Решение от 05.02.2024 по делу № 2-171/2024 (2-2974/2023;) от 28.08.2023

Дело № 2-171/2024

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» февраля 2024 г. г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковряженковой Н.А. к ГКУ НО «УСЗН городского округа города Арзамас» о признании отказа незаконным, обязании рассмотреть заявление в соответствии с законодательством,

установил:

Ковряженкова Н.А. обратилась в суд с иском к ГКУ НО «УСЗН городского округа города Арзамас» о признании отказа незаконным, обязании рассмотреть заявление, в обоснование заявленных требований указав, что <дата>    Ковряженковой Н.А. в ГКУ НО «УСЗН Арзамасского района» направлено письменное заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решением ГКУ НО «УСЗН Арзамасского района» истцу отказано в заключении социального контракта по причине отсутствия причин возникновения трудной жизненной ситуации, отсутствием прав на управление самоходными машинами, а также наличием возможности использования иных ресурсов для повышения своих доходов без оказания государственной социальной поддержки на основании социального контракта.

Истец при подаче заявления предоставила полный пакет документов. Семья Ковряженковой Н.А. является малоимущей и оказавшейся в трудной жизненной ситуации, однако ГКУ НО «УСЗН Арзамасского района» при вынесении решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки на основании социального контракта в виде денежной выплаты указанные обстоятельства учтены не были, в связи с чем органами социальной защиты принято незаконное решение.

<дата>    ГКУ НО «УСЗН Арзамасского района» было реорганизовано путем присоединения к ГКУ НО УСЗН городского округа город Арзамас, которое стало его правопреемником.

Истец считает отказ ответчика незаконным, в связи с чем истец обратилась в суд с иском.

    Просит суд признать отказ ГКУ НО «УСЗН Арзамасского района» в заключении социального контракта с Ковряженковой Н.А. незаконным.

    Обязать ГКУ НО УСЗН городского округа город Арзамас рассмотреть заявление Ковряженковой Н.А. <дата> и принять решение в соответствии с законодательством.

    В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Министерство социальной политики Нижегородской области и Арзамасский городской прокурор.

В судебном заседании истец и ее представитель на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ Гришин Н.В. заявленные исковые требования поддержали, дали пояснения по существу.

Представитель ответчика на основании доверенности Тюрина Е.Е. заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав позицию лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно ст.7 Федерального закона №178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

На территории Нижегородской области действует Закон Нижегородской области от 08.01.2004 №1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» (далее - Закон Нижегородской области №1-3), который определяет виды адресной государственной социальной поддержки, размеры и условия их оказания малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области в целях поддержания уровня их жизни.

В соответствии со ст.4 Закона Нижегородской области №1-3 получателями адресной государственной социальной поддержки, в том числе на основании социального контракта (далее - адресная государственная социальная поддержка), могут быть малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области, и оказались в трудной жизненной ситуации.

Согласно ст.2.1 Закона Нижегородской области №1-3 социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты (далее - социальная помощь на основании социального контракта) оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости.

Судом установлено, что <дата> Ковряженковой Н.А. в ГКУ НО «УСЗН Арзамасского района» направлено письменное заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решением ГКУ НО «УСЗН Арзамасского района» истцу отказано в заключении социального контракта по причине отсутствия причин возникновения трудной жизненной ситуации, отсутствием прав на управление самоходными машинами, а также наличием возможности использования иных ресурсов для повышения своих доходов без оказания государственной социальной поддержки на основании социального контракта, о чем указано в письме № от <дата>.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Статьей 3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; снижение уровня социального неравенства; повышение доходов населения.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи») (далее - Порядок).

Согласно заявления истца формой оказания поддержки для заявителя является - заключение социального контракта.

Как указывает ответчик в своих возражениях, основанием принятия соответствующего решения послужило следующее:

На основании п. 5 Порядка социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по Нижегородской области, из числа:

-    семей в лице незанятого гражданина трудоспособного возраста или одиноко проживающих незанятых граждан трудоспособного возраста, имеющих мотивацию к трудовой деятельности и желающих улучшить свое материальное положение путем реализации мероприятий по поиску работы.

-    семей в лице гражданина трудоспособного возраста или одиноко проживающих граждан трудоспособного возраста, желающих реализовать мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющихся самозанятыми.

-    семей в лице гражданина трудоспособного возраста или одиноко проживающих граждан трудоспособного возраста, которые находятся в трудной жизненной ситуации.

Данный перечень является исчерпывающим и заявитель к соответствующей категории не относится.

Видами государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 3 данного Порядка являются:

-    ежемесячные денежные выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы, на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации;

-    единовременная денежная выплата гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Ковряженкова Н.А. обратилась в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» <дата> с заявлением на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «самозанятость» для производства рулонных тюков сена и соломы, (приобретение трактора).

