Решение по делу № 2-655/2015 от 24.07.2015

Дело № 2-655/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2015 года пгт.Юрья

Юрьянский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шишкиной Н.И.

при секретаре Устюжаниновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КОГКУСО «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей «Родник», действующее в интересах Райденкова А.Н. к муниципальному образованию «Юрьянский район» в лице администрации МО «Юрьянский район» о восстановлении срока для обращения для реализации мер социальной поддержки, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обязании включения в списки лиц, нуждающихся в получении жилой площади,

У С Т А Н О В И Л:

КОГКУСО «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей «Родник», действующее в интересах Райденкова А.Н. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Юрьянский район» в лице администрации МО «Юрьянский район» о восстановлении срока для обращения для реализации мер социальной поддержки, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обязании включения в списки лиц, нуждающихся в получении жилой площади.

В обоснование своих требований указал на то, что Райденков А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ХХХХ находится на воспитании у ответчика на полном государственном обеспечении.

Мать - ХХХ после его рождения, в органах опеки и попечительства <адрес> дала свое согласие на ХХХХ Сведения об отце в свидетельстве о рождении ХХХХ

Из <адрес> Дома ребенка Райденков А.Н. был переведен в Дом ребенка <адрес>, где воспитывался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании путевки от ДД.ММ.ГГГГ мальчик был направлен в <адрес> дом, где воспитывался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В возрасте семи лет мальчик проходил обучение в Опаринской коррекционной школе-интернате, с учебной программой не справлялся и по состоянию здоровья был направлен на основании путевки от ДД.ММ.ГГГГ № 335, выданной отделом социального обеспечения Кировоблисполкома в ХХХХ с диагнозом: ХХХХ

В настоящее время Райденков А.Н. имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>. Жилое помещение за Райденковым А.Н. закреплено не было, собственного жилья он не имеет.

Просят признать Райденкова А.Н. оставшимся без попечения родителей. Восстановить срок для обращения для реализации мер социальной поддержки, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обязать МО «Юрьянский район» в лице администрации Юрьянского района Кировской области включить Райденкова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки лиц, нуждающихся в получении жилой площади как лица, оставшегося без попечения родителей.

Представитель КОГКУСО «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Родник» по доверенности Колышницына Е.И. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, суду пояснила, что Райденков А.Н. находится у них на воспитании с ДД.ММ.ГГГГ, недееспособным не признан. До ДД.ММ.ГГГГ мальчик не обращался к администрации с просьбой об обращении в администрацию района об обеспечении его жилым помещением. За Райденковым А.Н. не было закреплено никакое жилое помещение, так как его мать практически сразу же после родов отказалась от него, написав согласие на его усыновление. Мальчик в ДД.ММ.ГГГГ обратился к ним с просьбой направить его в стационар в <адрес> для обследования его с целью - может ли он проживать самостоятельно. Заключение было дано положительное, в ДД.ММ.ГГГГ администрация помогла мальчику подготовить заявление в администрацию района с просьбой о включении в реестр Райденкова А.Н. на получение жилья, но получили отказ, так как мальчику было уже ХХХ. Поэтому они обратились в суд.

Истец Райденков А.Н. исковые требования поддержал, суду пояснил, что он сам изъявил желание в ДД.ММ.ГГГГ пройти экспертизу, когда провели экспертизу, ему доктор разъяснил, что он как сирота имеет право на получение жилого помещения, хочет остаться жить в <адрес> и поэтому обратился в администрацию с данной просьбой.

Представитель ответчика администрации МО «Юрьянский район» по доверенности Маракулина Т.А. в судебном заседании в адрес суда направила отзыв, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица отдела социальной работы администрации Юрьянского района Зыкова Н.В. оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства образования Кировской области (департамент образования Кировской области) в судебное заседание не явился, в адрес суда направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без их участия. Считают, что статус «лицо из числа детей и детей, оставшихся без попечения родителей» на Райденкова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения в настоящее время не распространяется. В случае, если судом будет установлена уважительность причин несвоевременного обращения Райденкова А.Н. в орган опеки и попечительства с заявлением о постановке его на учёт и принято положительное решение, он будет включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства образования Кировской области.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу ст.1 Закона оставшимися без попечения родителей признаются: лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующим, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Судом установлено, что мать ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ дала нотариально заверенное согласие на ХХХХ Райденкова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д.11). Таким образом Райденков А.Н. является лицом оставшимся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ

В ст. 8 данного Закона (до 01.01.2013 г.) было закреплено, что дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

С 01 января 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ, изменяющий Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ. Согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ в новой редакции детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При этом действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ в новой редакции распространяется на правоотношения, возникшие до 01 января 2013 г. в случае, если дети, оставшиеся без попечения родителей не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ.

Согласно действующему законодательству, предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ меры социальной поддержки.

В тоже время, достижение 23 лет и отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требований таких лиц об обеспечении их жильем.

В судебном заседании установлено, что после ХХХ ФИО9ДД.ММ.ГГГГ от сына Райденкова А.Н., мальчик находился и в настоящее время находится на воспитании в учреждениях социального обслуживания. За мальчиком не было закреплено какое-либо жилое помещение, что подтверждается и письменными материалами дела (л.д.12-16, 19-20). Сведения об отце ребенка в записи акта о рождении Райденкова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ <№> предположительно внесены со слов сотрудника р\<адрес> (л.д. 9).

В <данные изъяты> Райденков А.Н. в возрасте ХХХХ был освидетельствован в ХХХХ по вопросу отдельного самостоятельного проживания вне учреждений социального обслуживания. Согласно заключения Райденков А.Н. ХХХХ (л.д.21). И только ДД.ММ.ГГГГ Райденков А.Н. обратился с письменным заявлением к главе администрации Юрьянского района Кировской области о включении его в список на получение жилого помещения (л.д.17). ДД.ММ.ГГГГ ему был дан письменный отказ, так как на момент обращения ему было более 23 лет (л.д.18).

Учитывая данные обстоятельства, а также состояние здоровья Райденкова А.Н. ХХХ юридическую неграмотность и неспособность самостоятельно реализовать принадлежащие ему права, суд считает, что срок для обращения с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении им пропущен по уважительным причинам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования КОГУКСО «Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей «Родник», заявленные в интересах Райденкова А.Н.., являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.19 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Райденкова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения оставшимся без попечения родителей.

Восстановить Райденкову А.Н. срок для обращения для обеспечения его жилым помещением и включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать муниципальное образование Юрьянский район в лице администрации МО «Юрьянский район» включить Райденкова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения решения.

Судья Шишкина Н.И.