К делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2019 г. г. Краснодар
Ленинский районный суд г.Краснодара в составе:
председательствующего судьи Залесного С.А.
при секретаре Баранцевой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к НСТ «Кубань-1» о признании незаконными действий по отключению от электроэнергии, обязании восстановить подачу электроэнергии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконными действия ответчика по отключению принадлежащего ему земельного участка от электроэнергии, обязании восстановить подачу электроснабжения на принадлежащий ему земельный участок в течение трех дней с даты вступления в силу решения суда, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб., на оплату услуг представителя в размере 14000 руб.
Свои требования мотивирует тем, что он является собственником земельного участка по адресу: г.Краснодар, <адрес>, с/т «Кубань-1», <адрес>. Электроснабжение членов НСТ «Кубань-1» осуществлялось на основании договора электроснабжения, заключенного меду НСТ «Кубань-1» и ПАО «Кубаньэнерго». Он своевременно и в полном объеме оплачивал потребляемую электроэнергию. 25.05.2016г. на общем собрании членов НСТ было принято решение о приобретении трансформатора, об оплате целевого взноса «Подстанция». Он не был уведомлен о решении, принятом на общем собрании. ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление о решении собрания от ДД.ММ.ГГГГ и о необходимости оплатить целевой взнос «Подстанция», но, поскольку не был согласен с указанным решением, взнос не оплатил.
ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов НСТ «Кубань-1» было принято решение об отключении абонентов, которые не оплатили целевой взнос «Подстанция». С указанным решением он также не был ознакомлен.
В июле 2017 г. им было обнаружено, что принадлежащий ему земельный участок был отключен от электроэнергии, кабель, подающий электроэнергию, был обрезан.
Полагает свои права нарушенными, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.
Представитель ответчика председатель НСТ «Кубань-1» в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что действовал в строгом соответствии с решением общего собрания членов НСТ.
Представитель ответчика НСТ «Кубань-1», действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав участников процесса, исследовав и огласив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка для садоводства, площадью 502 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар, <адрес>, с/т «Кубань-1», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что земельный участок, принадлежащий ФИО1 подключен к сетям электроснабжения НСТ. В то же время, электроснабжение членов НСТ «Кубань-1» осуществляется на основании договора электроснабжения, заключённого между НСТ «Кубань-1» и ПАО «Кубаньэнерго».
ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов НСТ «Кубань-1» принято решение о покупке общего имущества членов НСТ- трансформатора, об оплате целевого взноса «Подстанция». Было также принято решение об отключении абонентов, не оплативших целевой взнос на приобретение общего имущества.
ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов НСТ «Куюань-1» принято решение об установке приобретенного трансформатора, демонтаже старой подстанции, отключении абонентов, не оплативших целевой взнос «Подстанция».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен о принятом решении.
В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего в период отключения электроэнергии, граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства. Граждане, учредившие своим добровольным объединением НСТ, осуществляют все последующие действия, направленные на удовлетворение своих потребностей, в статусе членов, входящих в объединение граждан, создавших садоводческое некоммерческое товарищество, решение вопросов в котором осуществляется через соответствующие органы управления.
Согласно статье 1 вышеуказанного федерального закона под имуществом общего пользования понимается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 названного Федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).
В п. 2 ст. 4 указанного Закона указано, что в садоводческом некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.
Таким образом, вопрос об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (имущества общего пользования, в том числе сетей энергоснабжения) должен решаться общим собранием членов такого объединения.
В соответствии с Уставом НСТ «Кубань-1» высшим органом управления товарищества является общее собрание его членов.
Объекты энергоснабжения НСТ «Кубань-1» исходя из их назначения, относятся к объектам инфраструктуры товарищества, то есть к имуществу общего пользования, поскольку предназначены для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей его членов в электроснабжении.
Следовательно, решение вопроса об использовании объектов электроэнергии, в том числе трансформаторной подстанции, относится к исключительной компетенции общего собрания.
Из положений ст. ст. 1 и 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ следует, что установление размера платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ
В силу п. 1 ст. 20 Закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Решения указанных органов могут быть оспорены в судебном порядке, что следует из п. п. 8 п. 1 ст. 19 и ст. 8 Закона.
Как установлено судом, и не оспаривается сторонами, ФИО1 не обжаловал решения общего собрания членов НСТ «Кубань-1» в судебном порядке.
Соответственно, решения общего собрания являются для истца, как для члена НСТ, обязательными к исполнению. Однако, истец указывает, что будучи не согласным с принятым на общем собрании решением, не стал оплачивать целевой взнос.
Ссылки истца на нормы Гражданского законодательства, регламентирующие правоотношения энергоснабжающей организации с абонентом, суд находит несостоятельными, по следующим основаниям:
Судом установлено, что истец самостоятельно электроэнергию у энергоснабжающей организации не приобретает. Товарищество приобретает электроэнергию для НСТ, являясь участником правоотношений по поставке электроэнергии по договору энергоснабжения, заключенному с ПАО «Кубаньэнерго», является его абонентом.
Оплата потребленного энергоресурса осуществляется по счетчику, установленному на границе разграничения балансовой принадлежности, товариществом и из кассы товарищества. Члены НСТ не имеют отдельные энергопринимающие устройства, т.е. не имеют отдельное технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации, соответственно, с ними договор поставки электроэнергии ПАО «Кубаньэнерго» не заключался, следовательно, на правоотношения сторон не распространяются положения гражданского законодательства о договоре энергоснабжении (ст. ст. 539 - 548 Гражданского кодекса РФ), поэтому суд находит несостоятельными основанные на указанных нормах доводы иска.
Вместе с тем, в силу положений пункта 4 статьи 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.
Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442.
С момента вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей" садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения наделяются полномочия субисполнителя договора энергоснабжения.
Согласно п. 1 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, "Субисполнитель" - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.
Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.
Введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан - потребителей электрической энергии, за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.
Ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, указанных в пункте 2 Правил, в том числе:
- возникновение у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению (п. "б");
- выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии (п. "г");
В связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "а", абзацах четвертом и пятом подпункта "б", подпунктах "в", "г" и "е" пункта 2 настоящих Правил, частичное ограничение режима потребления вводится с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 22 - 24 и 26 настоящих Правил.
В случае выявления нарушения потребителем полного ограничения режима потребления, введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства при сохранении предусмотренных подпунктами "а" - "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил обстоятельств, послуживших основанием для введения указанного ограничения режима потребления, исполнитель (субисполнитель) вводит в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики такого потребителя полное ограничение режима потребления незамедлительно. При этом процедура введения ограничения режима потребления, предусмотренная настоящими Правилами, повторно не проводится (п. 28 Правил).
Ссылка истца на отсутствие у ответчика полномочий по ограничению подачи электроэнергии основана на ошибочном толковании норм материального права. Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, предусматривают такое право НСТ «Кубань-1» и порядок ограничения подачи электроэнергии.
С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░ «░░░░░░-1» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -