Решение по делу № 2-154/2018 (2-4466/2017;) ~ М-4276/2017 от 26.10.2017

                                    Дело №2-154/18

Р Е Ш Е Н И Е                

Именем Российской Федерации

01 февраля 2018 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

Судьи          Шевырёвой О.Б.,

при секретаре      Ларковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Шахты к Жерноклев А.В. о признании права отсутствующим

     У С Т А Н О В И Л :

Администрация г. Шахты обратилась в суд с исковым заявлением к Жерноклев А.В. о признании права отсутствующим, в обоснование иска истец ссылается на то, что право собственности на квартиру № 2 в доме № 2 по ул. Капровая в г. Шахты, зарегистрировано с 2004 года за Ершовой Зоей Ивановной, что подтверждается свидетельством о госрегистрации права от 27.08.2004г.

Многоквартирный жилой дом № 2 по ул. Капровая в г. Шахты является ветхим.

25.12.2013 года Администрация города Шахты заключила с Ершовой З.И. договор на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов Поселков.

ООО «ТаганрогКапСтрой» был заключен договор долевого участия в строительстве жилья № 20 от 26.12.2013 года с гражданской Ершовой З.И. 09.01.2014г. договор долевого участия в строительстве жилья был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и предоставлен в управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства для оплаты.

Денежные средства 1-го января 2014 года Администрацией г.Шахты были возвращены в федеральный бюджет, в связи с чем договор долевого участия в строительстве жилья от 26.12.2013г № 20 не был оплачен.

20.01.2014г. Ершова З.И. умерла.

Возврат остатков межбюджетных трансфертов 2013 года для дальнейшего использования городом Шахты по целевому назначению был осуществлен Министерством энергетики РФ во 2 квартале 2014 года.

Протоколом Наблюдательного совета г. Шахты от 11.06.2014г №3 социальная выплата была перераспределена по причине прекращения обязательств по договору на предоставление социальной выплаты от 25.12.2013г № 890 в связи со смертью Ершовой З.И.

Решением Шахтинского городского суда от 23.09.2014 года дело № 2- 4026/2014 было установлено, что Жерноклев А.В. является родным племянником Ершовой З.И., умершей 20 января 2014 года.

С 31.10.2014г. у Жерноклева А.В возникло право собственности на наследство после смерти умершей Ершовой З.И. в виде «всех прав и обязанностей участника долевого строительства, в том числе получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, права требования от «Заказчика- Застройщика» передачи права собственности на однокомнатную квартиру № 20 по адресу: г. Шахты, РО, пер. Доронина, дом № 16-а, принадлежащий наследодателю и вытекающих из договора долевого участия в строительстве жилья », что подтверждается свидетельством о праве наследства по закону от 31.10.2014г.

Решением Шахтинского городского суда от 29.07.2015 года дело № 2- 3004/2015 удовлетворено требование ООО «ТаганрогКапСтрой» к Администрации г.Шахты о взыскании оплаты по договору долевого участия в строительстве жилья в размере 1 147 740 рублей за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с определением Шахтинского городского суда от 02.06.2016 произведена замена стороны взыскателя с ООО «ТаганрогКапстрой» на ООО «ТехСтройСервис» по решению Шахтинского городского суда РО № 2-3004/15 от 29.07.2015 года, к которому перешло право требования с Администрации г. Шахты исполнения решения суда от 29.07.2015г. гр. дело № 2-3004/2015 ).

В вышеуказанных судебных актах Шахтинского городского суда речь идет о возмещении социальной выплаты в размере 1 147 740 рублей за счет средств федерального бюджета.

В настоящее время Администрацией г. Шахты исполнены указанные судебные акты.

В Администрацию г. Шахты обратился Жерноклев А.В. для сдачи правоустанавливающих документов и погашения права собственности на ветхое жилье - квартиру № 2 в доме № 2 по ул. Капровая в г. Шахты, что подтверждается заявлением от 09.10.2017г.

