Решение по делу № 2-7142/2018 от 05.10.2018

                                66RS0в„–-80

Решение изготовлено в окончательном

                                 РІРёРґРµ 19.11.2018.

              Р  Р• РЁ Р• Рќ И Р•

Именем Российской Федерации

14 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР°

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга

в составе председательствующего судьи: Морозовой М.М.

при секретаре Иргит С.А.,

с участием помощника прокурора Васильевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску муниципального образования «город Екатеринбург» к Султанбекову Ильдару Файзулловичу, действующему в интересах С.М.Ф., Устьянцеву Игорю Викторовичу, Устьянцевой (Миниахматовой) Фахрнисе, Главному управлению МВД России по Свердловской области о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения, договора найма жилого помещения, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Спорное помещение – комната №, общей площадью <иные данные> кв.м., расположенная по адресу <адрес>, включена в реестр муниципального имущества на основании Постановления Главы г. Екатеринбурга от 06.06.2008 № 2164 (л.д.11).

В указанной комнате состоят на регистрационном учете ответчики Султанбеков И.Ф., его несовершеннолетняя дочь С.М.Ф., Миниахматова (Устьянцева) Ф., Устьянцев И.В. (л.д.44).

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель истца обратился РІ СЃСѓРґ Рє ответчику ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РЎРћ СЃ РёСЃРєРѕРј Рѕ признании недействительным решения ЦЖБК ГУВД РїРѕ РЎРћ РѕС‚ 28.05.2008 в„– 1 Рѕ предоставлении Султанбекову Р¤.Рќ. СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ помещения, признании недействительным РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° найма помещения, заключенного 28.05.2008 между ГУВД РЎРћ Рё Султанбековым Р¤.Рќ., Рє ответчикам Султанбекову И.Р¤., являющемуся, РІ том числе, законным представителем несовершеннолетней РЎ.Рњ.Р¤., Устьянцеву И.Р’., Устьянцевой Р¤. СЃ РёСЃРєРѕРј Рѕ признании РЅРµ приобретшими право пользования жилым помещением, выселении РёР· него без предоставления РёРЅРѕРіРѕ жилого помещения (Р».Рґ. 2-6). Р’ обоснование РёСЃРєР° представитель истца указал, что РЅР° момент принятия оспариваемого решения, ГУ РњР’Р” РїРѕ РЎРћ РЅРµ вправе было передавать СЃРїРѕСЂРЅРѕРµ имущество РІ пользование, так как распоряжением РўРЈ ФАУФИ РѕС‚ 14.04.2008 в„– 70 комната в„– РїРѕ адресу <адрес> передана РІ муниципальную собственность, что указывает РЅР° незаконность заключенного РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° найма. Поскольку решение Рё РґРѕРіРѕРІРѕСЂ, РЅР° основании которого спорная комната предоставлена семье Султанбекова Р¤.Рќ. являются незаконными, следовательно, ответчики РЅРµ приобрели право пользования РЅР° него Рё подлежат выселению без предоставления РёРЅРѕРіРѕ жилого помещения (Р».Рґ.2-6).

    Р’ судебном заседании представитель истца Савичева Рђ.Рђ., действующая РїРѕ доверенности РѕС‚ 04.10.2018, требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ МВД России по СО – Запрудина Е.А., действующая по доверенности от 31.06.2017 (л.д.58), исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, в которых также просила применить срок исковой давности к требованиям истца (л.д.66-72).

    РћС‚ветчики, РІ судебное заседание РЅРµ явились, РѕС‚ получения судебных извещений отказались, Рѕ чем свидетельствуют возвраты почтовых конвертов РїРѕ истечении СЃСЂРѕРєР° РёС… хранения (Р».Рґ.105).

    РџСЂРµРґСЃС‚авители третьих лиц Управления социальной политики Министерства социальной политики РїРѕ РЎРћ РІ Верх-Исетском районе Рі. Екатеринбурга, Администрации Верх-Исетского района Рі. Екатеринбурга, РўРЈ ФАУФИ РІ РЎРћ, РІ судебное заседание РЅРµ явились, Рѕ времени Рё месте слушания дела извещены надлежаще, Рѕ причинах неявки СЃСѓРґСѓ РЅРµ сообщили.

