Решение по делу № 33-10573/2023 от 31.10.2023

Судья: Буланая А.А.    УИД 42RS0033-01-2021-003155-40

Докладчик: Чурсина Л.Ю.    Дело № 33-10573/2023; 2-3/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово    30 ноября 2023 год.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Першиной И.В.,

судей: Чурсиной Л.Ю., Сучковой И.А.,

при секретаре: Хроленко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чурсиной Л.Ю. апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу

на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска от 30 августа 2023 года, по делу

по иску Жданова Олега Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении пенсии по старости, взыскании государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Жданов О.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении пенсии по старости, взыскании государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что он 18.06.2020 обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением УПРФ от 30.09.2020 № ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указывая о недостаточности стажа по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Зачет периодов работы трактористом и машинистом бульдозера, составляющих по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», ответчик обосновал тем, что нет оснований для зачета в стаж указанных периодов по Списку №, так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день в разрезе по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Считает, что его периоды работы машинистом бульдозера и машинистом трубоукладчика тракторобульдозерного участка Управления горных работ (Краснобродское поле) Дирекции по производству филиала «Краснобродский угольный разрез» подлежат включению в стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №, что составляет на дату обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 18.06.2020 13 лет 9 месяцев 09 дней.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просит:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 30.09.2020 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным;

обязать ответчика включить в специальный стаж Жданова О.Н. периоды работы в Тракторно-бульдозерном участке «Краснобродский» Управления горных работ (Краснобродское поле) Дирекции по производству филиала Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез»:

с 01.12.2006 по 06.09.2012 - машинистом трубоукладчика;

с 07.09.2012 по 14.07.2016 - машинистом бульдозера, машинистом трубоукладчика,

с 15.07.2016 по 18.06.2020 - машинистом трубоукладчика (исключив периоды работы в качестве тракториста с 16.06.2014 по 19.06.2014, с 23.06.2014 по 26.06.2014 и в качестве машиниста бульдозера - с 26.09.2014 по 23.10.2014, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы – 04.05.2008, 04.08.2013, 02.06.2015)

назначить Жданову О.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 18.06.2020;

взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (том 2 л.д. 228)

Определением суда от 08.10.2021 произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) на его правопреемника - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

Определением суда от 17.08.2023 произведена замена стороны по делу (ответчика) – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу – на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

Определением суда от 28.10.2021 (том 1 л.д. 236) была назначена экспертиза по условиям труда в Министерство труда и занятости населения Кузбасса.

В суд поступило экспертное заключение № от 14.12.2021 года, согласно которому (том 2 л.д. 1-6) в периоды работы с 01.12.2006 по 06.09.2012 в качестве машиниста трубоукладчика, с 07.09.2012 по 14.07.2016 в качестве машиниста бульдозера, а также с 15.07.2016 по 18.06.2020 в качестве машиниста трубоукладчика Тракторно-бульдозерном участие «Краснобродский» Управления горных работ (Краснобродское поле) Дирекции по производству филиала Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» характер работы и условия труда Жданова Олега Николаевича соответствуют характеру работ и условиям труда в должностях предусмотренных Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № Горные работы, подраздел 3 Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (код 10104000-17541), за исключением периодов отпусков без заработной платы 04.05.2008, 04.08.2013. 02.06.2015.

При этом в заключении эксперт указывает, что технологический процесс добычи угля открытым способом подразумевает выемочно-погрузочные работы, перемещение и разгрузку горной массы в пределах горного отвода, а также строительно-монтажные работы в пределах разреза, при том, что Новосергиевское поле достигло глубины 150 метров в 1992 году, а Краснобродское поле – в феврале 1978 года, можно сделать вывод о соответствии характера и условиях труда работы, выполняемой Ждановым О.Н. в спорные периоды в качестве машиниста трубоукладчика и машиниста бульдозера, предусмотренной Списком №1.

Определением суда от 18.03.2022 производство приостановлено до разрешения другого дела – дела по иску Жданова к АО «УК Кузбассразрезуголь» о внесении уточнений в карты аттестации рабочих мест трубоукладчика и возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер труда в отношении истца по спорным периодам.

