищного строительства и в настоящее время освоен, на Участке построен жилой дом. До настоящего времени ответчик не выполнил своих обязательств по договору. Вместе с тем в шаговой доступности от границы участка находятся электрические сети классом напряжения 0,4 кВ, находящиеся в ведении и эксплуатации ответчика, от которых возможно технологическое присоединение. Отсутствие возможности подключения к электрическим сетям и обеспечения строительного процесса электрической энергией непосредственно на территории участка существенно затруднило и удорожило его освоение. В настоящее время на участке находится жилой дом, проживание в котором без подключения к электрическим сетям также крайне затруднительно. Поскольку ответчик является сетевой организацией, технологическое подключение истца к электрическим сетям, находящимися в ведении ответчика, в установленном законом порядке без выполнения последним своих договорных обязательств объективно невозможно. По этой же причине невозможно и расторжение заключенного договора, так как привлечение иной подрядной организации для выполнения мероприятий по технологическому присоединению без согласования с ответчиком невозможно. На основании изложенного, ссылаясь на положения статей 308.3 309, 310, 396 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О Защите прав потребителей» истец просил суд: обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в лице филиала «Читаэнерго» исполнить в натуре обязательства по договору № 20.7500.1736.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.06.2021 г. в течение 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения в силу; в случае неисполнения возложенной обязанности в указанный срок взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «Читаэнерго» в пользу Гринько Д. Н. судебную неустойку в сумме 100000 (сто тысяч) рублей; взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в лице филиала «Читаэнерго» в пользу Гринько Д. Н. компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

В ходе судебного разбирательства Гринько Д.Н. уточнил заявленные требования, ссылаясь на то, что ПАО «Россети-Сибирь» допустило существенное нарушение своих обязательств по договору, а именно не осуществило фактическое подключение жилого дома к электрическим сетям, дополнительно к ранее заявленным требованиям просил внести изменения в договор № 20.7500.1736.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, технические условия № 8000460527, изложив пункт 3 указанного договора в следующей редакции: «Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения "Жилой дом" с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №».

В судебном заседании Гринько Д.Н. уточенные исковые требования подержал.

Представитель ответчика ПАО «Россети-Сибирь» Юшманова Е.Ю. иск не признала, по доводам письменных возражений на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст.26 Федерального закона от 26.0З.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В силу абз. 4 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; указанный договор является публичным.

Порядок и особенности технологического присоединения определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).

В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки установленные настоящими Правилами.

Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения: подача заявки, заключение договора, выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, фактическое присоединение, составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Главой 2 Правил установлен порядок заключения договора о технологическом присоединении, так согласно п. 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Материалами дела подтверждается, что 16.06.2021 года между ПАО «Россети Сибирь» и Гринько Д.Н. заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 20.7500.1736.21 (далее - договор).

В соответствии с условиями заключенного договора стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения для электроснабжения «жилой дом», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № (п.3).

Пунктом 4 договора установлено, что точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям. Согласно примечания к указанному пункту договора точки присоединения не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Согласно п. 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (п.24 договора).

Учитывая, что оплата по договору произведена Гринько Д.Н. в день заключения договора - 16.06.2021 года, срок окончания технологического присоединения является 16.12.2021 года.

31.08.2021 года Гринько Д.Н. в адрес сетевой организации направлено уведомление о выполнении мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения, с просьбой сообщить сроки строительства линии электропередач и фактического присоединения.

08.09.2021 ПАО «Россети Сибирь» направило ответ в адрес Гринько Д.Н., указав на необходимость проведения сетевой организацией мероприятий, оговоренных в технических условиях, с подтверждением фактического присоединения в установленный договором срок (16.12.2021).

Согласно п. 10 технических условий, сетевая организация осуществляет подготовку технических условий, обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, выполнить проектную документацию, монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии.

В целях исполнения обязательств по договору технологического присоединения, специалистами проектного отдела филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», разработана рабочая документация «Энергоснабжение электроустановки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Согласно которой необходимо выполнить строительство ВЛ-0,4 кВа в СТП-21258 10/0,4Кв.

Как следует из представленных доказательств 28.12.2021 года ПАО «Россети Сибирь» выполнило все необходимые мероприятия по технологическому присоединению и составило акт об осуществлении технологического присоединения № 7800653621 от 28.12.2021 и акт технической проверки-допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии № 9377 от 28.12.2021 г.

Таким образом, материалами дела установлено, что ПАО «Россети Сибирь» выполнены обязательства по договору технологического присоединения.

При этом доводы истца о том, что о невыполнении Ответчиком договора, в связи с отсутствием фактического присоединения жилого дома, несостоятельны.

Согласно п. 10.1.2 технических условий сетевая организация осуществляет организационные мероприятия по обеспечению возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям.

В соответствии с п. 11 технических условий заявитель осуществляет:

- ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП;

- фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающему устройвами заявителя электрической энергии.

