Решение по делу № 2-7367/2018 от 22.06.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

____ ____ года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кузьминой М. А., единолично, при секретаре ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации ____, ФИО2 о признании незаконным распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду, признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, Окружной администрации ____ (далее – ОА ____), в обоснование своих требований указывая, что в ____ году ему как члену ДСК «___» был предоставлен земельный участок, выдана справка об уплате паевого взноса и приобретении права собственности на дачный дом, находящийся на данном земельном участке. В феврале текущего года истцу стало известно, что на основании распоряжения ОА ____ №зр от ____ часть его земельного участка была выделена ФИО2 под хозяйственные постройки без права капитального строительства площадью 400 кв.м., в связи с чем был образован новый участок с кадастровым номером №. Поскольку оспариваемым распоряжением нарушаются право собственности истца на строение и земельный участок, просил признать незаконным распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду ФИО2, признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки.

В судебное заседание истец не явился, направил представителя ФИО4, которая иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что истец владеет своим участком более 15 лет, оспариваемое распоряжение является незаконным, доказательство того, что участок был выделен ФИО2 как члену кооперативу не имеется, с момента выделения участка ФИО2, последняя на участок не выезжала.

Представитель ответчика ОА ____ ФИО5 в судебном заседании иск не признал, указывая, что участок предоставлен ФИО2 на основании административного регламента №, участок не был поставлен на кадастр, границы не были сформированы. Истец, не является стороной сделки, что требовать признания ее недействительной, либо третьим лицом, чьи права нарушены данной сделкой. Просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена по месту регистрации. В силу абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае судебное извещение направлено по месту регистрации ответчика, следовательно, все последствия подобного недобросовестного поведения возлагаются на него самого. Признавая причину неявки ответчика неуважительной, суд считает возможным на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что является соседкой истца по даче, знакома с ним более 15 лет, также знакома с ФИО2, поскольку судилась с ней. ФИО1 земельный участок был выделен по итогам собрания членов кооператива, построил на выделенном ему участке большое двухъярусное строение, кладовку, туалет, огородил его, дом построить не успел, поскольку его забрали в армию. ФИО7 членом ДСК «___» не является.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что является матерью истца. ФИО1 является членом ДСК «___», посещает собрания членов. Пытался оформить участок, но не успел в связи с уходом на службу в армию. С ФИО2 она не знакома, с момента выделения ей участка приезжала на участок лишь однажды, огородить полученный ею участок она не пыталась. Ее сыну пустующий участок был выделен как члену ДСК «Стрела», свои участки она приобрела по договору купли-продажи.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, показания свидетелей, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ____ года является членом дачно-потребительского кооператива «___», ему предоставлен земельный участок, ранее принадлежавший ФИО9, который был исключен из членов ДПК, о чем свидетельствует справка за подписью председателя ДПК «___» ФИО10 от ____, протокол общего собрания ДПК «___» от ____. Истец также числится в качестве члена ДПК в списке от ____ под номером 54.

Также справкой за подписью председателя ДПК «___» ФИО11 от ____ подтверждается, что ФИО1 выплатил паевой взнос ДПК «___» и на основании ст. 218 ГК РФ приобрел право собственности на дачный дом. Согласно техническому паспорту данное строение является вольером, построено в 2000 году, имеет фундамент из деревянных столбов, деревянные перекрытия, дощатые стены и полы, крышу из шифера, остекленные окна и простые двери. Наличие хозяйственной постройки на земельном участке также подтверждается актом обследования земельного участка № от ____, составленным Управлением муниципального контроля ОА ____.

Нахождение земельного участка с пределах ДПК «___» подтверждается представленным суду планом данного кооператива, заверенным печатью ДПК «___» и подписью его председателя ФИО10, а также показаниями свидетелей, иными доказательствами в судебном заседании не опровергнуто.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ____ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы, кроме того: 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов; 17) утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; 18) распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 данного закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Решения об исключении из членов такого объединения принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

В соответствии с ч. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Таким образом, ФИО1 как член действующего ДПК «___», которому был предоставлен земельный участок из земель, предоставленных данному кооперативу, вправе приобрести право собственности на данный земельный участок, однако не может этого сделать ввиду наложения на его участок другого земельного участка, предоставленного ответчику ФИО2 на праве аренды.

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя главы городского округа «____» от ____ №зр ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м, расположенный по адресу: РС ____», под хозяйственные постройки без права капитального строительства. ____ между ответчиками заключен договора аренды данного земельного участка сроком по ____, обременение в виде права аренды в пользу ФИО2 зарегистрировано в ЕГРН.

Как видно из представленных ОА ____ документов данный земельный участок был предоставлен ФИО2 на основании выписки из протокола № заседания Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для ведения садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства на территории городского округа «____» от ____ в заявительном порядке, выезд на местность, проверку наличия на этом месте земель какого-либо ДПК или СОТ, наличие на предоставляемом участке строений третьих лиц орган местного самоуправления не осуществлял.

Вместе с тем из материалов дела установлено, что орган местного самоуправления предоставил ФИО2 в аренду земельный участок из земель ДПК «___», которому они были предоставлены в ____ году решением исполнительного комитета Якутского городского Совета народных депутатов. При этом ФИО2 членом данного кооператива не являлась и не является, ей кооператив этот земельный участок не предоставлял, данный сформированный земельный участок в плане ДПК «___» отсутствует. Проезд к земельному участку с кадастровым номером № отсутствует. Доказательств обратного суду не представлено.

Конституция РФ в своей статье 35 гарантирует охрану законом права частной собственности. Установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ч. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание то обстоятельство, что истец являясь членом ДПК «Стрела», имеет право на получение в установленном законом упрощенном порядке предоставленного ему земельного участка в собственность, а зарегистрированный договор аренды, заключенный ответчиками на основании оспариваемого распоряжения органа местного самоуправления, препятствуют ему в осуществлении своих прав и законных интересов, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Так, распоряжение заместителя главы городского округа «____» от ____ №зр о предоставлении в аренду ФИО2 вышеуказанного земельного участка признается судом незаконным.

Ввиду недействительности заключенного между ответчиками в отношении вышеуказанного земельного участка договора аренды в силу его ничтожности, подлежат применению последствия его недействительности в виде погашения в ЕГРН записи об обременении данного земельного участка право аренды в пользу ФИО2

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным распоряжение заместителя главы городского округа «____» от ____ №зр о предоставлении в аренду ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: ____ (Якутия), ____, местность «___», под хозяйственные постройки без права капитального строительства.

Признать недействительным договор аренды №, заключенный ____ между арендодателем Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации ____ и арендатором ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м, расположенного по адресу: ____ (____».

Применить последствия недействительности данной сделки в виде погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи об обременении земельного участка с кадастровым номером ____ площадью ___ кв.м, расположенного по адресу: ____ ____», правом аренды в пользу ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:          п/п     М. А. Кузьмина

Копия верна:

Судья:                                 М. А. Кузьмина

Секретарь:                                 ФИО13

Решение в окончательной форме изготовлено ____.