Решение по делу № 2-544/2018 от 05.04.2018

Дело №2-544/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года             пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

При секретаре Ложкиной М.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «***11» к ***2, ***6, ***5, ***3, ***4 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли собственника ***1, умершей ***, и признании права собственности муниципального образования «***12 на указанные невостребованные земельные доли,

У с т а н о в и л:

    Администрация МО «***13» обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что согласно ст. 2 ФЗ от *** *** «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения; а сельское поселение один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Согласно п.п. 1 ст. 51 вышеуказанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Администрация МО «***16», являясь исполнительно-распорядительным органом МО «***15», наделенным Уставом полномочиями по решению в том числе вопросов местного значения (ст. 37 Устава МО «***14», ст. 37 Федерального закона от *** N 131-ФЗ), обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с решением исполнительного комитета *** Совета народных депутатов УР от *** ***.6 «О передаче в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью «*** был предоставлен земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность.

Администрацией МО «***17» подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли), и опубликовало этот список в на официальном сайте Администрации МО «***» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования ***18» ***.

По истечении 2 месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей на официальном сайте Администрации МО «***» и на информационных щитах, расположенных на территории МО «***19 опубликовано информационное сообщение о созыве общего собрания собственников земельных долей СХТ «***», назначенное на *** по адресу: *** с повесткой:

1) о выборе председателя, секретаря и счетной комиссии общего собрания;

2) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В назначенное время общее собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХТ «Победа», расположенный на территории МО «***20» от ***.

В соответствии со статьей 12.1 ФЗ от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации МО «***21» от *** ***.

Земельные доли ***1 входят в список невостребованных земельных долей, и от неё и от её наследников возражений о включении земельных долей в указанный список не поступало (п. 6 статья 12.1 Федерального закона от *** № 101-ФЗ).

Сама ***1 не распорядилась земельными долями, находящимися в её собственности на основании свидетельства на право собственности на землю от *** серии РФ-*** и свидетельства на право собственности на землю от *** серии ***.

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ от *** № 101-ФЗ).

Администрация МО «***22 просит прекратить право собственности на земельные доли собственника ***1, площадью 8,5 га и 8,5 га, от земельного участка с кадастровым номером ***, предоставленного ранее СХТ ***» *** и расположенного по адресу: ***, и признать право собственности муниципального образования «***23» на указанные невостребованные земельные доли.

    В судебном заседании представитель Администрации МО «***24» ***8, действующая на основании доверенности, иск поддержала.

Ответчики ***2, ***3, ***4 в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ***5 в судебное заседание не явился, повестка о явке в суд направлялась ему по месту регистрации по адресу: *** однако судебное извещение вернулось с отметкой «истек срок хранения». В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие ответчика, извещенного по месту регистрации.

Ответчик ***6 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, направил суду письменное заявление о признании исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд находит иск Администрации МО «***25» обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от *** №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными, а орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 41 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Согласно п. 1 ст. 51 вышеуказанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными. При этом, признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и предусмотренным п. 3 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принципам сохранения целевого использования земельных участков такого назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Порядок признания невостребованными земельных долей земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***) истцом Администрацией МО «***26» был соблюден, что подтверждается копией информационного сообщения на официальном сайте Администрации МО «***» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «***28» ***, о созыве общего собрания собственников земельных долей СХТ «***» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; протоколом от *** о несостоявшемся общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХТ *** постановлением Администрации МО «***27» от *** *** об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ***1, как члену СХТ ***», в 1995 году была предоставлена в собственность земельная доля размером 8,5 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от *** серия ***, о предоставлении земельной доли, расположенной в СХТ «***», ***1

В 1996 году на основании Свидетельства о праве на наследство по закону *** от *** Увинской нотариальной конторы, ***1 была предоставлена в собственность земельная доля размером 8,5 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от *** серия РФ***, о предоставлении земельной доли, расположенной в СХТ *** ***1

***1 при жизни не распорядилась земельными долями, находящимися в её собственности на основании свидетельств на право собственности на землю. Наследники умершей также не оформили наследственные права на указанные земельные доли.

Земельные доли ***1 входят в список невостребованных земельных долей, возражений от ответчиков о включении земельных долей в указанный список не поступало.

Таким образом, судом установлено, что при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», никто не заявил своих прав на указанные земельные доли.

Согласно информации нотариуса нотариального округа «*** ***» ***9 и нотариуса нотариального округа «***» ***10, наследственное дело после смерти ***1, умершей ***, не заводилось.

Факт не принятия наследниками земельных долей умершей подтвержден исследованными доказательствами, что позволяет признать принадлежащие ***1 земельные доли невостребованными при соблюдении установленной ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эти доли.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «***29» ░ ***2, ***6, ***5, ***3, ***4 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ***1, ░░░░░░░ ***, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «***30» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ***1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 8,5 ░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ***» *** ***1(░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ *** ░░░░░ *** ***, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ***.), ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***).

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ***1, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 8,5 ░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «*** *** ***1(░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ *** ░░░░░ *** ***, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ *** ░░ ***.), ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «***31» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ***1, ░░░░░░░░ 8,5 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ *** ***(░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ *** ░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ *** ░░ ***.), ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ***32» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ***1, ░░░░░░░░ 8,5 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «***» ***(░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ *** ░░░░░ *** ***, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ *** ░░ ***.), ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░-                        ░.░.░░░░░░