Решение по делу № 2-793/2025 (2-14065/2024;) от 13.08.2024

Дело № 2-793/2025

50RS0031-01-2024-017051-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» марта 2025 года                                            г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                         Васиной Д.К.

при секретаре                                                     Колыманове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа к Борщиговой Седе Джабраиловне, Мигаеву Алихану Абдулкадыровичу о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа обратился в суд с иском к Борщиговой С.Д., Мигаеву А.А. о расторжении договора аренды земельного участка, уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит:

расторгнуть договор аренды земельного участка от 29.03.2021 г. № 3907;

обязать Борщигову Седу Джабраиловну передать по акту приёма-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области земельный участок с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС, площадью 2 399 +/-34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;

расторгнуть договор аренды земельного участка от 29.03.2021 г. № 3908;

обязать Борщигову Седу Джабраиловну передать по акту приёма-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области земельный участок с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС, площадью 2 402 +/-34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;

расторгнуть договор аренды земельного участка от 29.03.2021 г. № 3909;

обязать передать по акту приёма-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС земельный участок с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС, площадью 2414 +/-34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;

расторгнуть с договор аренды земельного участка от 24.05.2011 г. № 4020;

обязать Борщигову Седу Джабраиловну передать по акту приёма-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС, площадью 2403 +/-34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;

обязать Борщигову Седу Джабраиловну, Мигаева Алихана Абдулкадыровича в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить от навалов грунта, металлоконструкций, металлолома, строительного мусора, бытовок земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № по адресу: АДРЕС, путем, очистки и вывоза навалов грунта, металлоконструкций, металлолома, строительного мусора, бытовок в установленном законом порядке в места их специализированного размещения (захоронения) или в иные специально предназначенные для этого места;

обязать Борщигову Седу Джабраиловну, Мигаева Алихана Абдулкадыровича прекратить деятельность по складированию навалов грунта мусора на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, № по адресу: АДРЕС, и приведение их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС и установить в соответствующих координатах:

1960 кв.м
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС и установить в соответствующих координатах:

2040 кв.м
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

№	№
№	№
№	№
№	№

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС и установить в соответствующих координатах:

2119 кв.м
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

№	№
№	№
№	№
№	№
№	№

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС и установить в соответствующих координатах:

2120 кв.м
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

№	№
№	№
№	№
№	№
№	№

В обоснование исковых требований указано, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского района Московской области и ФИО3. был заключен договор аренды земельного участка № № от 29.03.2011 г. с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС, площадью 2 399 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуально жилищного строительства. 14.03.2013 г. между ФИО3. и ФИО1. был подписан договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.03.2011 г. № 3908, в соответствии с которым ФИО1 принимает на себя права и обязанности по указанному договору. В настоящее время земельный участок находится в аренде Борщиговой Седы Джабраиловны, регистрационная запись от 16.01.2024 № Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского района Московской области и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка № от 29.03.2011 г. с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС площадью 2414 +/-34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. 14.03.2013 г. между ФИО4. и гр. ФИО1. был подписан договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.03.2011 № 3909, в соответствии с которым ФИО1. принимает на себя права и обязанности по указанному договору. В настоящее время земельный участок находится в аренде Борщиговой С.Д., регистрационная запись от 16.01.2024 № Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского района Московской области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № 3908 от 29.03.2011 г. с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС площадью 2 402 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ между грФИО2. и ФИО1 был подписан договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.03.2011 № 3908 в соответствии с которым, ФИО1 принимает на себя права и обязанности по указанному договору. В настоящее время земельный участок находится в аренде Борщиговой С.Д., регистрационная запись от 15.01.2024 № № Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского района Московской области и ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка № № от 24.05.2011 г. с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС площадью 2403 +/-34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. 14.03.2013 г. между гр. ФИО5. и ФИО1 был подписан договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.03.2011 № 3909, в соответствии с которым ФИО1 принимает на себя права и обязанности по указанному договору. В настоящее время земельный участок находится в аренде Борщиговой С.Д., регистрационная запись от 29.01.2024 № №. 10 июля 2024 года Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области направил в адрес ответчика претензию с требованием в срок до 10 августа 2024 г. устранить допущенные нарушения земельного законодательства, установленные входе выездного обследование земельных участков: освободить земельные участки от складирования металлоконструкций, металлолома, строительного мусора; прекратить деятельность, выразившееся в приеме, складировании и сортировки бытового и строительного мусора, приводящие к ухудшению плодородного слоя почвы, и нанесению вреда окружающей среде; провести мероприятия по удалению с земельных участков борщевика «Соснового» и приступить к использованию земельного участка по целевому назначению; устранить нарушение по частичному наложению земельных участков на дорогу общего пользования и не допускать перекрытия проезда жителей к жилым домам. Ответ на данную претензию не поступил.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечен Мигаев А.А.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Ответчик Борщигова С.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом.

