Решение по делу № 2а-1270/2021 от 17.08.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№2а-1270/21

10 сентября 2021 г. г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Абрамочкиной Г.В.

при секретаре Волковой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орлу к Некрасову Андрею Валентиновичу о взыскании недоимки по страховым взносам и восстановлении срока для подачи иска

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Некрасову А.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени в размере 35209 руб. 79 коп., из которых пени начисленные на недоимку по ОМС за период образования до ДД.ММ.ГГГГ в размере 629,49 руб., пени за 2017 г. начисленные на недоимку по ОМС за период образования, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,34 руб., недоимка по страховым взносам на ОМС за 2019 г. в размере 5682,20 руб.; пени за 2019 г. начисленные на недоимку по ОМС за период образования, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 12,82 руб., недоимка по страховым взносам на ОПС за 2019 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 28883,87 руб.

Также просила восстановить срок подачи административного искового заявления.

В обоснование требований указала, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, должен был оплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, которые не оплатил, в связи с чем образовалась задолженность.

На основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате страховых взносов, пени, в добровольном порядке требования должником не исполнены.

Мировой судья отказал в выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в мировой суд и отказал в восстановлении срока для подачи заявления.

В судебном заседании представитель административного истца Квартина Е.М. исковые требования поддержала, пояснила, что по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ срок исковой давности для обращения в суд не пропущен, просила восстановить срок для подачи административного иск по другим платежам.

В судебное заседание административный ответчик Некрасов А.В. не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

На основании положений ч.2 ст. 150 КАС РФ, суд слушает дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

Некрасов А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Согласно пункту 1 части 1.2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (5,1%).

С учетом МРОТ фиксированный размер страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию составил:

- 2013г. (5205 руб. х5,1% х 12= 3185,46 руб.)

- 2014г. (5554 руб. х5,1% х 12= 3399,05 руб.)

- 2015г. (5965 руб. х5,1% х 12= 3650,58 руб.)

- 2016г. (6204 руб. х5,1% х 12= 3796,85 руб.)

В силу ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации и органы Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляют передачу налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховымвзносам, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ст. 20 указанного закона, контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов, подлежащих уплате за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В отношении ИП Некрасова А.В. в ИФНС России по <адрес> поступили сведения о суммах недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в РФ, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 14061,51 руб. /1004,49 руб. (остаток задолженности за 2011 г.)+ 2821,93 руб. (за 2012г.) + 3185,46 руб. (за 2013г.) + 3650,58 руб. (за 2015г.)= 14061,51 руб./

С учетом начислений за 2016 г. задолженность по страховым взносам за периоды до ДД.ММ.ГГГГ составила 17286,80 руб.

В соответствии с Письмом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № БС-4-11/4091@ "Об исчислении страховых взносов", сумма страховых взносов, подлежащая уплате в 2017г. составила.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как 1 МРОТ (7500 руб. на 2017 г.) х 26% х 12 мес. = 23 400 руб.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период определяется как 1 МРОТ (7500 руб. на 2017 г.) х 5,1% х 12 мес. = 4590 руб.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2019 г. составили 29354 руб.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2019 г. составили 6884 руб.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. (п.2 ст. 432 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.2 ст. 69 НК РФ).

На основании ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени, начисленной на недоимку по страховым взносам ОМС в размере 629,49 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени, начисленной на недоимку по страховым взносам ОМС в размере 426,73 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по СВ на ОМС за 2019 г., в размере 6884,00 руб., пени, начисленные на указанную недоимку в размере 12,91 руб., недоимки по СВ на ОПС за 2019 г., в размере 29354,00 руб., пени, начисленные на указанную недоимку в размере 55,04 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст. 47 НК РФ, взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве",

В отношении Некрасова А.В. были вынесены постановления: № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были направлены на исполнение в Железнодорожный РОСП <адрес>.

На основании вышеуказанных постановлений были возбуждены исполнительные производства, которые ДД.ММ.ГГГГ были окончены в соответствии с п.п.4 п.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ возвращен без исполнения в ИФНС России по <адрес>.

Согласно п.4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Статьей 47 НК РФ предусмотрен порядок взыскания налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, Некрасов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя, у налогового органа отсутствуют правовые основания для повторного предъявления к исполнению постановлений №, №.

Статьей 48 НК РФ предусмотрен порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплателыциком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> Орла отказал в выдаче судебного приказа, в связи с пропуском установленного законом срока и отказал в восстановлении срока для его подачи.

Определение вступило в законную силу.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Истец просил восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, истец указал, что у истца отсутствовала техническая возможность формировать списки налогоплательщиков имеющих непогашенную задолженность по оконченным исполнительным производствам, ранее имевших статус индивидуальных предпринимателей, в отношении которых применялись меры, предусмотренные ст. 47 НК РФ. Иных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было

Суд приходит к выводу, что предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Довод административного истца о том, что срок для повторного предъявления к исполнению постановления № не истек, судом не принимается во внимание, поскольку мировой судья отказал в выдаче судебного приказа, в связи с пропуском срока для его выдачи, определение вступило в законную силу.

В силу ч.2 ст. 64 КАС РФ,обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Оценив в совокупности представленные в материалах дела фактические данные, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок обращения в суд, установленный ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельств, являющихся основаниями для восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления по делу не установлено, в связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к Некрасову Андрею Валентиновичу о взыскании недоимки по страховым взносам и восстановлении срока для подачи иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Г.В.Абрамочкина

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