    РџРѕРјРѕС‰РЅРёРє РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Верх-Исетского района Рі. Екатеринбурга полагал необходимым отказать РІ удовлетворении требований истца.

    Р—аслушав пояснения участников процесса, заключение РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°, исследовав письменные доказательства, представленные РІ материалах дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

    Р˜Р· материалов дела усматривается, что решениями СОКУГИ РѕС‚ 05.12.1997 в„– 586, РѕС‚ 05.11.1998 в„– 468 здание общежития СЃ пристроенной столовой, гаражом, расположенное РїРѕ адресу <адрес> передано РЅР° баланс ГУВД РЎРћ (Р».Рґ.53,55,56-57).

    РџСЂРёРєР°Р·РѕРј Территориального управления Министерства имущественных отношений Р Р¤ РїРѕ РЎРћ РѕС‚ 12.11.2004 в„– 1444 указанное здание закреплено Р·Р° ГУВД РЎРћ РЅР° праве оперативного управления (Р».Рґ.54).

    РџСЂРѕС‚околом ЦЖБК ГУВД РїРѕ РЎРћ в„– 1 РѕС‚ 28.05.2008 принято решение Рѕ заключении СЃ Султанбековым Р¤.Рќ., бывшим работником ГСП ГУВД РЎРћ, РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° найма специализированного жилого помещения (Р».Рґ.47-49).

    РќР° основании указанного решения, 29.05.2008, СЃ Султанбековым Р¤.Рќ. заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ найма жилого помещения РІ общежитии, согласно которому, Султанбекову Р¤.Рќ. Рё членам его семьи передано РІРѕ временное пользование жилое помещение – комната в„–, площадью <иные данные> РєРІ.Рј., расположенное РІ <адрес> (Р».Рґ.50-52).

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ справке РњРљРЈ «ЦМУ» РѕС‚ 11.10.2018, РІ СЃРїРѕСЂРЅРѕРј жилом помещении СЃ 25.11.1996 состояли РЅР° регистрационном учете Султанбеков Р¤.Рќ.(умер 27.08.2008), его жена Устьянцева (РІ настоящее время Миниахматова) Р¤., сын Устьянцев И.Р’., сын Султанбеков И.Р¤., СЃ 29.08.2014 несовершеннолетняя РЎ.Рњ.Р¤.(Р».Рґ.44).

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ статье 105 Жилищного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации жилые помещения РІ общежитиях предоставляются РёР· расчета РЅРµ менее шести квадратных метров жилой площади РЅР° человека. Договор найма жилого помещения РІ общежитии заключается РЅР° период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Из материалов дела следует, что спорная комната была предоставлена Султанбекову Ф.Н., как бывшему сотруднику ГСП ГУВД СО, следовательно, в связи с трудовыми отношениями.

На дату предоставления спорного жилого помещения семье Султанбекова Ф.Н., ГУВД СО являлось владельцем общежития <адрес>

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорная комната была предоставлена ответчикам, которые являлись членами семьи Султанбекова Ф.Н., в соответствии с законом, они приобрели право пользования этой комнатой в установленном порядке.

Доводы истца о незаконности решения ЦЖБК ГУВД СО от 28.05.2008, договора от 29.05.2008, по основаниям отсутствия у ГУВД СО прав на спорную комнату, и как следствие, по мнению истца, отсутствия полномочий по передаче спорной комнаты Султанбекову Ф.Н., судом отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела.

Ранее судом указано, что спорное имущество находилось во владении ГУВД СО на основании решений СОКУГИ от 05.12.1997 № 586, от 05.11.1998 № 468 (л.д.53,55,56-57), приказом Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по СО от 12.11.2004 № 1444 передано ГУВД СО на праве оперативного управления.

Законность указанных распоряжений никем не опорочена, доказательств обратному истцом не представлено.

В то же время, постановление Главы г. Екатеринбурга о приеме указанного имущества в муниципальную собственность датировано 06.06.2008 (л.д.8-11).

