Решение от 14.01.2022 по делу № 2а-3888/2022 (2а-12947/2021;) от 03.12.2021

Дело №а-3888/2022                                                           14 января 2022 года

47RS0№-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд ФИО2 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к призывной комиссии, осуществляющей призыв на ФИО2 службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории «Всеволожского муниципального района» ФИО2 <адрес>, ФКУ «ФИО2 <адрес>», ФИО2 <адрес> и <адрес> ФИО2 <адрес>, ФИО2 <адрес> о признании незаконным и отмене решения, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии, осуществляющей призыв граждан, проживающих на территории <адрес> ФИО2 <адрес>, ФКУ «ФИО2 <адрес>», ФИО2 <адрес> и <адрес> ФИО2 <адрес>, ФИО2 <адрес> в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией, осуществляющей призыв граждан, проживающих на территории <адрес> ФИО2 <адрес> вынесено незаконное решение о призыве административного истца на ФИО2 службу.

Административный истец указывает, что он имеет заболевание «Гипертоническая болезнь II ст., 1 ст.», при наличии которого его должны были признать ограниченно годным к ФИО2 службе и присвоить категорию годности «В» (ограниченно годен к ФИО2 службе), однако, призывная комиссия указанное заболевание проигнорировала.

    Также ФИО3 указывает, что в рамках осеннего призыва 2021 г. он явился на призывной пункт ФИО2 <адрес> для прохождения медицинского освидетельствования, во время которого административный истец предоставил медицинской комиссии заключение по результатам приема кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому административному истцу поставлен диагноз Артериальная гипертензия II ст., 1 ст., однако несмотря на указанное обстоятельство на дополнительное обследование по данному диагнозу административный истец направлен не был, в отношении ФИО3 было принято решение о призыве на ФИО2 службу.

С указанным решением административный истец не согласен, полагает, что он имеет заболевание, дающее основание для зачисления его в запас по состоянию здоровья, нуждается в дополнительном обследовании, решение о призыве на ФИО2 службу было принято преждевременно, в связи с чем просит суд:

- решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на ФИО2 службу граждан, проживающих на территории <адрес> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на ФИО2 службу ФИО3 признать незаконным и отменить;

- обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв на ФИО2 службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории «Всеволожского муниципального района» ФИО2 <адрес> выдать направление на медицинское обследование на имя ФИО3 по диагнозу «Гипертоническая болезнь».

В настоящем судебном заседании административный истец поддержал заявленные административные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном мотивированном отзыве.

Административный ответчик – ФИО2 <адрес> и <адрес> не явился, письменную позицию по существу рассматриваемого административного иска не представил.

    При таких обстоятельствах, суд применительно к положениям ст.ст.15, 226 КАС РФ, приступает к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, обозрев подлинник личного дела призывника ФИО3 и сверив его с представленной в материалы дела заверенной копией, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Согласно ч.1 ст.26 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и ФИО2 службе», призыв на ФИО2 службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению ФИО2 комиссара.

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ РФ «О воинской обязанности и ФИО2 службе», при призыве на ФИО2 службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на ФИО2 службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на ФИО2 службу; об освобождении от призыва на ФИО2 службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Также, согласно п.1 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и ФИО2 службе», граждане при призыве на ФИО2 службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

    Согласно п.2 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и ФИО2 службе», врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к ФИО2 службе по следующим категориям: А - годен к ФИО2 службе; Б - годен к ФИО2 службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к ФИО2 службе; Г - временно не годен к ФИО2 службе; Д - не годен к ФИО2 службе.

Материалами административного дела установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства по адресу: ФИО2 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 написал заявление о постановке на воинский учет; прошел комиссию по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам которой признан временно не годным к ФИО2 службе по категории «Г». Диагноз – «недостаток питания».

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования ФИО3 признан годным к ФИО2 службе с незначительными ограничениями с присвоением категории «Б». Диагноз – «Пониженное питание».

В ходе осеннего призыва 2021 года административный истец явился на медицинское освидетельствование.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заключений врачей специалистов врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию было внесено итоговое заключение о категории годности призывника к ФИО2 службе в формулировке «годен к ФИО2 службе с незначительными ограничениями» по категории «Б-4».

Вместе с тем, административным истцом в ходе прохождения медицинского освидетельствования было предоставлено заключение кардиолога ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 поставлен диагноз «Артериальная гипертензия II ст. 1 ст.».

Таким образом, на момент прохождения медицинского освидетельствования у ФИО3 имелся диагноз, относящийся согласно Расписанию болезней, являющемуся приложением к Положению о ФИО2-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к статье 43 «Гипертоническая болезнь». Данные обстоятельства подтверждаются копией личного дела призывника, приобщенного к материалам административного дела ФИО2 <адрес> и <адрес> ФИО3

В листе медицинского освидетельствования призывника от ДД.ММ.ГГГГ содержится запись, согласно которой административному истцу поставлен диагноз «ВСД гипертонического типа».

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия, осуществляющая призыв граждан в МО «Всеволожский муниципальный район» ФИО2 <адрес> приняла решение, оформленное протоколом №, которым административный истец признан годным к ФИО2 службе с незначительными ограничениями с присвоением категории Б-4, указан диагноз: хроническая люмбалгия с радикулопатией L2-L3 вне обострения. Вегето-сосудистая дистония по гипертоническому типу вне обострения. Пониженное питание. Ст. 26г, ст. 13д.

Указанное решение административный истец просит признать незаконным, по мотивам, изложенным в административном иске.

В силу ч. 4 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и ФИО2 службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к ФИО2 службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о ФИО2-врачебной экспертизе.

Таким образом при наличии жалоб на здоровье и документов, подтверждающих наличие диагноза, при подтверждении которого призывник должен быть признан годным по категории В - ограниченно годен к ФИО2 службе, призывнику подлежало выдаче направление на дополнительное медицинское освидетельствование, которое административному истцу не выдавалось.

    Данные нарушения влекут за собой незаконность решения призывной комиссии <адрес> и <адрес> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3

    В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

    Стороной административных ответчиков, в нарушение положений ст.62 КАС РФ, не представлено доказательств законности оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ, в то же время, выявленные при рассмотрении настоящего дела, судом нарушения, являются основанием для признания оспариваемого решения незаконным.

Одновременно с этим в материалы дела представлена выписка из протокола призывной комиссии ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в отношении ФИО3 решение о призыве на ФИО2 службу отменено как нереализованное. Таким образом, основания для отмены указанного решения в рамках рассмотрения настоящего административного искового заявления у суда отсутствуют.

С учетом признания незаконным оспариваемого решения, также подлежат удовлетворению требования об обязании выдать направление на медицинское обследование ФИО3.

В соответствии с положениями ст.ст.178, 227 КАС РФ суд определяет способ восстановления нарушенного права административного истца как обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв на ФИО2 службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории «Всеволожского муниципального района» ФИО2 <адрес>, не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, направить ФИО3, 1997 года рождения, на дополнительное медицинское обследование в рамках мероприятий, предусмотренных статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и ФИО2 службе».

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-227, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░2 <░░░░░>, ░░░ «░░░2 <░░░░░>», ░░░2 <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░2 <░░░░░>, ░░░2 <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░2 <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░-4 ░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, 1997 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░2 <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░3, 1997 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №53-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.