Решение по делу № 2-236/2014 от 01.04.2014

К делу № 2-236/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ст. Кущёвская Краснодарского края             23 апреля 2014 года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи             Ананич В.А.,

с участием представителя истца             Слотовой О.А.,

ответчика                             Омельченко О.А.,

представителя третьего лица                 Каплун А.Е.

при секретаре                         Зуб Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова И.Ю. к Омельченко О.А. администрации Кущевского района о признании недействительным постановления о предоставлении в аренду земельного участка и применении последствий ничтожности сделки,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Соколов И.Ю. обратился в суд с иском к Омельченко О.А., администрации Кущевского сельского поселения, администрации Кущевского района о признании незаконным постановления главы администрации Муниципального образования Кущёвский район от 04.07.2012 года о предоставлении в аренду Омельченко О.А. земельного участка, расположенного в <адрес>, площадью 1503 кв.м., сроком на три года. В обоснование своих требований истец указывает, что 27 апреля 1992 года его матери Соколовой Г.В. был предоставлен земельный участок № 89 площадью 1500 кв.м на <адрес> для строительства индивидуального жилого дома основании постановления Главы администрации территории Степнянского сельского совета Кущевского района Краснодарского края № 117. В установленный пунктом 2.1. постановления № 117 от 27.04.1992 года месячный срок он оформил в управлении архитектуры и градостроительства техническую документацию на строительство дома и заключил договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на закрепленном земельном участке.

27 июня 1992 года Соколовой Г.В. было получено разрешение Управления архитектуры и градостроительства при администрации Кущевского района на строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке, она возвела на нем фундамент под хозяйственные постройки и жилой дом. Однако строительство не было доведено до конца, в связи со смертью собственника участка.

01 декабря 1992 года Соколов И.Ю., как наследник умершей, вступил в наследство, право собственности на незавершенный строительством дом подтверждается свидетельством о праве на наследство, выданным 28.01.2014 года нотариусом и свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным Кущевским отделом Росреестра 17.03.2014 года.

Постановлением № 1132 от 16.12.2013 года администрации Кущевского сельского поселения земельному участку, ранее обозначенному по адресу: <адрес> (постановление главы администрации Степнянского сельского округа Краснодарского края № 117 от 27 апреля 1992 года) в целях упорядочения адресного хозяйства, был присвоен новый адрес земельному участку: Краснодарский край, Кущевский район, <адрес>.

Истец, считая себя единственным правообладателем предоставленного мне в 1992 году земельного участка, адресный ориентир которого в настоящее время соответствует месторасположению - Краснодарский край, Кущевский район, <адрес>, и решил продолжить на нем строительство жилого дома, перешедшего ему в порядке наследования, начал процедуру межевания земельного участка, в связи с чем, обратился в Кущевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с целью получении выписки из ЕГРП на принадлежащий ему земельный участок, чтобы в межевую организацию представить сведения о том, что права иных лиц на него не зарегистрированы, и отсутствуют обременения прав на него.

Из выписки из ЕГРП от 26.03.2014 года ему стало известно о том, что земельный участок площадью 1503 кв.м с кадастровым номером 23:17:14 02 035:12, имеющий следующий адресный ориентир: Краснодарский край, <адрес>, принадлежит на праве аренды гражданке Омельченко О.А..

Просит признать постановление незаконным постановление главы администрации Муниципального образования Кущёвский район № 1701003722 от 04.07.2012 года о предоставлении в аренду Омельченко О.А. земельного участка, расположенного в <адрес>, площадью 1503 кв.м., сроком на три года и прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним запись о регистрации аренды на указанный земельный участок, расположение которого в настоящее время соответствует адресу: <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца Слотова О.А. уточнила заявленные требования, просит недействительным в форме ничтожности договор о предоставлении вышеуказанного земельного участка Омельченко О.А., поскольку администрация Кущёвского сельского поселения не наделена полномочиями на предоставление земельных участков в аренду и применить последствия ничтожности сделки. Считает заявленные требования обоснованными и просит их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Омельченко О.А. исковые требования признала в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования Кущёвский район Каплун А.Е. не согласен с заявленными требованиями, просит в их удовлетворении отказать, поскольку документального подтверждения о том, что Соколову И.Ю. выделялся земельный участок, расположенный в <адрес>, не имеется. В результате обследования указанного земельного участка было установлено, что он не использовался по назначению, в связи с чем, был предоставлен в аренду сроком на три года Омельченко О.А..

    Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает, что считает заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года № 137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности за земельный участок.

В случае, если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленном ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность, чего в судебном заседании установлено не было.

В соответствии с п. 7 Земельного кодекса РСФСР, в редакции от 25.04.1991 года, которым регулировалось выделение земельных участков в 1995 году, истец имел право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Из представленных материалов следует, что 27 апреля 1992 года Соколовой Г.В. был предоставлен земельный участок № 89 площадью 1500 кв.м на резервной <адрес> для строительства индивидуального жилого дома основании постановления Главы администрации территории Степнянского сельского совета Кущевского района Краснодарского края № 117.

Согласно п.2.1 постановления от 117 от 27.04.1992 года Соколов А.Ю., получив земельный участок, в течение месячного срока, после принятия постановления о выделе ему земельного участка, исполнил его, оформив в Управлении архитектуры и градостроительства техническую документацию на строительство дома и удостоверил в нотариальной конторе договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном ему для этого земельном участке (л. д. 12-17).

В соответствии с Постановлением администрации Кущёвского сельского поселения № 1132 от 16.12.2013 года земельному участку, ранее обозначенному по адресу: резервная территория <адрес> (постановление главы администрации Степнянского сельского округа Краснодарского края № 117 от 27 апреля 1992 года) в целях упорядочения адресного хозяйства, был присвоен новый адрес земельному участку: Краснодарский край, Кущевский район, <адрес> (л.д. 18).

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.21997 года № 122-ФЗ, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления указанного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно выписки из ЕГРП от 26.03.2014 года ему стало известно о том, что земельный участок площадью 1503 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> имеющий следующий адресный ориентир: Краснодарский край, <адрес>, принадлежит на праве аренды гражданке Омельченко О.А. (л.д. 21).

Тот факт, что администрация муниципального образования Кущёвский район не обладала правом распоряжения земельным участком, расположенным в <адрес>, подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, в котором указано, что правообладателем является администрация Степнянского сельского округа (л.д.19).

Таким образом, администрация МО Кущёвский район не вправе была на основании постановления от 04.07.2012 года закреплять указанный земельный участок за ответчицей, который впоследствии зарегистрировала на него право аренды, поставив его на кадастровый учет под номером <данные изъяты>

Поскольку основанием регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок, является Постановлении администрации муниципального образования Кущёвский район от 04.07.2012 года, которое, как установлено, было издано незаконно, то данное обстоятельство является основанием и для признания незаконным зарегистрированного права аренды на спорный земельный участок, расположенный в <адрес> а так же для прекращения записи о праве собственности на него в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности в иных случаях, предусмотренных законом.

Процедура изъятия земельного участка, принадлежащего Соколову И.Ю. на праве собственности, не проводилась.

    В соответствии со ст. 168 Гражданского Кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям или иных нормативных актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушений.

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (ч.2 ст. 167 ГК РФ).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком Омельченко О.А. не представлено суду доказательств того, что ей был выделен спорный земельный участок на законных основаниях.

Учитывая, что передача земельного участка в пользование другому лицу является незаконной, нарушающей права истца, суд считает, что заявленные требования подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Соколова И.Ю. о признании незаконным постановления о предоставлении в аренду земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий ничтожности сделки удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и отменить постановление Главы муниципального образования Кущевский район о предоставлении в аренду Омельченко О.А. земельного участка площадью 1503 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, имеющего следующий адресный ориентир: Краснодарский край, <адрес>, сроком на три года.

Признать недействительным в форме ничтожности договор аренды <данные изъяты> от 04.07.2012 года земельного участка площадью 1503 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, имеющего следующий адресный ориентир: Краснодарский край, <адрес>.

Прекратить в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации договора аренды (регистрационный номер <данные изъяты> от 24.07.2012 года) в подразделе III-1 на земельный участок <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья Кущёвского районного суда                 Ананич В.А.