10.08.2023 производство по делу возобновлено.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от 30 августа 2023 года постановлено:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) № от 30.09.2020 об отказе в назначении Жданову Олегу Николаевичу досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить Жданову Олегу Николаевичу в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.12.2006 по 03.05.2008, с 05.05.2008 по 06.09.2012, с 11.03.2013 по 30.04.2013, 05.05.2013, с 21.02.2015 по 01.06.2015, с 03.06.2015 по 21.01.2016, с 16.02.2016 по 10.03.2016, с 01.06.2016 по 18.06.2020 машинистом трубоукладчика тракторнобульдозерного участка в филиале открытого акционерного общества (акционерного общества) «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить Жданову Олегу Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 июня 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Жданова Олега Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт РФ № №) судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

На данное решение суда Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу подана апелляционная жалоба, в которой содержится требование об отмене решения суда с указанием на то, что решение пенсионного фонда является законным и обоснованным об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Жданову О.Н., поскольку оспариваемым решением включены периоды работы истца в качестве трубоукладчика на основании решения Беловского городского суда от 03.03.2023 года, имеющего преюдициальное решение, в связи с чем вывод, что решение Пенсионного органа не является законным и обоснованным, не состоятелен.

От Жданова Олега Николаевича поступили возражения, в которых содержится требование об оставлении решения суда первой инстанции без изменения.

В судебном заседании представитель истца - Мочалов В.И., действующий на основании доверенности поддерживая возражения, поданные на апелляционную жалобу в полном объеме, просил об оставлении решения суда первой инстанции без изменения.

Истец, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, представитель третьего лица АО «УК «Кузбассразрезуголь» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, уведомлялись надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с названным Списком №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников занятых на поверхности.

Во исполнение ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подп. Е п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № было установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №.

Таким образом, значимыми для включения в специальный стаж периодов работы являются следующие факты: достижение разрезом глубины 150 м и занятость работника в разрезе (отсутствие подтвержденных материалами дела фактов выполнения работ на поверхности, то есть вне пределов горного отвода).

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №.

Исходя из п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Постановления Минтруда РФ «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996г. №).

Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 18,6 баллов.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 18.06.2020 Жданов О.Н. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Основания для назначения пенсии (по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в заявлении не указано (том 1 л.д.201-203).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № от 30.09.2020 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ. (том 1 л.д.27-28).

Как следует из письма Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от 10.03.2010 № (л.д. 19,41) об экспертной оценке расчетов даты достижения глубины свыше 150 метров, достижение глубины «Краснобродский угольный разрез» характеризуется следующими датами: Вахрушевское поле - март 1991 года; Краснобродское поле - февраль 1978 года; Новосергиевское поле - сентябрь 1992 года (том 1 л.д.51).

Из трудовой книжки (том 2 л.д. 12-27) следует, что Жданов О.Н. с 07.09.2006 принят в Краснобродский угольный разрез – филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в управление горных работ в тракторно-бульдозерный участок машинистом бульдозера 5 разряда, 01.12.2006 переведен машинистом трубоукладчика 6 разряда, 07.09.2012 переведен машинистом бульдозера 1 разряда, 15.07.2016 – переведен машинистом трубоукладчика 6 разряда, 10.03.2021 – продолжает работать.

В выписке из личной карточки работника (том 1 л.д.64-69), содержатся сведения о трудовой деятельности Жданова О.Н. в АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» филиал Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразреуголь», в разделе «III. Прием на работу и переводы на другую работу» указано, что Жданов О.Н. 01.12.2006 - машинист трубоукладчика, 6-го разряда; с 01.02.2009 - машинист трубоукладчика 6-го разряда, с 07.09.2012 - машинист бульдозера, с 15.07.2016 - машинист трубоукладчика 6-го разряда

В разделе «VIII Отпуск» отражено, что Жданову О.Н. предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск за работу в разрезе в размере от 2 до 13 дней; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу на глубине в размере от 1 до 7 дней.

Из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда от 27.03.2020 № следует, что Жданов О.Н. действительно работал в «Краснобродском угольном разрезе филиала открытого акционерного «Кузбескразрезуль общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» с 07.09.2006 по 30.11.2006 машинистом бульдозера тракторобульдозерного участка (код позиции 10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1, 27-11ГР утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №); с 01.12.2006 по 06.09.2012 – машинистом трубоукладчика тракторобульдозерного участка, с 07.09.2012 по 14.07.2016, приказ №-де от 06.09.2012 машинистом бульдозера тракторобульдозерного участка (код позиции 10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1, 27-11ГР утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №); с 15.07.2016 по настоящее время машинистом трубоукладчика тракторобульдозерного участка. Разрез достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале 1978 года, (Новосергеевское поле) в сентябре 1992 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от 10.03.2010 №.