В соответствии с п. 107 Правил № 861 результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

Исходя из условий договора, а также порядка и особенностей технологического присоединения, определенных Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям лежит на самом заявителе.

При таких обстоятельствах утверждение истца о том, что сетевая организация должна была непосредственно осуществить присоединение энергопринимающих устройств жилого дома необоснованно.

Вопреки утверждениям истца, действия ПАО «Россети-Сибирь» по установке опоры линии электропередач на границе земельного участка с кадастровым номером № не противоречат Правилам и условиям заключенного договора.

Как указано выше условия заключенного договора предусматривали осуществление технологического присоединения для электроснабжения «жилой дом», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. При этом точка присоединения не может располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Данное условие договора сетевой организацией выполнено, опора линии электропередач установлена не более чем 15 метров от внешней границы земельного участка с кадастровым номером №, что не оспаривалось сторонами.

Как видно из приобщенной к материалам дела заявки на присоединение электроснабжения Гринько Д.Н. не сообщал о возведении жилого дома. В качестве плана размещения энергопринимающих устройств, истец приложил распечатку с публичной кадастровой карты на земельный участок с кадастровым номером №, имеющим площадь 9929 кв.м., без указания планируемого или возведенного строения.

При этом право собственности истца на возведенный жилой дом с кадастровым номером № было зарегистрировано 13.09.2021 г., то есть после заключения договора на технологическое присоединение.

В абзаце первом пункта 16(1) Правил N 861 предусмотрено, что заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию, а также абзацем пятым названного пункта.

В абзаце втором пункта 16(1) Правил N 861 определено, что для целей названных Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 данных Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Как следует из объяснений истца и материалов дела, после заключения договора технологического присоединения, истец в ноябре-декабре 2021 г. произвел раздел принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № на двенадцать вновь образованных земельных участков.

Согласно выписке из ЕГРН 01.12.2021 года за Гринько Д.Н. зарегистрировано право собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № с адресом: <адрес> В пределах данного земельного участка расположен принадлежащий истцу жилой дом с кадастровым номером №

Таким образом, из материалов дела следует, что при подаче заявки на технологическое присоединение заявителем был указан только земельный участок с кадастровым номером № Правоустанавливающих документов на объект недвижимости – жилой дом не представлялось. В период действия договора об осуществлении технологического присоединения № 20.7500.1736.21 от 16.06.2021 истцом не направлены в адрес ответчика какие-либо документы о возведении жилого дома, межевании и дальнейшем разделении земельного участка, указанного в договоре. Истец, заведомо зная о разделении земельного участка с кадастровым номером №, в отношении которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения, не обратился в сетевую организацию с заявлением о внесении изменений в договор.

Таким образом, сетевая организация не обладала сведениями о разделении земельного участка с кадастровым номером № и осуществила мероприятия по технологическому присоединению в рамках договора, заключенного сторонами.

Исходя из уточнений искового заявления, истец просит в судебном порядке изменить условия ранее заключенного договора, а именно: внести изменения в договор № 20.7500.1736.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, технические условия № 8000460527, изложив пункт 3 указанного договора в следующей редакции: «Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения "Жилой дом" с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №».

На основании статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Анализ представленных доказательств по делу не позволяет сделать вывод о том, что ПАО «Россети Сибирь» допустило существенное нарушение договора. Напротив, на сегодняшний день договор об осуществлении технологического присоединения № 20.7500.1736.21 от 16.06.2021 исполнен. Не усматривается иных обстоятельств, предусмотренных законом, позволяющих изменить договор в судебном порядке.

Фактически истцом заявлены требования не об изменении договора, а о заключении нового договора, предметом которого являются присоединение иного объекта недвижимости. Истец не лишен возможности подать заявку на заключение самостоятельного договора технологического присоединения.

Таким образом, правовые основания, для внесения изменений в договор об осуществлении технологического присоединения № 20.7500.1736.21 от 16.06.2021, отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска о внесении изменений в договор, обязании ответчика исполнить обязательства по договору, а также взыскании судебной неустойки не имеется, в иске в указанной части следует отказать.

Между тем, имеются основания для частичного удовлетворения требований о компенсации морального вреда.

Судом установлено, что ответчиком нарушены сроки исполнения обязательств по договору, технологическое подключение осуществлено только 28.12.2021 г., при установленном сроке – 16.12.2021 г.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

Поскольку при рассмотрении спора по существу факт нарушения прав истца как потребителя со стороны ответчика, выразившийся в нарушении сроков подключения к системе электроснабжения подтвержден материалами дела, суд с учетом положений ст. 151, п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, фактических обстоятельств, причинения морального вреда, принципа разумности и справедливости, принимая во внимание незначительность нарушения срока, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации в счет возмещения причиненного морального вреда в размере 3000 руб.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1500 рублей.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу закона, с ответчика в доход местного бюджета согласно ст. 333.19 НК РФ надлежит взыскать государственную пошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░., ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1500 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 11.03.2022 ░.