Таким образом, спорное имущество было передано в пользование ответчиков до его приема в муниципальную собственность, лицом, которое вправе было владеть и пользоваться им, в данном случае ГУВД СО.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительными решения ЦЖБК ГУВД СО от 28.05.2008, договора найма помещения в общежитии от 29.05.2008, вследствие чего отказывает в их удовлетворении.

Кроме того, по требованиям истца об оспаривании решения ЦЖБК, договора найма жилого помещения в общежитии, представителем ответчика ГУ МВД России по СО заявлено ходатайство о применении срока исковой давности (л.д.70-71).

    Р’ силу СЃС‚. 196 Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации общий СЃСЂРѕРє РёСЃРєРѕРІРѕР№ давности составляет три РіРѕРґР° СЃРѕ РґРЅСЏ, определяемого РІ соответствии СЃРѕ статьей 200 настоящего Кодекса.

     Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 200 Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации если законом РЅРµ установлено РёРЅРѕРµ, течение СЃСЂРѕРєР° РёСЃРєРѕРІРѕР№ давности начинается СЃРѕ РґРЅСЏ, РєРѕРіРґР° лицо узнало или должно было узнать Рѕ нарушении своего права Рё Рѕ том, кто является надлежащим ответчиком РїРѕ РёСЃРєСѓ Рѕ защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ правовой позиции, изложенной РІ Рї. 9 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 02.07.2009 в„– 14 "Рћ некоторых вопросах, возникших РІ судебной практике РїСЂРё применении Жилищного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», если РІ Жилищном кодексе Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РЅРµ установлены СЃСЂРѕРєРё РёСЃРєРѕРІРѕР№ давности для защиты нарушенных жилищных прав, то Рє спорным жилищным отношениям применяются СЃСЂРѕРєРё РёСЃРєРѕРІРѕР№ давности, предусмотренные Гражданским кодексом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (статьи 196, 197 ГК Р Р¤), Рё иные положения главы 12 Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± РёСЃРєРѕРІРѕР№ давности (часть 1 статьи 7 Р–Рљ Р Р¤). РџСЂРё этом Рє спорным жилищным отношениям, РѕРґРЅРёРј РёР· оснований возникновения которых является РґРѕРіРѕРІРѕСЂ (например, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма жилого помещения, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ найма специализированного жилого помещения, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ поднайма жилого помещения, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ Рѕ вселении Рё пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения Рё РґСЂСѓРіРёРµ), применяется общий трехлетний СЃСЂРѕРє РёСЃРєРѕРІРѕР№ давности (статья 196 ГК Р Р¤).

    Р˜СЃС‚цом заявлены требования РѕР± оспаривании решения ЦЖБК РѕС‚ 28.05.2008,

договора найма от 29.05.2008.

    РџСЂРё этом, Рѕ факте предоставления ответчикам СЃРїРѕСЂРЅРѕР№ комнаты, использовании этой комнаты ответчиками, истцу стало известно 20.08.2008, что следует РёР· входящей регистрации РїРёСЃСЊРјР° ГУВД РїРѕ РЎРћ РѕС‚ 18.08.2008, направленного РІ адрес Администрации Верх-Исетского района Рі. Екатеринбурга СЃРѕ списками граждан, проживающих РїРѕ адресу <адрес> (Р».Рґ.12), РІ которых был указан Султанбеков Р¤.Рќ., СЃ составом семьи 3 человека, как пользователь комнаты в„–, РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РѕС‚ 29.05.2008 (Р».Рґ.17).

    РўР°РєРёРј образом, СЃСѓРґ считает установленным, что СЃ 20.08.2008 истцу было известно РѕР± оспариваемых решении Рё РґРѕРіРѕРІРѕСЂРµ, однако СЃ настоящим РёСЃРєРѕРј, представитель истца обратился лишь 05.10.2018, то есть спустя десять лет, пропустив, тем самым, СЃСЂРѕРє РёСЃРєРѕРІРѕР№ давности.

    Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, СЃСѓРґ оставляет без удовлетворения исковые требования истца Рѕ признании недействительными решения ЦЖБК ГУВД РЎРћ РѕС‚ 28.05.2008, РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° найма помещения РІ общежитии РѕС‚ 29.05.2008, РІ том числе, РїРѕ основаниям РїСЂРѕРїСѓСЃРєР° СЃСЂРѕРєР° РёСЃРєРѕРІРѕР№ давности.