В соответствии с протоколом № от <дата> заседания межведомственной Комиссии по установлению размера социального пособия малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) Ковряженковой К.А. отказано в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с отсутствием у заявителя прав на управление самоходными машинами (удостоверение тракториста- машиниста).

Ковряженкова Н.А. повторно обратилась в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» <дата> с заявлением на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «самозанятость» для производства рулонных тюков сена и соломы, (приобретение трактора).    

В соответствии с протоколом № от <дата> заседания межведомственной Комиссии по установлению размера социального пособия малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) Ковряженковой Н.А. отказано в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с отсутствием у заявителя независящих от него причин возникновения трудной жизненной ситуации и отсутствием прав на управление самоходными машинами (удостоверение тракториста- машиниста). Кроме того, в собственности семьи заявителя имеется недвижимое имущество кроме того, в котором зарегистрирован заявитель, а также 5 видов легкового транспорта, от которого можно получать дополнительный доход.

Согласно заявления истца формой оказания поддержки для заявителя является - заключение социального контракта.

На основании п. 5 Порядка социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по Нижегородской области, из числа:...

- семей в лице гражданина трудоспособного возраста или одиноко проживающих граждан трудоспособного возраста, желающих реализовать мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющихся самозанятыми.

Видами государственная социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 3 данного Порядка являются:

- ежемесячные денежные выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы, на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации;

- единовременная денежная выплата гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Учитывая заявленный способ оказания социальной помощи заявителем Межведомственная Комиссия осуществила его рассмотрение с учетом требований к его применению установленным Порядком.

В соответствии с пунктом 16 Порядка заявление гражданина, анкета о семейном и материально-бытовом положении, лист собеседования и акт материально-бытового обследования формируются в личное дело и с проектом социального контракта, к которому прилагается проект программы социальной адаптации, в течение 5 рабочих дней после проведения проверки сведений в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка передаются на заседание межведомственной комиссии, сформированной органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области из представителей УСЗН, образования, здравоохранения, органов службы занятости населения, общественных и иных заинтересованных организаций.

Положение о межведомственной комиссии утверждено распоряжением Губернатора Нижегородской области от 5 февраля 2020 г. № 150-р (далее - Положение).

Согласно пункту 2.2. Положения основными задачами межведомственной комиссии является проведение комплексного анализа документов и обеспечение дифференцированного подхода при принятии решения об оказании государственной социальной поддержки тем гражданам, кто имеет мотивацию к трудовой деятельности и хочет улучшить свое материальное положение.

Кроме того, межведомственная комиссия по каждому заявителю выносит рекомендации о предоставлении государственной социальной поддержки на основании социального контракта (или об отказе в ее оказании).

В соответствии со ст. 4 Закона Нижегородской области от 08.01.2004 N 1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» получателями адресной государственной социальной поддержки, в том числе на основании социального контракта, могут быть малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, и оказались в трудной жизненной ситуации.

Аналогичное требование определено и в пункте 5 Порядка, где государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается:

-    малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам;

-    которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по Нижегородской области.

Следовательно, соблюдение двух условий для оказания меры социальной поддержки является обязательным.

Обязательным условием является не только факт малоимущности, но и причины при которых доходы семьи ниже величины прожиточного минимума вызваны причинами которые от них не зависят.

Согласно подпункту 2 ст. 3 Закона Нижегородской области «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» - трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (семьи), которую он (она) не может преодолеть самостоятельно.

Из материалов дела также следует, что в наличии семьи Ковряженковой Н.А. на момент обращения ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» имелось 6 легковых автомобилей, что подтверждается представленными в материалы дела ответами на запрос из ОМВД России «Арзамасский» от которых можно получать дополнительный доход.

Доводы истца и представителя истца о том, что автомобиль ГАЗ 2752 г/н № был продан <дата>, о чем имеется копия договора купли продажи и справка органов ГИБДД от <дата> о снятии автомобиля с учета, а также доводы о том, что автомобили ВАЗ 1111 г/н № и ГАЗ 33021 г/н № были сняты с учета для утилизации в связи с тем, что они были не на ходу судом не могут быть приняты во внимание, поскольку справки из органов ГИБДД от мая 2023 о снятии автомобилей ВАЗ 1111 г/н № и ГАЗ 33021 г/н № не содержат сведений о том, что они были не на ходу и сняты для утилизации, кроме того действуя добросовестно и с должной степени разумности истец должна была совершить действия по снятию автомобилей с учета до подачи заявления ответчику.

В п. 3 ст. 1 ГК РФ установлено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, снятие вышеуказанных автомобилей с регистрационного учета после подачи заявления на заключение социального контракта и получения отказа до подачи искового заявления в суд расценивается судом, как злоупотребление правом со стороны истца.

Из материалов дела также следует, что в собственности семьи заявителя имеется недвижимое имущество, кроме того, в котором заявитель зарегистрирован, а именно ? доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от которого истец также может получать доход.