Наследник Ершовой З.И. - племянник Жерноклев А.В. - был переселен из ветхого жилья (<адрес> в <адрес>) в новое, предоставленное взамен ветхого по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>.

Ершовой З.И., было подписано обязательство на передачу квартиры, числящейся в списках ветхого жилья, подлежащего сносу, в котором она обязалась передать <адрес> в <адрес> взамен предоставляемой ей квартиры.

Поскольку Жерноклев А.В. вступил в наследство, приняв на себя права и обязанности после смерти тети Ершовой 3 И., то он принял на себя и обязательство по передаче ветхого жилья Администрации г. Шахты.

Однако, в нарушение требований указанных нормативно-правовых актов ответчиком не было выполнено основное условие предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача этого жилого помещения органу местного самоуправления (Администрации г. Шахты) и правоустанавливающих документов.

Обязательства по безвозмездной передаче ветхого жилья и правоустанавливающих документов Администрации г. Шахты, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области сложившихся правоотношений, ответчиком не выполнены.

Право собственности на квартиру № 2 в доме № 2 по ул. Капровая, подлежит прекращению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что наследник Жерноклев А.В. отказался от права собственности на указанное жилое помещение, соответственно право собственности на квартиру № 2 в указанном доме прекратилось.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования « Город Шахты» (пп.З п.1 ст. 30 Устава муниципального образования « Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. №106 « Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты»- городского округа Ростовской области).

Просит суд признать отсутствующим право собственности на <адрес> в <адрес>, зарегистрированную за Ершовой З.И..

Признать отсутствующим право собственности на <адрес> в <адрес>, за Жерноклев А.В., возникшее после смерти умершей Ершовой З.И. на основании свидетельства о праве наследства по закону от 31.10.2014г.

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру № 2, расположенную по адресу : Россия, <адрес>.

Представитель Администрации г. Шахты Коваль С.А. – в судебное заседание явилась, уточнила заявленные исковые требования, просила прекратить право собственности на квартиру, зарегистрированную за Ершовой З.И. в остальном исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что наследник Ершовой З.И. – племянник Жерноклев А.В. был переселен из ветхого жилья (квартиры № 2 по ул. Капровая в г. Шахты) в новое, предоставленное взамен ветхого по адресу: г. Шахты ул. Доронина, 16 – а кВ. 20. Ранее, Ершовой З.И., было подписано обязательство на передачу квартиры, числящейся в списках ветхого жилья, подлежащего сносу, в котором она обязалась передать квартиру № 2 в доме № 2 по ул. Капровая в г. Шахты Администрации г. Шахты взамен предоставляемой ей квартиры. Поскольку Жерноклев А.В. вступил в наследство, приняв на себя обязательство по передаче ветхого жилья Администрации г. Шахты.

Ответчик – в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений об отложении не представил.

Выслушав представителя истица, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Пунктами 20, 21 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 года N 428, предусмотрено, что органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

В соответствии со статьей 242 Бюджетного Кодекса РФ бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.

В суде установлено, что право собственности на квартиру № 2 в доме № 2 по ул. Капровая в г. Шахты, зарегистрировано с 2004 года за Ершовой Зоей Ивановной, что подтверждается свидетельством о госрегистрации права от 27.08.2004 г.

Многоквартирный жилой дом № 2 по ул. Капровая в г. Шахты является ветхим.

25.12.2013 года Администрация города Шахты заключила с Ершовой З.И. договор на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов Поселков.

ООО «ТаганрогКапСтрой» был заключен договор долевого участия в строительстве жилья № 20 от 26.12.2013 года с гражданской Ершовой З.И. 09.01.2014г. договор долевого участия в строительстве жилья был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и предоставлен в управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства для оплаты.

Денежные средства 1-го января 2014 года Администрацией г.Шахты были возвращены в федеральный бюджет, в связи с чем договор долевого участия в строительстве жилья от 26.12.2013г № 20 не был оплачен.

20.01.2014г. Ершова З.И. умерла.

Возврат остатков межбюджетных трансфертов 2013 года для дальнейшего использования городом Шахты по целевому назначению был осуществлен Министерством энергетики РФ во 2 квартале 2014 года.

В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428, предоставление социальной выплаты, неразрывно связано с личностью переселяемого гражданина, так как поставлено в зависимость от срока проживания и включения в список граждан, подлежащих переселению.

Протоколом Наблюдательного совета г. Шахты от 11.06.2014г №3 социальная выплата была перераспределена по причине прекращения обязательств по договору на предоставление социальной выплаты от 25.12.2013г № 890 в связи со смертью Ершовой З.И.

Решением Шахтинского городского суда от 23.09.2014 года дело № 2- 4026/2014 было установлено, что Жерноклев А.В. является родным племянником Ершовой З. И., умершей 20 января 2014 года.

С 31.10.2014г. у Жерноклева А.В возникло право собственности на наследство после смерти умершей Ершовой З.И. в виде «всех прав и обязанностей участника долевого строительства, в том числе получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, права требования от «Заказчика- Застройщика» передачи права собственности на однокомнатную квартиру № 20 по адресу: г. Шахты, РО, пер. Доронина, дом № 16-а, принадлежащий наследодателю и вытекающих из договора долевого участия в строительстве жилья », что подтверждается свидетельством о праве наследства по закону от 31.10.2014г.

Решением Шахтинского городского суда от 29.07.2015 года дело № 2- 3004/2015 удовлетворено требование ООО «ТаганрогКапСтрой» к Администрации г.Шахты о взыскании оплаты по договору долевого участия в строительстве жилья в размере 1 147 740 рублей за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с определением Шахтинского городского суда от 02.06.2016 произведена замена стороны взыскателя с ООО «ТаганрогКапстрой» на ООО «ТехСтройСервис» по решению Шахтинского городского суда РО № 2-3004/15 от 29.07.2015 года, к которому перешло право требования с Администрации г. Шахты исполнения решения суда от 29.07.2015г. гр. дело № 2-3004/2015 ).

В вышеуказанных судебных актах Шахтинского городского суда речь идет о возмещении социальной выплаты в размере 1 147 740 рублей за счет средств федерального бюджета.

В настоящее время Администрацией г. Шахты исполнены указанные судебные акты.

В Администрацию г. Шахты обратился Жерноклев А.В. для сдачи правоустанавливающих документов и погашения права собственности на ветхое жилье - <адрес> в <адрес>, что подтверждается заявлением от 09.10.2017г.

В соответствии с п.2 ст.5 данного Закона, финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Наследник Ершовой З.И. - племянник Жерноклев А.В. - был переселен из ветхого жилья (<адрес> в <адрес>) в новое, предоставленное взамен ветхого по адресу: <адрес>-а, <адрес>.

Ершовой З.И., было подписано обязательство на передачу квартиры, числящейся в списках ветхого жилья, подлежащего сносу, в котором она обязалась передать <адрес> в г. Шахты Администрации г. Шахты взамен предоставляемой ей квартиры.

Поскольку Жерноклев А.В. вступил в наследство, приняв на себя права и обязанности после смерти тети Ершовой 3.И., то он принял на себя и обязательство по передаче ветхого жилья Администрации г. Шахты.

В нарушение требований указанных нормативно-правовых актов ответчиком не было выполнено основное условие предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача этого жилого помещения органу местного самоуправления (Администрации г. Шахты) и правоустанавливающих документов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации г. Шахты к Жерноклев А.В. о признании права отсутствующим- удовлетворить.

Прекратить право собственности на квартиру на <адрес> в г. Шахты, зарегистрированную за Ершовой З.И..

Признать отсутствующим право собственности на <адрес> в г. Шахты, за Жерноклев А.В., возникшее после смерти умершей Ершовой З.И. на основании свидетельства о праве наследства по закону от 31.10.2014г.

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру № 2, расположенную по адресу : Россия, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2018 г.

Судья             О.Б. Шевырёва