    Р§С‚Рѕ касается требований истца Рѕ признании ответчиков РЅРµ приобретшими право пользования спорным помещением, выселении РёР· него, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Из материалов дела усматривается, что здание общежития, расположенное по адресу <адрес>, принято в муниципальную собственность г. Екатеринбурга на основании постановления Главы г. Екатеринбурга № 2164 от 06.06.2008 (л.д.8-10).

Ранее судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам в установленном порядке, порочность договора, на основании которого они вселились в комнату, судом не установлена, все ответчики зарегистрированы в комнате с 1996 года, несовершеннолетняя С.М.Ф. с 2014 года (л.д.44).

Кроме того, на момент снятия статуса общежития с дома <адрес> в 2008 году, Султанбеков Ф.Н. с составом семьи 3 человека значился в списках, как лицо занимающее комнату № (л.д.17).

Иного жилья в г. Екатеринбурге ответчики не имеют, что следует из ответа Управления Росреестра от 19.10.2018 (л.д.101).

Доказательств обратному представителем истца суду не представлено.

При таких обстоятельствах, когда установлено, что вселение и право пользования спорным жилым помещением у ответчиков возникло ранее снятия статуса общежития, спорное жилое помещение было предоставлено Султанбекову Ф.Н., как бывшему работнику ГУВД СО, в ведении которого находилось общежитие по вышеуказанному адресу, в настоящее время ответчики проживают в комнате, что подтверждается актом обследования жилого помещения от 25.04.2018 ( л.д.26), суд приходит к выводу о том, что с момента снятия статуса общежития с дома <адрес> ответчики приобрели право пользования на спорную жилую площадь и на данные правоотношения подлежат распространению нормы жилищного законодательства о договоре социального найма.

    РЎ учетом изложенного СЃСѓРґ оставляет без удовлетворения исковые требования муниципального образования «город Екатеринбург» Рє Султанбекову Ильдару Файзулловичу, действующему РІ интересах РЎ.Рњ.Р¤., Устьянцеву Игорю Викторовичу, Устьянцевой (Миниахматовой) Фахрнисе, Рѕ признании РЅРµ приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления РёРЅРѕРіРѕ жилого помещения.

    Р”РѕРІРѕРґС‹ истца Рѕ том, что спорная комната является РЅРµ жилым помещением, учтена РІ качестве учебной комнаты, СЃСѓРґРѕРј отклоняются, так как опровергаются доказательствами, представленными самим истцом.

    РўР°Рє, согласно выписки РёР· реестра муниципального имущества РњРћ «Город Екатеринбург» РѕС‚ 21.04.2018, СЃРїРѕСЂРЅРѕРµ имущество включено РІ муниципальную собственность РІ статусе «комната», что само РїРѕ себе указывает РЅР° несостоятельность РґРѕРІРѕРґРѕРІ истца.

    Р­С‚РѕС‚ же статус СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ имущества указан Рё РІ переписке истца (Р».Рґ.28).

    РўРѕ обстоятельство, что ответчики РЅРµ обращались Рє истцу РїРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ заключения РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° социального найма РЅР° СЃРїРѕСЂРЅРѕРµ имущество, РІ данном случае, правового значения РЅРµ имеет, поскольку Сѓ ответчиков право пользования РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма фактически возникло после снятия РІ 2008 РіРѕРґСѓ статуса общежития СЃ РґРѕРјР° <адрес>.

    Р˜РЅС‹С… требований либо требований РїРѕ иным основаниям РЅР° рассмотрение СЃСѓРґР° РЅРµ заявлено.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚.СЃС‚. 12, 191,197, 198 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, СЃСѓРґ

                 Р  Р• РЁ И Р›:

Исковые требования муниципального образования «город Екатеринбург» к Султанбекову Ильдару Файзулловичу, действующему в интересах С.М.Ф., Устьянцеву Игорю Викторовичу, Устьянцевой (Миниахматовой) Фахрнисе, Главному управлению МВД России по Свердловской области о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения, договора найма жилого помещения, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления, через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий