Решение от 10.04.2021 по делу № 2а-115/2021 от 06.04.2021

Дело № 2а-115/2021

УИД 24RS0045-01-2021-000128-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2021 года     с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе судьи Морозовой Л.М.,

при секретаре Скрыльниковой А.Н.,

с участием заместителя прокурора Саянского района Красноярского края Давыденко Г.А.

представителя административного ответчика – председателя избирательной комиссии МО Большеарбайский сельсовет Саянского района Красноярского края Карчушкиной Г.В.

представителя заинтересованного лица территориальной избирательной комиссии Саянского района Красноярского края Блохиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-115/2021 по административному исковому заявлению Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» к Избирательной комиссии Муниципального образования Большеарбайский сельсовет Саянского района Красноярского края об отмене решения от 08.03.2021 года «Об отказе Родионову С.Н. в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Большеарбайский сельсовет Саянского района Красноярского края»

УСТАНОВИЛ

Административный истец Всероссийская политическая партия «Интернациональная партия России» обратился в Саянский районный суд Красноярского края с иском к Избирательной комиссии Муниципального образования Большеарбайский сельсовет Саянского района Красноярского края об обжаловании решения от 08.03.2021 года «Об отказе Родионов С.Н. в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Большеарбайский сельсовет Саянского района Красноярского края», требуя отменить указанное решение, мотивируя тем, что 12 февраля 2021 года на заседании Президиума Федерального совета Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» (далее - ВПП «ИПР») Родионов С.Н., член ВПП «ИПР», выдвинут кандидатом на должность главы МО «Большеарбайский сельсовет» Саянского района Красноярского края и назначен уполномоченным представителем данного избирательного объединения.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» политическая партия обязана извещать избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления, не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами указанного населенного пункта и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.

В строгом соответствии с установленными сроками ВПП «ИПР» известила ИКМО «Болыпеарбайский сельсовет», как организующую подготовку и проведение выборов комиссию, о мероприятии по выдвижению своего кандидата, направив 08.02.2021 года в 14.28 часов по московскому времени, что соответствовало рабочему графику указанной комиссии, соответствующее письменное уведомление с официального партийного электронного адреса iprparty@mail.ru. Извещение было направлено на официальный электронный адрес администрации Саянского района (сайт adm_sayny@krasmail.ru) - так как ИКМО «Болыпеарбайский сельсовет» не имеет собственного электронного адреса и собственного сайта в сети «Интернет» и не позаботилась о том, чтобы в открытой и доступной форме обеспечить информирование о своих контактных данных участников избирательного процесса. По мнению истца, трехдневный срок не был нарушен.

То основание для отказа, на которое ссылается в своем решении ИКМО «Большеарбайский сельсовет», что вышеуказанное извещение от ВПП «ИПР» было передано в комиссию и прочитано только 09.02.2021 года, не говорит о нарушении со стороны избирательного объединения, а свидетельствует о плохой организации избирательного процесса и отсутствии какого-либо взаимодействия в ходе его организации между заинтересованными сторонами. Также истец полагает надуманным отказ в регистрации кандидата по тому основанию, что ввиду наличия регионального отделения Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» на территории Красноярского края при отсутствии соответствующего местного отделения Партии Президиум Федерального Совета Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» полномочиями на выдвижение кандидатов на выборные должности в органах местного самоуправления не обладает, что, по мнению истца, противоречит действующему законодательству и уставу Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России», который дает право такого выдвижения сразу нескольким органам партии: Президиуму Федерального совета и Совету регионального отделения.

Административный истец - избирательное объединение просит суд признать незаконным и отменить Решение ИКМО Большеарбайского сельсовета от 08 марта 2021 года № 6/20 «Об отказе Родионову Сергею Николаевичу в регистрации кандидатом на должность Главы муниципального образования «Большеарбайский сельсовет» Саянского района Красноярского края» и восстановить нарушенные избирательные права административного истца в части регистрации кандидатом на должность Главы муниципального образования «Болышеарбайский сельсовет».

