Решение по делу № 05-2276/2019 от 05.11.2019

Дело №5-2276/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 27 ноября 2019 года

Бабушкинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Мамаевой Е.Ю.

расположенный по адресу: г.Москва, ул.Летчика Бабушкина, д.39А,

с участием:

- Анисимова С.В.,

- защитника Анисимова С.В.– Купкиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Индивидуального предпринимателя А** В*, *, ИНН 503810018774,

УСТАНОВИЛ:

* года с * мин., по адресу: г* в результате проведения внеплановой выездной проверки в цехе по производству продукции общественного питания на вывоз *» ИП Анисимова С.В. при проведении санитарно-эпидемиологического расследования случаев * индивидуальным предпринимателем Анисимовым С.В. допущены административные правонарушения:

- в предприятии отсутствует нормативная документация на ассортимент вырабатываемой продукции общественного питания и документы, подтверждающие качество и безопасности вырабатываемой продукции; не представлены технико-технологические карты на вырабатываемую продукцию;

- не на весь ассортимент продовольственного сырья представлена сопроводительная документация;

- на предприятии выявлен большой объем различной пищевой продукции и продовольственного сырья без маркировочных ярлыков *;

***

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении привлекаемым лицом ст. 15 Федерального Закона РФ № 52 от 30.03. 1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.9 Федерального закона № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; п. п.56,57, 58, Приказа Минздрава России № 125Н от 21.03.2014г. «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям»; п.18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; разд.5 п.5.1.6, разд.5 п.6.2СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А». П 2.8, 3.3, 4.1, 5.2; 5.16; 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 6.1, 6.5, 6.16, 6.19; 6.21, 7.1, 7.2, 7.4, 7.5, 7.7, 7.29, 9.1, 9.8, 9.10, 9.9, 9.11, 9.13, 12.1, 12.2, 13.1, 13.3, 13.4, 14.1, 13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

Таким образом, индивидуальный предприниматель Анисимов С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (предприятие общественного питания на вывоз «*») ИП Анисимов С.В.

В судебном заседании привлекаемое лицо ИП Анисимов С.В. и защитник Купкина А.П. полностью признали обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснив, что большинство выявленных нарушений устранено, предприятие в настоящее время не работает.

Изучив материалы дела, выслушав Анисимова С.В., защитника Купкину А.П., нахожу вину ИП Анисимова С.В. в совершении вменяемого правонарушения полностью установленной, которая подтверждается представленными доказательствами:

- определением о передаче дела для рассмотрения в суд от *.;

- протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя ИП Анисимов С.В. * года с фототаблицей;

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения от *.;

- актом санитарно-эпидемиологического расследования (обследования) от *.;

- актом списания от *. продукции общественного питания;

- поручением № * на проведение в рамках (сверх) утвержденного государственного задания государственных услуг;

- протоколами № 1* отбора образцов продукции, про обследования объектом окружающей среды и объектов производственной среды от *.;

- договором оказания услуг № *. заключенного между Благотворительный фонд «*» (некоммерческая организация) и ИП Анисимов С.В.;

- квитанциями об оплате от *.;

- выпиской из ЕГРИП;

- свидетельством о постановке на учет ИП Анисимова С.В.;

- копией паспорта Анисимова С.В.;

- договором аренды нежилого помещения №*, заключенного между ООО «*» (ООО «*) с ИП Анисимов С.В. по адресу: г*

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Производство по делу произведено с соблюдением процессуальных требований, права привлекаемого лица соблюдены.

Совокупность имеющихся по делу доказательств является достаточной для достоверного вывода о виновности ИП Анисимова С.В. в совершении вменяемого правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Согласно ст.24, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В ст. 15 указанного выше Закона закреплено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие; пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям; при производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям; граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования; не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

В ст.9 Федерального закона № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» закреплено, что национальный календарь профилактических прививок включает в себя профилактические прививки против гепатита В, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита, гемофильной инфекции, пневмококковой инфекции и гриппа; национальный календарь профилактических прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 5000 до 10000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Учитывая, что ИП Анисимов С.В. нарушил указанные выше требования законодательства, суд квалифицирует его действия по ст. 6.6 КоАП РФ, - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (пункт общественного питания ИП Анисимов С.В.).

Представленные защитником документы о частичном устранении нарушений по административному делу, основанием для освобождения ИП Анисимова С.В. от административной ответственности не являются, так как не опровергают факт совершения им правонарушения.

При назначении наказания привлекаемому лицу в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о наличии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, исходя из того, что допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, и считает необходимым назначить ИП Анисимов С.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░* ░*░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ «░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░░.3.12 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «*», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***.

░ ░░░░ ░░.░░. 30.1, 30.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░