Решение от 19.08.2021 по делу № 2а-2823/2021 от 19.08.2021

                    № 2а -2823/2021

25RS0007-01-2021-006327-87

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Артем Приморского края              19 августа 2021 года

Артемовский городской суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Кисляковой Т.С.,

при помощнике судьи Мариненко Н.А.,

с участием помощника прокурора г. Артема Кашимовского А.Е.,

представителя УВМ УМВД России по Приморскому краю – Ларионова П.В., по доверенности № 91 от 06.08.2021,

административного ответчика С.С.,

представителя административного ответчика – адвоката Тютюник Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Приморскому краю к гражданину <данные изъяты> С.С., <дата> года рождения, подлежащего депортации, о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Артемовскому городскому округу,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Приморскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что гражданин <данные изъяты> С.С. прибыл на территорию Российской Федерации 21.10.2011 по паспорту серии <номер>, выданному <дата> МВД <данные изъяты>. 05.03.2018 С.С. осужден Центральным районным судом г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ст.ст. 162 ч. 2, 161 ч. 2 п. «а,в,г» УК РФ к 6 годам лишения свободы.

11.06.2019 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 3109-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина <данные изъяты> С.С. в Российской Федерации.

19.05.2021 врио начальника УМВД России по Приморскому краю утверждено решение о депортации гражданина <данные изъяты> С.С. за пределы Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

25.05.2021 гражданин <данные изъяты> С.С. по отбытию срока наказания освобожден из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Приморскому краю и по решению Артемовского городского суда Приморского края помещен в Центр временного содержания иностранных граждан до 21.08.2021, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы гражданина <данные изъяты> С.С. не имеет, однако Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» отменено международное авиасообщение ввиду распространения новой коронавирусной инфекции – COVID-19, на основании которого Федеральное Агентство Воздушного транспорта с 27.03.2020 прекратило регулярное и чартерное авиасообщение из российских аэропортов в иностранные государства и в обратном направлении, за исключением ряда случаев к которым депортация не относится. Полномочия на принятие решений на осуществление рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в иностранные государства Росавиации дано поручением Правительства РФ от 27.03.2020.

В связи с невозможностью осуществления процедуры депортации по вышеуказанной причине, а именно в связи с приостановкой регулярного и чартерного авиасообщения из российских аэропортов в иностранные государства и в обратном направлении, УМВД России по Приморскому краю просит суд продлить срок пребывания гражданина <данные изъяты> С.С. в Центре временного содержания иностранных граждан до 19.11.2021, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Приморскому краю заявленные требования поддержал, указав, что закончить процедуру депортации не представилось возможным, поскольку авиарейс, который должен был состояться 18.08.2021, был отменен, в условиях действия мер, направленных на нераспространение коронавирусной инфекции, авиарейсы в <данные изъяты> осуществляются 1-2 раза в месяц, будут приняты все меры к тому, чтобы осуществить процедуру депортации С.С. следующим авиарейсом.

Административный ответчик С.С. в судебном заседании возражал против требований административного истца, настаивал на возможности самостоятельно покинуть территорию РФ, на необходимости встретиться со своим ребенком, который проживает в России.

Представитель административного ответчика – адвокат Тютюник Т.П., возражая против исковых требований, просила освободить С.С. из ЦВСИГ, подтвердив возможность его проживания в квартире допрошенного в судебном заседании свидетеля К.Е.В. и возможность самостоятельно покинуть территорию РФ.

Свидетель К.Е.В.. суду пояснила, что имеет в собственности квартиру, которую готова предоставить для проживания С.С. и его семье на весь период времени, пока у С.С. не появиться возможность покинуть самостоятельно территорию РФ.

Помощник прокурора г. Артема указал(а) на законность, обоснованность требований административного истца и наличие оснований для удовлетворения искового заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11,12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) в случае, если в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы и в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Ч. 9 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Каких-либо исключений в части места нахождения или пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, до исполнения решения о депортации, законодательство РФ не предусматривает, равно как не предусматривает изменение либо отмену процедуры депортации при наличии у иностранного гражданина возможности самостоятельно покинуть территорию РФ.

На основании представленных документов и пояснений участников процесса, судом установлено, что гражданин <данные изъяты> С.С. 05.03.2018 осужден приговором Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ст.ст. 162 ч. 2, 161 ч. 2 п. «а,в,г» УК РФ к 6 годам лишения свободы.

На основании распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации от 11.06.2019 № 1309-рн о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации гражданина <данные изъяты> С.С. врио начальника УМВД России по Приморскому краю 19.05.2021 утверждено решение о его депортации за пределы территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

25.02.2021 С.С. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и на основании решения Артемовского городского суда Приморского края помещен в Центр временного содержания иностранных граждан до 21.08.2021, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

С распоряжением Министерства Юстиции РФ № 1309-рн от 11.06.2019 и решением о депортации от 19.05.2021 С.С. ознакомлен в установленном порядке, их не оспаривал, в судебном заседании пояснил, что полагает о их законности.

Учитывая, что административный ответчик С.С. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в отношении него в установленном законом порядке приняты распоряжение о нежелательности пребывания в РФ и решение о депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, возможность их исполнения не утрачена, а также, учитывая, что процедура депортации не осуществлена по объективным и обоснованным причинам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления УМВД России по Приморскому краю о продлении срока пребывания последнего в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему до исполнения решения о депортации.

В силу п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», во взаимосвязи с положениями гл. 28 КАС РФ, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 25.09.2014 № 1830-О, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> С.С. в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Артемовскому городскому округу на срок до 19.11.2021, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 268-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ 19 ░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.08.2021

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░