Решение по делу № А82-9109/2010 от 06.09.2010

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль

Дело №  А82-9109/2010-31

06 сентября 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2010г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ловыгиной Н.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Максимова Евгения Вячеславовича

по части 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя: не явились, извещены;

от лица, в отношении которого составлен протокол: не явились, извещен.

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя Максимова Евгения Вячеславовича по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ.

Стороны в судебное заседание не явились, предприниматель письменных возражений в суд не направил, о времени и месте судебного разбирательства стороны надлежащим образом извещены.

Дело рассматривается без участия сторон в соответствии со статьями 156, 205 АПК РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Максимову Е.В. вменяется нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Предприниматель Максимов Е.В. на основании лицензии №АСС-76-21791 от 12.10.2009г.,  сроком действия до 12.10.2014г, осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Согласно Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, пунктом 4.2 предусмотрена обязанность владельцев автотранспортных средств соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий - изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности, обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.

Статьей 20 указанного закона,  пунктами 1.3 и 3.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.1997г. № 2, установлено, что техническое состояние и оборудование автобусов должны отвечать установленным требованиям безопасности движения.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 41.52-2005 (Правила ЕЭК ООН N 52) установлены единообразные предписания к доступу к запасным дверям автотранспортного средства.

В Положении об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденного Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 18.09.2008г. № 152) предусмотрены требования для оформления и порядка ведения путевой документации.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Протоколом об административном правонарушении №54 БЮ от 11.08.2010г., составленным начальником Рыбинского отдела Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области, установлено нарушение предпринимателем Максимовым Е.В. требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров, выразившееся в следующем:

-          оборудование автобуса MERSEDES.BENS.411.CDISPRINTER государственный регистрационный знак АК 838 76, осуществляющего перевозки пассажиров по регулярному маршруту г. Рыбинск – г. Москва (путевые листы №1911 от 29.06.2010г., от 07.07.2010г., от 12.07.2010г.) не соответствует требованиям к техническому состоянию по условиям безопасности движения: не обеспечен свободный проход к запасной двери, а именно: задний запасный выход загораживают сиденья;  

-          в нарушении порядка оформления и ведения путевой документации (в путевых листах отсутствуют номера путевых листов.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается  материалами дела, а именно: актом проверки №278 от 11.08.2010г., путевыми листами и фототаблицами (в материалах дела).

С учетом изложенного, суд полагает доказанным факт совершения предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, а также признаков малозначительности совершенного административного правонарушения суд не усматривает.

При назначении размера административного штрафа суд принимает во внимание, что индивидуальный предприниматель Максимов Евгений Вячеславович ранее привлекался к административной ответственности (решение суда по делу №А82-6856/2010-31 от 19.07.2010г.).

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Максимова Евгения Вячеславовича (10.08.1983 г.р., место рождения – г. Рыбинск Ярославской области, ИНН 761016930508, ОГРН 309761006300028, адрес места жительства: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Кустова, д. 8, кв. 128) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3700 руб.

Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, ИНН 7604012298, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 10611690040040000140,  ОКАТО 78401000000, получатель  - УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья

Н.Л. Ловыгина