Ответчик Мигаев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам, предусмотренным ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Положениями пункта 1 статьи 55 ГПК РФ закреплено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с подпунктом 8 пункта статьи Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательств является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно пункта 2 статья 40 ЗК РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здание, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пункту 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 46 ЗК РФ предусмотрено, что наряду с указанными в пункте 1 статьи 46 ЗК РФ основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, а именно: при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при: использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земень или значительному ухудшению экологической обстановки; порче земель, невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях и течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, и том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Из смысла пункта 5 статьи 13 ЗК РФ следует, что обязанность по рекультивации земель возложена на лиц, деятельность которых привела к ухудшению качества земель.

Согласно статье 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Из статьи 42 ЗК РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 72 ЗК РФ установлено, что муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органам местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемы представительным органом муниципального образования.

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

В силу ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 13 ЗК РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Также согласно выездному осмотру установлено, что вышеуказанные земельные участки частично накладываются на дорогу общего пользования, перекрывая доступ жителей к жилым домам.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (часть 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу положений частей 1, 2 статьи 85 ЗК РФ отнесение земельных участков к определенной территориальной зоне осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами, установленными правилами землепользования и застройки.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Таким образом, нормы действующего законодательства не содержат ограниченного перечня объектов, которые могут являться землями общего пользования.

Одним из принципов земельного законодательства в силу пункта 8 части 1 статьи 1 ЗК РФ является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Граждане могут свободно пользоваться земельными участками общего пользования, которые находятся в публичной собственности, и находиться на них без каких-либо разрешений, если они открыты для общего доступа (п. 1 ст. 262 ГК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского района Московской области и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка № 3907 от 29.03.2011 г. с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС площадью 2 399 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуально жилищного строительства.

При заключении договора аренды, в соответствии с пунктами 3.1, 3.3 договора, ФИО3 принял на себя обязательство ежемесячно, до 10 текущего месяца вносить арендную плату за пользование земельным участком.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает неустойку в размере 0,05 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с п. 4.4.2 договора аренды земельного участка от 29.03.2011 № 3907, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Пунктом 4.4.10 договора аренды земельного участка от 29.03.2011 № 3907, арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

14.03.2013 г. между ФИО3 и ФИО1 был подписан договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.03.2011 г. № 3908, в соответствии с которым ФИО1 принимает на себя права и обязанности по указанному договору.

В настоящее время земельный участок находится в аренде Борщиговой Седы Джабраиловны, регистрационная запись от 16.01.2024 №

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского района Московской области и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка № 3909 от 29.03.2011 г. с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС площадью 2414 +/-34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

При заключении договора аренды, в соответствии с пунктами 3.1, 3.3 договора, Васильев В.С. принял на себя обязательство ежемесячно, до 10 текущего месяца вносить арендную плату за пользование земельным участком.

Пунктом 5.2. договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает неустойку в размере 0,05 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с п. 4.4.2 договора аренды земельного участка от 29.03.2011 № 3909, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Пунктом 4.4.10 договора аренды земельного участка от 29.03.2011 № 3909, арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

14.03.2013 г. между ФИО4 и гр. ФИО1. был подписан договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.03.2011 № 3909, в соответствии с которым ФИО1 принимает на себя права и обязанности по указанному договору.

В настоящее время земельный участок находится в аренде Борщиговой С.Д., регистрационная запись от 16.01.2024 №.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом АДРЕС и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 50:20:0100821:56, по адресу: АДРЕС, г.АДРЕС, площадью 2 402 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

При заключении договора аренды, в соответствии с пунктами 3.1, 3.3 договора, ФИО2. принял на себя обязательство ежемесячно, до 10 текущего месяца вносить арендную плату за пользование земельным участком.

Пунктом 5.2. договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает неустойку в размере 0,05 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с п. 4.4.2 договора аренды земельного участка от 29.03.2011 № 3908, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Пунктом 4.4.10 договора аренды земельного участка от 29.03.2011 № 3908, арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

14.03.2013 г. между гр. ФИО2. и ФИО1 был подписан договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.03.2011 № 3908 в соответствии с которым, ФИО1 принимает на себя права и обязанности по указанному договору.