Доводы истца и представителя истца о том, что в указанной квартире проживает сын истца, у которого в собственности находится остальные ? доли квартиры и поскольку он является студентом и учится в Московской области она не может продать или сдать свою долю в указанной квартире правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку истец, как собственник указанной доли вправе по своему усмотрению распоряжаться своим имуществом.

Пунктом 23 Постановления Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. № 27 определено: «Основанием для отказа заявителю в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта является предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.    

Таким образом, поскольку истцом при подаче заявления на заключение социального контракта указала не все сведения об имуществе, принадлежащем семье на праве собственности, тем самым предоставив недостоверные сведения, следовательно указанные обстоятельства являются основанием для отказа истцу как в заключении социального контракта так и в отказе в удовлетворении заявленных требований.

Каких-либо обстоятельств, что по независящим от истца и его семьи причинам они имеют доход ниже величины прожиточного минимума, а именно тяжелое заболевание гражданина или члена его семьи, невозможность трудоустройства, в том числе из-за болезни, несмотря на принимаемые меры, осуществление ухода за престарелыми людьми, инвалидами со стороны истца не представлено.

Из материалов дела также следует, что при подаче заявления ответчику истец указала, что для производства рулонных тюков сена и соломы ей необходим трактор, однако права на управление самоходными машинами (удостоверение тракториста-машиниста) у Ковряженковой Н.А. отсутствуют.

Согласно Федеральному закону "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" от 27.11.2018 N 422-ФЗ, имея статус самозанятого, истец должна работать самостоятельно, без наемных сотрудников, осуществлять реализацию собственных товаров (работ, услуг, имущественных прав).

Оборудование, приобретенное в рамках социального контракта, не может быть передано или продано другому лицу в период действия социального контракта. Оборудование используется только самим заявителем.

Согласно постановлению Правительства РФ от 12 июля 1999 г. N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)":

1.2.    Под самоходными машинами в настоящих Правилах понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт (за исключением предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и боевой самоходной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны и безопасности государства).

1.3.    Право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов:

-удостоверение тракториста-машиниста (тракториста);

-временное удостоверение на право управления самоходными машинами (далее - временное удостоверение);

-временное разрешение на право управления самоходными машинами (далее- временное разрешение).

Управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается.

Таким образом, доводы истца о том, что у ее супруга имеются права на управление трактором и что он будет ей помогать судом являются несостоятельными, поскольку это противоречит Федеральному Закону от 27.11.2018 N 422-ФЗ.

Кроме того, судом учитывается тот факт, что супруг истца - К.Д.В. заключал социальный контракт с УСЗН «Арзамасского района» <дата> на приобретение 2 лошадей, для открытия «Конного клуба». По окончании социального контакта в сентябре 2022 года среднедушевой доход семьи К.Д.В. увеличился, но не превысил величину прожиточного минимума. При проверке доходов по системе межведомственного электронного взаимодействия выяснилось, что после окончания социального контракта (с <дата> по <дата>) К.Д.В. не осуществляет деятельность как самозанятый. Т.е. социальный контракт считается не эффективным, что противоречит пункту 6 Порядка, который предусматривает, что конечными результатами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) являются:

-    регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

-    повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

Размер единовременной денежной выплаты определяется в соответствии с бизнес- планом, предусматривающим сумму запланированной прибыли в размере не менее 1 величины прожиточного минимума на каждого члена семьи, сметой планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности (самозанятости), для закупки при необходимости основных средств, материально-производственных запасов (абзац 4 пункта 4 Порядка).

Следовательно, обязательным условием является получение положительного результата для заявителя в виде получения прибыли от приобретенного основного средства и доходов, полученных от его использования, т.е. от осуществляемой предпринимательской деятельности (самозанятости). Такая прибыль согласно бизнес- плана, представленного заявителем должна быть в размере не менее 1 величины прожиточного минимума на каждого члена семьи. Однако К.Д.В. данное условие не исполнил.

Наличие у семьи истца дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области, само по себе не является единственным и безусловным основанием, по которому назначаются меры социальной поддержки.

Институт предоставления гражданам мер социальной поддержки направлен на стимулирование и поддержку лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что предполагает встречное обязательство этих лиц по принятию ими своевременных и разумных мер в целях их социальной адаптации. Иной подход, исключающий встречное обязательство, как меры социальной ответственности, приведет к нарастанию социального иждивенчества среди граждан, что недопустимо.

Комиссией управления социальной защиты и семейной политики области по принятию решения об оказании государственной социальной помощи были проверены и оценены причины, препятствующие истцу получение доходов, превышающих величину прожиточного минимума.

Комиссией ответчика, по результатам полного исследования имущественного положения истца и его возможностей к реальному трудоустройству рекомендовано отказать в оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, так как заявитель имеет возможность повысить свои доходы до величины прожиточного минимума иными способами, чего не делает.

В связи с чем отказ ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г. Арзамаса» в заключении социального контракта с Ковряженковой Н.А. является законным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░,░. ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░:             ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.