Решение по делу № 7-1386/2015 от 15.09.2015

Дело № 7-1386/2015

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 05 октября 2015 года

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре Медведеве П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального предприятия муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области «Токсовский энергетический коммунальный комплекс» (далее – МП «ТЭКК») ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела надзора за водными ресурсами Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Северо-Западному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела надзора за водными ресурсами Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Северо-Западному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, директор МП «ТЭКК» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе директор МП «ТЭКК» ФИО1 просит отменить решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неправильным применением норм материального права и отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что отчетность составлена и направлена в орган статистического наблюдения. Кроме того, административный штраф, наложенный на должностное лицо постановлением, не учитывает сложное финансовое положение предприятия.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 2 статьи 39 Водного Кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, а также выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

В соответствие с Приказом Федеральной службы государственной статистики от 19.09.2009 г. № 230 юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), которые осуществляют пользование водными объектами или получают воду из систем водоснабжения, ежегодно предоставляют данные об использовании воды по форме федерального статистического наблюдения в адрес территориального органа Росводресурсов в соответствующем субъекте РФ в срок до 22 января после отчетного периода.

По делу установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МП «ТЭКК», осуществляющего хозяйственную и иную деятельность, в ходе которой осуществляет эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения, включая ВОС-1 <адрес>, КОСМ <адрес> и КОС <адрес> на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя забор (изъятие) водных ресурсов и сброс сточных вод, ежегодно не предоставляло сведения об использовании воды по форме №-ТП (водхоз), чем нарушил требования, предусмотренные ст. 39 Водного Кодекса РФ, п. 2 Приказа Федеральной службы государственной статистики (Росстата) от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствие с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ директором МП «ТЭКК» является ФИО1, на которого возложена обязанность по осуществлению текущего руководства детальностью предприятия, соблюдение при исполнении должностных обязанностей требований законодательства РФ.

Таким образом. в ходе выездной проверки установлено, что директором предприятия совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.5 КоАП РФ, выразившееся в ненадлежащем исполнении директором предприятия ФИО1 своих обязанностей, а именно: не направление в установленный срок формы федерального статистического наблюдения 2-ТП (водхоз) за 2014 год (до ДД.ММ.ГГГГ) в территориальный орган Росводресурсов – Невско-Ладожское бассейновое водное управление.

Исследование материалов дела показывает, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ основываются на доказательствах, которые всесторонне проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вина директора предприятия в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки, иными доказательствами, оцененными судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Совершенное административное правонарушение правильно квалифицировано по статье 8.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Определенный вид и размер наказания соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, в соответствии с санкцией ст. 8.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы не влияют на правильность выводов судьи о виновности директора МП «ТЭКК» ФИО1 в совершении административного правонарушения и, по существу, сводятся к переоценке собранных и оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

Нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене обжалуемых постановлений, по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела надзора за водными ресурсами Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 КоАП РФ в отношении директора Муниципального предприятия муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области «Токсовский энергетический коммунальный комплекс» ФИО1 оставить без изменения, жалобу директора Муниципального предприятия муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области «Токсовский энергетический коммунальный комплекс» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Судья ФИО5