Работа проводилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в условиях двоих право на трудовую пенсию на льготных условиях перечня профессий и должностей, утвержденного постановлением Кабинета Министров РФ от 26.01.1991 №. Также указано, что в отпуске без сохранения заработной платы находился 04.05.2008, 04.08.2013, 02.06.2015 (том 1 л.д.50).

Жданов О.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.01.1999 (том 1 л.д.185).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11.07.2023 по гражданскому делу по иску Жданова Олега Николаевича к акционерному обществу «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» об обязании работодателя выдать уточняющую справку, подтверждающую льготный характер работы, и предоставлении в пенсионный орган корректирующих форм сведений индивидуального персонифицированного учета, подтверждающих льготный характер работы (рассмотренном по правилам производства в суде первой инстанции) установлено, что специальная оценка условий труда машиниста трубоукладчика в ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» проведена в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. №н, о чем свидетельствуют протоколы измерений, представленные в материалы дела. При проведении оценки условий труда использовался хронометраж рабочего времени от 5 августа 2010 г., который содержит описание операций машиниста трубоукладчика и их длительности. Кроме того, у аттестующей комиссии, в состав которой были включены технический директор ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», начальник отдела по работе с персоналом, начальник юридического отдела, в распоряжении имелась информация о достижении разрезом глубины 150 метров и отсутствие информации о занятости Жданова О.Н. на поверхности. Указание в пункте 6 таблицы строки 040 карты специальной оценки условий труда от 25 декабря 2014 г. № на отсутствие права на досрочную пенсию не соответствует требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № – ФЗ.

Судебной коллегией постановлено:

-признать карту №.125 аттестации рабочего места по условиям труда машиниста трубоукладчика Тракторно-бульдозерного участка «Краснобродский» Управления горных работ (Краснобродское поле) Дирекции по производству филиала Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез», подписанную председателем аттестационной комиссии А.Г. Кузнецовым 12 января 2011 г., в части не указания в пункте 6 таблицы строки 040 права у машиниста трубоукладчика на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии в соответствии с кодом позиции 10104000-17541 Списка № производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №, недействительной;

- обязать акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»: внести в пункт 6 таблицы строки 040 Карты №.125 аттестации рабочего места по условиям труда машиниста трубоукладчика Тракторно-бульдозерного участка «Краснобродский» Управления горных работ (Краснобродское поле) Дирекции по производству филиала Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез», подписанную председателем аттестационной комиссии <данные изъяты> 12 января 2011 г., указание о наличии у машиниста трубоукладчика права на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии в соответствии с кодом позиции 10104000-17541 Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №.

-признать карту специальной оценки условий труда от 25 декабря 2014 г. № по профессии «машинист трубоукладчика» Тракторно-бульдозерного участка «Краснобродский» Управления горных работ (Краснобродское поле) Дирекции по производству филиала акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез», в части не указания в пункте 6 таблицы строки 040 права у машиниста трубоукладчика на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии в соответствии с кодом позиции 10104000-17541 Списка № производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №, недействительной.

- обязать акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» внести в пункт 6 таблицы строки 040 Карты специальной оценки условий труда от 25 декабря 2014 г. № по профессии «машинист трубоукладчика» Тракторно-бульдозерного участка «Краснобродский» Управления горных работ (Краснобродское поле) Дирекции по производству филиала Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» указание о наличии у машиниста трубоукладчика права на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии в соответствии с кодом позиции 10104000- 17541 Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №.

- обязать акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» выдать уточняющую справку, подтверждающую характер работы истца с учетом решения суда и предоставить в пенсионный орган корректирующие формы сведений индивидуального персонифицированного учета, подтверждающих льготный характер работы истца, в периоды работы с 1 декабря 2006 г. по 6 сентября 2012 г., с 15 июля 2016 г. по 31 мая 2021 г. в качестве машиниста трубоукладчика Тракторно-бульдозерного участка «Краснобродский» Управления горных работ (Краснобродское поле) Дирекции по производству филиала Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» в соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № и пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» уплатить страховые взносы по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с начисленной и выплаченной заработной платы Жданова Олега Николаевича за период с 1 января 2013 г. по 31 мая 2021 г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Жданова О.Н. по состоянию на 24.08.2023 (том 2 л.д.178-182), то есть после принятия вышеуказанного судебного акта, спорные периоды работы истца с 01.01.2009 по 06.09.2012, с 01.05.2013 по 04.05.2013, с 06.05.2013 по 03.08.2013, с 01.01.2016 по 31.12.2022 представлены Работодателем с кодом позиции 27-1 (1010400-17541) – то есть как особые условия труда по Списку №1, ранее указанные периоды были отражены в выписке как обычные условия.

