Решение по делу № 5-149/2020 от 12.02.2020

К делу 5-149/2020                                     УИД 23RS0045-01-2020-000337-72

Постановление

по делу об административном правонарушении

12 марта 2020 года       город Славянск-на-Кубани

353560, Краснодарский край, ул.Красная, 32

Судья Славянского городского суда Краснодарского края	Пелюшенко Ю.Н.,
с участием
представителя управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, действующего на основании доверенности	Ващенко М.В.,
представителя ООО УО «Славянец», действующей на основании доверенности	Селивановой Н.В.,

рассмотрев в помещении Славянского городского суда в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица ООО УО «Славянец», юридический адрес Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, улица Донская д. 7, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.42 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо ООО УО «Славянец» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.42 КоАП РФ, то есть использование территории второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

Правонарушения совершенны при следующих обстоятельствах:

07 февраля 2020 г. в 15 час. 00 мин. в ходе проверки соблюдения санитарного законодательства, направленного на обеспечение безопасного обращения с твердыми коммунальными отходами, выявлены факты нарушения санитарного законодательства по адресу: г. Славянск-на-Кубани, ул. Донская, 7 ООО УО "Славянец": - на территории ООО УО "Славянец" вблизи забора предприятия обнаружена яма, накрытая металлическим листом, в котором имеется отверстие через которое сливается в эту яму нефтеотработка, вокруг отверстия видны следы слива отработанного масла в указанную емкость. При объективном обследовании установлено, что яма заполнена нефтеотработкой представляющей собой полужидкую темную массу по консистенции напоминающую мазут. Верхний край ямы находится в одной плоскости с поверхностью земли (площадки) в результате чего в эту яму попадают сточные ливневые воды с поверхности производственной площадки, что может позволить растекаться загрязненным нефтепродуктами сточным водам по поверхности производственной площадки. Вблизи ямы в рельефе имеется желоб, по которому сточные воды стекают за пределы промплощадки предприятия и в момент перелива ямы (яма заполнена отработкой почти до верха) имеется возможность загрязнения почвы и поверхностных вод нефтепродуктами. Проверить герметичность указанной подземной емкости не представляется возможным. В границах второго пояса ЗСО центрального водозабора осуществляется хранение отходов, в т.ч. емкости с нефтеотработкой, без согласованных с владельцем водопровода режима и мероприятий хозяйственного использования второго пояса ЗСО (специальный режим и комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды), что является нарушением: ст. 19 ФЗ № 52 от 30.03.99 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 1.5, 1.15, 3.2.2.4 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"; п. 3.7 СП 2.1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения".

В судебном заседании представитель управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Ващенко М.В. просил суд назначить юридическому лицу наказание в соответствии с санкцией ст. 8.42 КоАП РФ.

Представитель ООО УО «Славянец» Селиванова Н.В. в судебном заседании пояснила, что с составленным протоколом не согласна.

Выслушав сторон, исследовав материалы административного производства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО УО «Славянец» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.42 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО УО «Славянец» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: копией справки о нарушениях санитарного законодательства при осуществлении деятельности с отходами производства и потребления, выявленных ведущим специалистом-экспертом Ващенко М.В. в ходе проводимой Славянской межрайонной прокуратуры проверки 13.01.2020 года; копией письма Славянского межрайонного прокурора о проведении проверки от 21.01.2020 года; копия сообщения специалиста-эксперта Ващенко М.В., опия уведомления от 29.01.2020 года, копия протокола об административном правонарушении № 044612 от 07.02.2020 года; копия плана зоны санитарной охраны 3-го пояса, копия геолого-технического разреза арт.скважин, опия ЗСО 1-го пояса; фотоматериалми дела; копией экспертного заключения № 60 от 20.02.2016 года, копией экспертного заключения № 765.10 от 19.03.2018 года, копией санитарно-эпидемиологического заключения 23.КК.04.000335.04.18 от 02.04.2018 года.

Согласно п. 4.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" размещение объектов складирования, накопления отходов не допускается на территории 1, 2, 3 поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения.

Судом установлено, что производственная площадка, где обнаружены нарушения обращения с отходами расположена во втором поясе зоны санитарной охраны центрального водозабора г. Славянска-на-Кубани (п.Кубрис).

Согласно п. 1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Согласно п. 1.15. СанПиН 2.1.4.1110-02 санитарные мероприятия должны выполняться в пределах второго и третьего поясов ЗСО - владельцами объектов, оказывающих (или могущих

оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.

Согласно п. 3.2.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 мероприятия в третьем поясе включают: по 3.2.2.4. запрещение размещения складов горюче - смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно - эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что при осуществлении деятельности ООО УО «Славянец», допущены нарушения требований санитарного законодательства. Указанные нарушения несут угрозу безопасности людей, поэтому их устранение должно быть произведено безотлагательно.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность юридического лица ООО УО «Славянец» суд относит признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, юридического лица ООО УО «Славянец» в соответствии со статьей 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Суд приходит к выводу, о необходимости применения временного запрета деятельности до устранения отмеченных недостатков.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо ООО УО «Славянец» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.42 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО УО «Славянец» расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Донская 7 сроком на 7 (семь) дней с 12 марта 2020 г. по 18 марта 2020 г. включительно.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление исполняется немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Копия верна

Согласованно

Судья Славянского

городского суда                                    Ю.Н. Пелюшенко