Административный истец - избирательное объединение Всероссийская политическая партия «Интернациональная партия России» о дне и месте и рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика - председатель избирательной комиссии МО Большеарбайский сельсовет Саянского района Красноярского края Карчушкина Г.В. требования иска не признала, полагает обжалуемое решение законным, просит в иске отказать.

Председатель территориальной избирательной комиссии Саянского района Красноярского края Блохина Т.В. против иска возражала по следующим основаниям. Извещение ВПП "Интернациональная партия России" о проведении мероприятия, связанного с выдвижением кандидата на должность Главы муниципального образования Болыпеарбайский сельсовет Саянского района Красноярского края было направлено только на электронную почту Администрации Саянского района, то есть ненадлежащему адресату, каким-либо иным образом ИКМО уведомлена не была, при этом ВПП "Интернациональная партия России" не убедилась о получении извещения именно ИКМО Большеарбайского сельсовета Саянского района Красноярсокго края. Считает, что довод о том, что при наличии регионального отделения ВПП "Интернациональная партия России" правом на выдвижение кандидатов на выборные должности в органы местного самоуправления обладает Президиум Федерального Совета ВПП "Интернациональная партия России", не состоятелен, правом выдвижения кандидатов на выборные должности в органы местного самоуправления на территории Красноярского края обладает исключительно региональное отделение ВПП «ИПР» согласно Уставу партии, чем подала письменные возражения.

Заинтересованное лицо Родионов С.Н. о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Заинтересованные лица - зарегистрированные кандидаты в главы Большеарбайского сельсовета Саянского района Красноярского края Алексеев Д.Н., Воробьев В.В., Кунцевич А.Н., Чеглякова В.П. о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, о чем подали заявления.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд, выслушав явившихся, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в иске отказать, приходит к следующему.

В силу части 10 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В силу подпункта "б" пункта 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата является для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Законом о политических партиях.

Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" (п. 2 ст. 35 Федерального закона N 67-ФЗ).

Согласно пунктами 1, 2 статьи 32 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ) граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

Подпунктом "в" пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ) определено, что политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны извещать избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами указанного населенного пункта и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.

Аналогичная позиция изложена в Методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления (далее - Методические рекомендации), утвержденных Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11 июня 2014 года N 235/1486-6 (пункт 3.1.).

В соответствии с пунктом 3.1.1. Методических рекомендаций, извещать избирательную комиссию о проведении мероприятий целесообразно в письменной форме. В соответствующем извещении избирательного объединения необходимо указывать дату, время и место проведения мероприятия, наименование органа избирательного объединения, уполномоченного в соответствии с уставом политической партии, иного общественного объединения (далее - устав избирательного объединения) принимать решение о выдвижении кандидатов, списка кандидатов, контактный телефон и контактное лицо. Рекомендуемая форма извещения содержится в приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям. Указанное извещение в адрес избирательной комиссии может быть доставлено представителем избирательного объединения лично, нарочным (с выдачей расписки в получении), передано с помощью электронной почты, а также посредством факсимильной связи либо направлено заблаговременно по почте в срок, достаточный для избирательной комиссии, организующей выборы, для направления своего представителя для участия в указанном мероприятии, в исключительных случаях - телефонограммой. Представителям избирательного объединения рекомендуется убедиться по телефону или иным способом в том, что избирательная комиссия получила соответствующее извещение о проведении мероприятия.

Статьей 26 п.1 Закона Красноярского края от 2 октября 2003 года N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" предусмотрено, что выдвижение кандидатов, общетерриториальных списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий (в ред. Закона Красноярского края от 18.06.2009 N 8-3423).

Судом установлено, что решением Большеарбайского сельского совета депутатов Саянского района Красноярского края № 41 от 01.10.2018 года сформирована избирательная комиссия муниципального образования Большеарбайский сельсовета Саянского района Красноярского края. Решением Большеарбайского сельского совета депутатов Саянского района Красноярского края № 1 от 21.01.2021 года назначены досрочные выборы главы Большеарбайского сельсовета Саянского района Красноярского края на 18 апреля 2021 года, решение официально опубликовано в газете «Новости Большого Арбая». Избирательная комиссия Большеарбайского сельсовета Саянского района Красноярского края приняла документы о регистрации Родионова С.Н., выдвинутого избирательным объединением ВПП «ИПР» кандидатом на должность главы муниципального образования Большеарбайский сельсовет Саянского района Красноярского края 28.02.2021 года. Решением избирательной комиссии Большеарбайского сельсовета депутатов Саянского района Красноярского края №6\20 от 08.03.2021 года Родионов С.Н. отказано в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Большеарбайский сельсовет Саянского района Красноярского края. 12 февраля 2021 года на заседании Президиума Федерального совета Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» Родионов С.Н., член ВПП «ИПР», выдвинут кандидатом на должность главы МО Большеарбайский сельсовет Саянского района Красноярского края и назначен уполномоченным представителем данного избирательного объединения. При этом избирательным объединением ВПП "Интернациональная партия России" уведомление о проведении партийного мероприятия заседания Президиума Федерального совета Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» по выдвижению кандидата на досрочные выборы главы Большеарбайского сельсовета Саянского района Красноярского края, проводимом 12 февраля 2021 с 14:30 часов по адресу: <адрес>, направлено 08.02.2021 на электронный адрес Администрации Саянского района Красноярского края. Указанное уведомление на официальный сайт администрации района доставлено в 18:28, то есть после завершения рабочего дня, что подтверждено документально и не оспаривается сторонами. 09.02.2021 извещение было направлено на электронный адрес Администрации Большеарбайского сельсовета, затем 09.02.2021 передано в ИКМО Большеарбайский сельсовет Саянского района Красноярского края, что подтверждается записями в журнале входящей корреспонденции ИКМО Большеарбайского сельсовета Саянского района Красноярского края, представленном ИКМО в судебном заседании.

Получение данного письма первоначально Администрацией Саянского района Красноярского края 08.02.2021года, не влияет на обстоятельство исполнения ВПП "Интернациональная партия России" обязанности по извещению соответствующего ИКМО в установленный трехдневный срок. Таким образом, разрешая административные исковые требования, руководствуясь положениями пп. «б» п. 24 ст. 38, п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пп. «в» п. 1 ст. 27 Федерального закона от 11.07.2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», п. 3.1.1 Методических рекомендаций по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, утвержденных Постановлением ЦИК России от 11.06.2014 года № 235/1486-6, суд приходит к выводу о том, что Избирательная комиссия муниципального образования Большеарбайский сельсовет Саянского района Красноярского края не была уведомлена ВПП "Интернациональная партия России" о проведении партийного мероприятия по выдвижению кандидатов для участия в выборах в установленный законом трехдневный срок, избирательным объединением нарушена процедура уведомления ИКМО о проведении мероприятия по выдвижению кандидата на досрочные выборы главы Большеарбайского сельсовета Саянского района Красноярского края. Доказательств направления избирательным объединением соответствующего уведомления в ИКМО Большеарбайского сельсовета Саянского района Красноярского края о проведении мероприятия по выдвижению кандидата Родионова С.Н. в установленный законом срок в суд не представлено.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним. Устав политической партии должен содержать положения, определяющие порядок выдвижения политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в том числе на повторных и дополнительных выборах (пункт "и" части 2 статьи 21 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ). Статьей 25 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ определено, что решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений политической партии, о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии. Уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах принимается соответственно уровню выборов коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения (часть 3). В случае отсутствия регионального или местного отделения политической партии уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты соответствующих законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Ро░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 3.1). ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░ 3.3 ░░░░░░ 26 ░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░" ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░ 79, ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2.4 ░░░░░░ 77 ░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░". ░░░░░░░ 40 ░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 77 ░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 3.2 ░░░░░░ 40 ░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░" ░░ 12.02.2021 №04-02/21, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░» «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ 12.02.2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ № 55 ░░ 12.02.2021 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░" ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ "░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░". ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 175 – 180, 244 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08.03.2021 ░░░░ «░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░»

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.