Работодателем Жданову О.Н. выдана справку, уточняющая особый характер труда (том 2 л.д.224-225)с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от 11.07.2023 (том 2 л.д. 206), согласно которой Жданов О.Н. действительно работал в «Краснобродском угольном разрезе филиала открытого акционерного «Кузбассразрезуль общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» с 07.09.2006 по 30.11.2006 машинистом бульдозера тракторобульдозерного участка (код позиции 10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1, 27-11ГР утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №); с 01.12.2006 по 06.09.2012 – машинистом трубоукладчика тракторобульдозерного участка (код позиции 10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №), с 07.09.2012 по 14.07.2016 машинистом бульдозера тракторобульдозерного участка (код позиции 10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1, 27-11ГР утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №); с 15.07.2016 по 31.05.2021 машинистом трубоукладчика тракторобульдозерного участка (код позиции 10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №); с 01.06.2021 по настоящее время машинистом трубоукладчика тракторобульдозерного участка (код позиции 10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №).

Временно был переведен: с 11.03.2013 (приказ №-ЛС от 28.02.2013) по 30.04.2013 машинистом трубоукладчика (код позиции 10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №); с 05.05.2013 (приказ №-ЛС от 30.04.2013) по 05.05.2013 машинистом трубоукладчика (код позиции 10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №); с 16.06.2014 (приказ №-ЛС от 16.06.2014) по 19.06.2014 трактористом тракторно-бульдозерного участка (код позиции 2010100а-19203 раздел 1 Список № 2, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №); с 23.06.2014 (приказ №-ЛС от 23.06.2014) по 26.06.2014 трактористом тракторно-бульдозерного участка (код позиции 2010100а-19203 раздел 1 Список № 2, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №); с 26.09.2014 (приказ №-ЛС от 23.09.2013) по 23.10.2014 машинистом бульдозера в тракторно-бульдозерном участке (код позиции 2010100а-13583 раздел 1 Список № 2, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №); с 21.02.2015 (приказ №-ЛС от 19.02.2015) по 04.03.2015 машинистом трубоукладчика (код позиции 10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №); с 05.03.2015 (приказ №-ЛС от 19.02.2015) по 11.04.2015 машинистом трубоукладчика (код позиции 10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №); с 12.04.2015 (приказ №-ЛС от 09.04.2015) по 21.01.2016 машинистом трубоукладчика (код позиции 10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №); с 16.02.2016 (приказ №-ЛС от 16.02.2016) по 10.03.2016 машинистом трубоукладчика (код позиции 10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №); с 01.06.2016 (приказ №-ЛС от 01.06.2016) по 14.07.2016 машинистом трубоукладчика (код позиции 10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №). В отпуске без сохранения заработной платы находился 04.05.2008, 04.08.2013, 02.06.2015.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса № от 14.12.2021 (том 2 л.д. 1-6) в периоды работы с 01.12.2006 по 06.09.2012 в качестве машиниста трубоукладчика, с 07.09.2012 по 14.07.2016 в качестве машиниста бульдозера, а также с 15.07.2016 по 18.06.2020 в качестве машиниста трубоукладчика Тракторно-бульдозерном участие «Краснобродский» Управления горных работ (Краснобродское поле) Дирекции по производству филиала Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» характер работы и условия труда Жданова Олега Николаевича соответствуют характеру работ и условиям труда в должностях предусмотренных Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № Горные работы, подраздел 3 Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (код 10104000-17541), за исключением периодов отпусков без заработной платы 04.05.2008, 04.08.2013. 02.06.2015.

