Решение от 04.03.2019 по делу № 3а-68/2019 от 13.02.2019

Дело № 3а-68/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский областной суд в составе:

председательствующего судьи Пшеничникова Д.В.

при секретаре Пономаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 4 марта 2019 года в г. Кургане Курганской области административное дело по иску Показаньевой Е.А. и Зиновьева А.И. к Правительству Курганской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Показаньева Е.А. и Зиновьев А.И. 13 февраля 2019 г. обратились в Курганский областной суд с административным иском к Правительству Курганской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.

В обоснование административного иска Показаньева Е.А., Зиновьев А.И. указывали, что являются собственниками здания кинотеатра «<...>», кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости согласно выписке из ЕГРН, составляет 8889522,72 руб.

Согласно отчету ООО «<...>» от 15 января 2019 г. рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 27 июня 2012 г. составила 4651 350 руб.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истцы полагали свои права нарушенными необходимостью нести бремя повышенной налоговой нагрузки, находящейся в прямой зависимости от величины кадастровой стоимости принадлежащего им объекта недвижимости, в связи с чем просили установить кадастровую стоимость здания в размере, равном рыночной, в сумме 4 651350 руб.

В судебном заседании административные истцы Показаньева Е.А., Зиновьев А.И., их представитель по доверенности С.Н. не участвовали, извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель административного ответчика Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В письменном отзыве на административный иск представитель по доверенности Я.В. разрешение заявленных требований оставлял на усмотрение суда, ходатайствуя о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Курганской области по доверенности М.В. в судебном заседании не возражала по существу заявленного административного иска, отчет об оценке не оспаривала, оставив разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В письменном отзыве на административный иск представитель по доверенности И.В., разрешение вопроса по иску оставила на усмотрение суда, обращая внимание суда на то, что кадастровая стоимость объекта определена по состоянию на 27 июня 2012г. постановлением Правительства Курганской области № 586, в 2015г. была устранена техническая ошибка (в площади здания), повлекшая увеличение кадастровой стоимости до оспариваемого административными истцами размера.

Представитель заинтересованного лица ООО «<...>» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения представителя Управления Росреестра по Курганской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что Показаньевой Е.А. и Зиновьеву А.И. на праве общей долевой собственности (по <...> доле в праве) принадлежит объект недвижимости с кадастровым номером № – здание кинотеатра «<...>», назначение: нежилое, общей площадью 1347,8 кв.м, количество этажей: 3, в том числе подземных 1, расположенное по адресу: <адрес>.

Право собственности Показаньевой Е.А. и Зиновьева А.И. на указанный объект возникло в результате сделки купли-продажи от 27 октября 2007 г. и зарегистрировано в установленном порядке Управлением Росреестра по Курганской области (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 7 февраля 2019 г.).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 29 ноября 2018 г. кадастровая стоимость принадлежащего Показаньевой Е.А. и Зиновьеву А.И. объекта недвижимого имущества составляет 8889522,72 руб.

Частью 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Аналогичная норма содержится в ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ). Согласно положениям данной статьи, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Курганской области утверждены постановлением Правительства Курганской области от 11 декабря 2012 г. № 586 по состоянию на 27 июня 2012 г.

На кадастровый учет принадлежащий истцу объект недвижимости поставлен до 27 июня 2012 г.; кадастровая стоимость объекта определена в соответствии с положениями данного нормативного правового акта (№ приложения 1 к постановлению Правительства Курганской области от 11 декабря 2012 г. № 586).

Перерасчет 29 июля 2015г. кадастровой стоимости объекта в результате поступивших уточненных сведений о площади здания – 1247,8 кв.м (изначально органом технического учета – ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» были переданы неверные сведения о площади здания – 369,6 кв.м, положенные в основу расчета кадастровой стоимости, нашедшей отражение в приложении 1 к постановлению Правительства Курганской области № 586) свидетельствует об устранении допущенной на стадии передачи технических сведений ошибки и не означает производства определения кадастровой стоимости в результате изменения технических характеристик ранее учтенного объекта.

Таким образом, рыночная стоимость здания также может быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, то есть на 27 июня 2012 г.

Согласно отчету об оценке объекта от 15 января 2019 г., подготовленного оценщиком В.В., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 27 июня 2012 г. составляет 4 651 350 руб.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о значительном расхождении кадастровой стоимости принадлежащего административным истцам объекта недвижимости и его рыночной стоимости.

Положениями Налогового кодекса Российской Федерации на территории Российской Федерации среди прочих установлен налог на имущество физических лиц (гл. 32).

Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Объектами налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение (ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в ч. 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абз. 3 ч. 1 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с ч. 7 ст. 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абз. 2 ч. 10 ст. 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения (ч. 3 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

Во исполнение положений ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации распоряжениями Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курганской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» № 646-р от 18 ноября 2015 г., № 741-р от 27 декабря 2016 г., № 638-р от 28 декабря 2017 г., № 813-р от 29 декабря 2018г. установлен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курганский области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2016 г., 2017 г., 2018 г. и 2019 г. соответственно.

В указанные перечни на 2018 и 2019 гг. вошел и принадлежащий административным истцам объект недвижимости с кадастровым номером №, соответственно, налогообложение указанного объекта за эти периоды осуществляется из его кадастровой стоимости.

В силу предписаний ст. 12 Федерального закона № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Достоверность выводов отчета от 15 января 2019 г. № 132/2018 об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, подготовленного оценщиком В.В., участвующие в деле лица не оспаривают, ходатайств о назначении по делу судебной оценочной экспертизы ими не заявлено.

Отчет содержит подробное описание проведенного исследования. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Отчет составлен компетентным оценщиком, в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать выводы отчета об оценке недостоверными и не принимать его в качестве допустимого и достоверного доказательства по настоящему административному делу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Показаньевой Е.А., Зиновьевым А.И. административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере, равном его рыночной стоимости, определенной согласно отчету от 15 января 2019 г. № 132/2018, в сумме 4 651 350 руб.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ 13 ░░░░░░░ 2019 ░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «<...>», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 1347,8 ░░.░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 651 350 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░