В настоящее время земельный участок находится в аренде Борщиговой С.Д., регистрационная запись от 15.01.2024 №

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского района Московской области и ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка № № от 24.05.2011 г. с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС, площадью 2403 +/-34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

При заключении договора аренды, в соответствии с пунктами 3.1, 3.3 договора, ФИО5. принял на себя обязательство ежемесячно, до 10 текущего месяца вносить арендную плату за пользование земельным участком.

Пунктом 5.2. договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает неустойку в размере 0,05 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с п. 4.4.2 договора аренды земельного участка от 29.03.2011 г. № 3909, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Пунктом 4.4.10 договора аренды земельного участка от 29.03.2011 № 3905 арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

14.03.2013 г. между гр. ФИО5 и ФИО1 был подписан договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.03.2011 № 3909, в соответствии с которым ФИО1 принимает на себя права и обязанности по указанному договору.

В настоящее время земельный участок находится в аренде Борщиговой С.Д., регистрационная запись от 29.01.2024 №.

10 июля 2024 года Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области направил в адрес ответчика претензию с требованием в срок до 10 августа 2024 г. устранить допущенные нарушения земельного законодательства, установленные входе выездного обследование земельных участков: освободить земельные участки от складирования металлоконструкций, металлолома, строительного мусора; прекратить деятельность, выразившееся в приеме, складировании и сортировки бытового и строительного мусора, приводящие к ухудшению плодородного слоя почвы, и нанесению вреда окружающей среде; провести мероприятия по удалению с земельных участков борщевика «Соснового» и приступить к использованию земельного участка по целевому назначению; устранить нарушение по частичному наложению земельных участков на дорогу общего пользования и не допускать перекрытия проезда жителей к жилым домам.

Ответ на данную претензию не поступил.

В ходе выездного обследования 10.06.2024 г. земельных участков с кадастровыми номерами № № №, № было выявлено складирование металлоконструкций, металлолома, строительного мусора, размещаются бытовки. Территория захламлена, не используется в соответствии с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства». На земельных участках имеются очаги произрастания борщевика Сосновского. Территория не огорожена, доступ третьих лиц не ограничен.

По результатам выездного обследования усматривается нарушение требований части 3 ст.8.8 КоАП РФ «Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом», а именно: неиспользование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства), и ч. 5 ст. 6.11 КоАП МО, «Не проведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского».

Кроме того, вышеуказанные земельные участки частично накладываются на дорогу общего пользования, перекрывая доступ жителей к жилым домам.

В ходе рассмотрения дела, 13.11.2024 г. Борщигова С.Д, переуступила права и обязанности по договорам аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № по адресу: АДРЕС.

Также протокольным определением Одинцовского городского суда Московской области от 18.12.2024 на Администрацию возложена обязанность по проведению совместного с Борщиговой С.Д. осмотра земельных участков для установления факта освобождения от навалов грунта, металлоконструкций, металлолома, строительного мусора, бытовок земельных участков с кадастровыми номерами № № №, № по адресу: АДРЕС, а также установления факта наличия/отсутствия пересечения вышеуказанных земельных участков с границами Рузского городского округа.

В ходе выездного обследования 26.12.2024 г. земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № по адресуАДРЕС установлено, что обследуемые земельные участки представляют единый массив, который частично огорожен. На обследуемых земельных участках, выявлено складирование металлоконструкций, металлолома, размещения бытовки. Территории захламлена, не используется в соответствии с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Доступ третьих лиц частично ограничен. Также выявлено наличие наложения вышеуказанных земельных участков с границами Рузского городского округа, на дорогу общего пользования.

В соответствии с п. 4.4.2 договора аренды земельного участка, арендатор обязан использовать Участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Пунктом 4.4.10 договора аренды земельного участка, арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

Арендодатель, в соответствии с п. 4.1.1 и п. 4.1.3 имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, а также на возмещение убытков, причиненных ухудшением качества участка и в результате использования участка не по целевому назначению или с нарушением законодательства.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Между тем, доказательств, исключающих возможность использования земельных участков в соответствии с условиями договора аренды, ответчиками не представлено.

Учитывая, что нарушение ответчиками условий договора аренды в значительной степени лишает истца того, на что он вправе был рассчитывать при заключении договора, что является существенным условием договора, по общему правилу, спорные договоры аренды подлежит расторжению.

Согласно абз. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2011 № 10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора. В постановлении указано, что суды при рассмотрении спора об освобождении земельного участка должны учитывать наличие на переданном в аренду земельном участке объектов недвижимости, а также возможность освобождения земельного участка, занятого строением. Так, если на земельном участке, переданном в аренду, находится объект недвижимости, статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть применима к рассматриваемым отношениям и служить основанием для возложения на арендатора обязанности по освобождению земельного участка. Иск, удовлетворение которого предполагает снос этого объекта, не подлежит рассмотрению судом под видом требования о возврате арендуемого участка по правилам, которые регулируют отношения, возникающие из договора аренды.

Таким образом, требования истца об обязании Борщиговой С.Д.    передать по акту приёма-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области спорные земельные участки подлежат удовлетворению.

Также суд усматривает основания для удовлетворения требований об обязании ответчиков в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить от навалов грунта, металлоконструкций, металлолома, строительного мусора, бытовок земельные участки с кадастровыми номерами № № № № по адресу: АДРЕС, путем, очистки и вывоза навалов грунта, металлоконструкций, металлолома, строительного мусора, бытовок в установленном законом порядке в места их специализированного размещения (захоронения) или в иные специально предназначенные для этого места, прекратить деятельность по складированию навалов грунта мусора на земельных участках с кадастровыми номерами №, № № № по адресу: АДРЕС, и приведение их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Пунктом 10 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции по состоянию на момент постановки земельного участка на кадастровый учет - 15 сентября 2009 г. предусматривалось, что образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 11 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны понимается расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

В соответствии с пунктом 2 статьи 83 ЗК РФ границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 6.3 Порядка описания местоположения границ объектов землеустройства, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 3 июня 2011 г. N 267, административные границы не должны пересекать границы земельных участков в соответствии с внесенными в Единый государственный реестр недвижимости сведениями о таких земельных участках.

Образуемые и уточняемые земельные участки (в том числе многоконтурные земельные участки) должны соответствовать требованиям действующего законодательства к земельным участкам, в частности требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Приведенные законоположения, предписывая учитывать при формировании земельных участков границы муниципальных образований, призван обеспечить планирование и организацию рационального использования земель на территории каждого конкретного муниципального образования, территория которого является самостоятельным объектом землеустройства.

Согласно акту осмотра и карты (плана) границ земельных участков следует, что спорные земельные участки частично выходят за границы муниципального образование Одинцовского городского округа и накладываются на дорогу общего пользования Рузского градского округа.

Сведений о том, что такое пересечение является воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибкой в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, материалы дела не содержат и судом такие обстоятельства не установлены.

Таким образом, на кадастровый учет был поставлен объект, сформированный с нарушением норм земельного законодательства, исключающих образование земельного участка как объекта права и пригодность его в этом качестве в гражданском обороте.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд полагает возможным исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек местоположения границ спорных земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа к Борщиговой Седе Джабраиловны, Мигаеву Алихану Абдулкадыровичу о расторжении договора аренды земельного участка, – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 29.03.2021 г.                   №

Обязать Борщигову Седу Джабраиловну передать по акту приёма-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС, площадью 2 399 +/-34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 29.03.2021 г.                  №

Обязать Борщигову Седу Джабраиловну передать по акту приёма-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области земельный участок с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС, площадью 2 402 +/-34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 29.03.2021 г.            №

Обязать передать по акту приёма-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области земельный участок с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС площадью 2414 +/-34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Расторгнуть с договор аренды земельного участка от 24.05.2011 г. № №

Обязать Борщигову Седу Джабраиловну передать по акту приёма-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС, площадью 2403 +/-34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Обязать Борщигову Седу Джабраиловну, Мигаева Алихана Абдулкадыровича в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить от навалов грунта, металлоконструкций, металлолома, строительного мусора, бытовок земельные участки с кадастровыми номерами №, № №, № по адресу: АДРЕС путем, очистки и вывоза навалов грунта, металлоконструкций, металлолома, строительного мусора, бытовок в установленном законом порядке в места их специализированного размещения (захоронения) или в иные специально предназначенные для этого места.

Обязать Борщигову Седу Джабраиловну, Мигаева Алихана Абдулкадыровича прекратить деятельность по складированию навалов грунта мусора на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, № по адресу: АДРЕС, и приведение их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС и установить в соответствующих координатах:

1960 кв.м
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

№	№
№	№
№	№
№	№
№	№

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС и установить в соответствующих координатах:

2040 кв.м
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

№	№
№	№
№	№
№	№

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС и установить в соответствующих координатах:

2119 кв.м
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

№	№
№	№
№	№
№	№
№	№

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС и установить в соответствующих координатах:

2120 кв.м
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

№	№
№	№
№	№
№	№
№	№

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                                     Д.К. Васина

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025г.