При этом в заключении эксперт указывает, что технологический процесс добычи угля открытым способом подразумевает выемочно-погрузочные работы, перемещение и разгрузку горной массы в пределах горного отвода, а также строительно-монтажные работы в пределах разреза, при том, что Новосергиевское поле достигло глубины 150 метров в 1992 году, а Краснобродское поле – в феврале 1978 года, можно сделать вывод о соответствии характера и условиях труда работы, выполняемой Ждановым О.Н. в спорные периоды в качестве машиниста трубоукладчика и машиниста бульдозера, предусмотренной Списком №1.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом заключения эксперта, апелляционного определения Кемеровского областного суда от 11.07.2023, выводы которого являются обязательными для суда, справки, уточняющей особый характер труда от 23.08.2023, исходил из того, что работа истца в спорные периоды осуществлялась в условиях полного рабочего дня, отнесена к Списку N 1, подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" позиции 10104000-17541.

Также, суд первой инстанции указал о том, что в части не принимает во внимание экспертное заключение (том 2 л.д. 6)) в части периодов работы Жданова О.Н. с поскольку в данные периоды он был переведен на должность тракториста и машиниста бульдозера и выполнял работы, предусмотренные Списком №2, о чем отражено работодателем в уточняющей справке от 23.08.2023 (том 2 л.д. 224-225).

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, полагая выводы законным и обоснованным, соответствующим обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно.

Судебная коллегия соглашается с тем, что из представленных документов Работодателем, а именно справки, уточняющей особый характер труда от 23.08.2023 № (том 2 л.д. 176) усматривается занятость истца в течение полного рабочего дня, характер выполняемой работы в разрезе, достигшем глубины 150 метров и ниже, выданной на основании апелляционного определения Кемеровского областного суда от 11.07.2023 года (том 2л.д. 216).

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» судебная коллегия учитывает, что оценка пенсионных прав истца Жданова О.Н. производилась пенсионным органом при подаче заявления, а именно до 31.12.2019 год (том1 л.д. 195), однако, с учетом продолжения работы Ждановым О.Н. в том же качестве и на том же предприятии, что следует из справки, уточняющей особый характер труда от 23.08.2023 № (том 2 л.д. 176) работа им осуществлялась после 31.12.2019 года по настоящее время (дата выдачи справка 23.08.2023) и указанный период отнесен к Списку 1.

Судебная коллегия производит расчет стажа истца из спорных периодов:

С 01.12.2006 по 03.05.2008

С 05.05.2008 по 06.09.2012

С 11.03.2013 по 30.04.2013

С 05.05.2013 по 05.05.2013

С 21.02.2015 по 01.06.2015

С 03.06.2015 по 21.01.2016

С 16.02.2016 по 10.03.2016

С 01.06.2016 по 18.06.2020, которые в сумме составляют 10 лет 11 месяцев 07 дней.

С учетом включенных Пенсионным органом по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – 2 года 08 месяцев 28 дней, в общей сумме стаж составит 13 лет 08 месяцев 05 дней.

Обязательные условия для назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ИПК в размере не менее 30, достижение возраста 50 лет стаж на соответствующих видах работ - 10 лет и наличие страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно сведений, представленных Пенсионным органом по запросу судебной коллегии: страховой стаж истца составил 34 года, имеет ИПК составило 107,904, а стаж на соответствующих видах работ, что установлено судом и судебной коллегией составляет 13 лет 08 месяцев 05 дней, достиг 50 лет до обращения с заявлением о пенсии, обратился с заявлением в Пенсионный фонд – 18.06.2020 года, что является безусловным основанием для назначения пенсии по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении.

Довод в апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о том, что решение Пенсионного фонда от 30.09.2020 № является законным, принятым до вынесения решения Беловского городского суда от 03.03.2023, отмененного апелляционным определением Кемеровского областного суда от 11.07.2023 года по иску Жданова к АО «УК «Кузбассразрезуголь» о признании карт аттестации не соответствующим Порядку проведения аттестации рабочих мест, возложении обязанности на Работодателя о выдаче справки, уточняющей особый характер труда и удовлетворении требований истца в полном объеме не состоятелен, поскольку Пенсионный Фонд Российской Федерации должен осуществлять соответствующий контроль за правильностью и своевременностью внесения страховых взносов работодателями и в случае их обнаружения соответствующим образом реагировать.

Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд постановил законное решение в пределах заявленных требований.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционных жалобах, судом первой инстанции не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 30 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу без удовлетворения.

Председательствующий:    И.В. Першина

Судьи:

И.А. Сучкова

Л.Ю. Чурсина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.11.2023