Решение по делу № 2-1373/2019 от 18.03.2019

Дело № 2-1373/2019             Мотивированное решение изготовлено 10.04.2019 года.    

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2019 года                              город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сазановой Н.Н.

при секретаре Маничевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН 5190061262) о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства (об обязании выполнения работ),

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска обратился в суд с иском к ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» *** о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства (об обязании выполнения работ), указав в обоснование иска, что житель многоквартирного дома №*** по адрес*** обратился в государственную жилищную инспекцию Мурманской области по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества указанного многоквартирного дома.

На основании поступившего в отношении ООО «ЖЭК» *** была проведена внеплановая выездная проверка по вопросу надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома №*** по адрес***. В результате проверки было установлено, что общее имущество многоквартирного дома требует проведения ремонта. По результатам проверки составлены акты и выданы предписания по устранению выявленных недостатков.

Просит суд обязать ООО «ЖЭК» *** в 15-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда выполнить следующие виды работ: обязать ООО «ЖЭК» *** в 15-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда: устранить (отбить) нависающие элементы штукатурного слоя, потерявшие связь с основанием, на площадке 4-го этажа подъезда №*** и фасада дома №*** по адрес***; привести в надлежащее санитарно-техническое состояние подвальное помещение, а именно осушить, выполнить санитарную обработку дезинфицирующим составом дома №*** по адрес***; восстановить нарушенное остекление оконного блока лестничной клетки подъезда №*** дома №*** по адрес***; выполнить ремонт кровельного покрытия в районе квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №*** с заменой поврежденных участков шиферного покрытия, металлических карнизных свесов и устройством примыкания к выступающим элементам дома №*** по адрес***; выполнить ремонт участков фасада в местах разрушения с восстановлением штукатурного и окрасочных слоев дома №*** по адрес***; выполнить ремонт разрушенных участков асфальтобетонного покрытия придомовой территории дома №*** по адрес***

Представитель истца Комитета жилищной политике администрации г. Мурманска Терновая Т.В. в судебном заседании поддержала требования с учетом уточнения, ссылаясь, что перед судебным заседанием в виду отсутствия со стороны управляющей компании действий по исполнению определения суда в части организации и проведения обследования многоквартирного дома на предмет устранения указанных в иске нарушений, истец по собственной инициативе повторно произвел обследование и установил, что часть нарушений устранена, а именно: восстановлено нарушенное остекление оконного блока лестничной клетки подъезда №*** дома №*** по улице адрес***; выполнен ремонт участков фасада в местах разрушения с восстановлением штукатурного и окрасочных слоев дома №*** по адрес***. Остальные нарушения не устранены, просила обязать управляющую компанию произвести заявленные виды работы, за исключением уже выполненных. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» *** в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1.1, 4.7 Положения о комитете по жилищной политике администрации города Мурманска, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 31.05.2011 № 37-484, комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, осуществляющим муниципальную функцию «Осуществление муниципального жилищного контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Мурманской области в жилищной сфере, а также муниципальными правовыми актами».

Согласно пунктам 2, 3 статьи 3 Закона Мурманской области от 18.12.2012 № 1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ), а также Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 20 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 20 ЖК РФ предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства.

В силу частей 1, 1.1 статьи 161 ЖК РФ, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее - Правила) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно пункту 2 Правил помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи; крыши; включаются в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4.6.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли и инженерного оборудования, воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий, обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств, чистоту чердачных помещений и освещённость; исправность в местах сопряжения водоприёмных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В соответствии с п. 4.6.1.2 Правил № 170 следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Согласно пункту 4.6.1.10 Правил № 170 уплотнение неисправных лежачих и стоячих фальцев кровель из листовой стали следует производить с промазкой суриком или герметиком, заделку мелких отверстий и свищей (до 5 мм) - суриковой замазкой или герметиком с армированием стеклосеткой, стеклотканью или мешковиной, а также постановкой заплат из листовой стали.

Пунктом 4.6.1.13 Правил № 170 кровельные покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами следует заводить в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали (при этом фартук должен быть выше кровли на 15 см, в штрабе герметизирован), а в сопряжении с радиотрансляционными стойками и телеантеннами - устанавливать дополнительную стальную гильзу фланцем.

Неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы (п.4.6.4.1 Правил № 170).

Пунктом 4.6.4.6 Правил № 170 установлено, что крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега.

Кроме того, пункт 7 Постановления № 290 устанавливает перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш, как части общего имущества многоквартирных домов.

Согласно части 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В судебном заседании установлено, что житель многоквартирного дома №*** по адрес*** обратился в государственную жилищную инспекцию Мурманской области по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества указанного многоквартирного дома.

На основании поступившего обращения (вх. №*** от ***) заместителем председателя комитета издан приказ от *** №*** о проведении в отношении ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» *** о проведении внеплановой выездной проверки по вопросу надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома №*** по адрес***

Заместителем начальника отдела муниципального жилищного контроля комитета ФИО1 *** при участии представителя ООО «ЖЭК» ФИО2 проведена проверка общего имущества многоквартирного дома №*** по адрес***, в ходе которой установлены следующие нарушения к содержанию общего имущества указанного дома:

Подвальное помещение:

санитарно-техническое состояние неудовлетворительное;

затоплено, присутствует запах канализационных вод.

Лестничная клетка подъезда №***:

на площадке 4-го этажа наличие нависающих элементов штукатурного слоя, потерявших связь с основанием;

нарушено наружное остекление створки оконного блока межэтажной площадки этажей №***.

Фасад (оштукатурен, окрашен):

наличие нависающих элементов штукатурного слоя фасада, потерявших связь со стеной.

Квартира №***:

наличие сухих следов залитая в помещении жилой комнаты (смежной с помещением кухни).

Лестничная клетка подъезда №***:

наличие сухих следов залития на площадке 4-го этажа.

Фасад (оштукатурен, окрашен):

отдельными участками отслоение штукатурного слоя до кирпичной кладки, выкрашивание отдельных кирпичей.

Чердачное помещение (в районе квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №***):

-увлажнения деревянной стропильной системы не установлено;

наличие сухих следов залития;

наличие просветов, сквозных отверстий.

Кровля (в районе квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №***

деформация, разрушение металлических карнизных свесов;

сколы шиферных листов отдельными участками;

нарушены примыкания кровельного покрытия к выступающим элементам (вентиляционные шахты).

Придомовая территория:

- со стороны дворового фасада отдельными участками неудовлетворительное техническое состояние асфальтобетонного покрытия: нарушение целостности покрытия с удалением материала, наличие выбоин и просадок.

Данные факты являются нарушением п.п. 3.6.29, 4.1.7, 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.3.4, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.10, 4.6.1.13, 4.6.4.6, 4.6.4.1, 4.6.4.2 Постановления № 170; п. 10, 11, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном ломе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2006 № 491); п. 4.2.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденные решением Совета депутатов города Мурманска от 27 октября 2017 г. № 40-712; л. 7, 9 Постановления № 290.

По результатам проверки составлены акты проверки №*** от *** (л.д.37-39), и выдано предписание от *** №*** (л.д.40-43) о проведении работ по устранению выявленных нарушений.

Поскольку по ранее выданным предписаниям недостатки не устранены управляющей организации выданы повторные предписания от *** №*** и №*** (л.д.55-56, л.д.69-70).

Согласно акта №Б/Н от *** комиссией во главе с представителями КЖП произведен повторный осмотр многоквартирного дома, и установлено, что часть нарушений устранена, а именно: восстановлено нарушенное остекление оконного блока лестничной клетки подъезда №*** дома №*** по адрес***; выполнен ремонт участков фасада в местах разрушения с восстановлением штукатурного и окрасочных слоев дома №*** по адрес***.

Остальные нарушения не устранены Требования органа муниципального жилищного контроля, установленные в предписании в полном объеме ответчиком не исполнены.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «ЖЭК» на основании договора управления многоквартирным домом от ***.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, которые сторонами не оспорены, соответствуют принципам относимости и допустимости, потому принимаются судом в качестве доказательств по делу.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец доказал обоснованность предъявления к ответчику требований. Так, суд приходит к выводу, что факт ненадлежащего оказания услуг по управлению многоквартирным домом подтвержден надлежащими доказательствами, установлен уполномоченным на то органом, путем проведения соответствующих исследований и фиксации нарушений.

Выявленные обстоятельства являются нарушением ч. 2 ст. 192, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 170, условий договора управления.

Оценивая причины неисполнения предписаний, суд приходит к выводу, что объективных причин, свидетельствующих об отсутствии у ответчика возможности исполнить предписания и устранить нарушения, не имелось.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не производит необходимые работы, требования истца о необходимости организовать и обеспечить работы являются обоснованными, в связи с чем, заявленные требования суд удовлетворяет в полном объеме.

При установлении обязанности устранить нарушения законодательства суд обязан указать срок, в течение которого обязанной организации необходимо устранить выявленные нарушения.

Оценивая доводы истца относительно сроков выполнения обязанностей ответчиком суд находит их разумными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей за удовлетворенное неимущественное требование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░ 5190061262) ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» *** ░ 15-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ №*** ░░░░░ ░░░░░░░░ №*** ░ ░░░░░░ ░░░░ №*** ░░ ░░░░░***;

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №*** ░░ ░░░░░ ░░░░░***

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ №*** ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ №*** ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ №*** ░░ ░░░░░***;

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №*** ░░ ░░░░░***.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» *** ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░