Решение от 19.10.2015 по делу № 2а-5192/2015 от 30.07.2015

дело № 2а-5192/15

Решение

Именем Российской Федерации

19 октября 2015 года г.Щёлково

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Московской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Атабекян ФИО4

Установил:

    Заявитель обратился в Щелковский городской суд Московской области с административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Атабекян С.В.

В обоснование требований указал, что Атабекян С.В. является должником по ряду исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений по делу об административном правонарушении, на общую сумму 385 000 рублей.

До настоящего времени денежные средства должником в полном объеме не выплачены.

Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Атабекян С.В. до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В судебное заседание стороны, а также представитель заинтересованного лица Щелковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.

В силу ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в отношении Атабекян С.В. УФМС России по Московской области вынесен ряд постановлений по делу об административном правонарушении.

09 марта 2015 года Щелковским районным отделом судебных приставов УФССП России по Московской области возбуждены исполнительные производства № в отношении должника Атабекян С.В., предмет исполнения – штраф на общую сумму 210 000 рублей (л.д.6-17).

До настоящего времени указанная сумма должником не оплачена. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 05.05.2014) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.Специальной нормы, регулирующей возникшие правоотношения, порядок разрешения судом заявления о временном ограничении на выезд должника Российской Федерации, ГПК РФ не предусмотрено, поэтому, исходя из ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", следует, что основанием для ограничения должника на выезд из Российской Федерации является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Таким образом, заявленные требования об установлении для должника Атабекян С.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежат удовлетворению, установив временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Кроме того, в силу ст. 12 Международного Пакта от 16 декабря 1966 года "О гражданских и политических правах", участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

При таких обстоятельствах, учитывая, что общая сумма штрафов превышает 10 000 рублей, до настоящего времени не уплачена должником, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░