Решение по делу № 5-238/2021 от 31.01.2021

Дело № 5-238/2021

УИД 78RS0020-01-2021-000522-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 3 февраля 2021 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Иванников Анатолий Владимирович,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 1 Пушкинского районного суда г.Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении

Василенко Д.В., ..., сведений о привлечении к административной ответственности в течение года не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Василенко Д.В. совершил участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

00.00.0000 в 15 час. 00 мин. Василенко Д.В., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ..., у ..., принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 100 человек, собравшихся с целью выражения поддержки российскому оппозиционеру Алексею Навальному, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п.6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п.4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдать всеми физическими лицами социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания у ... на Исаакиевской площади г.ФИО1 находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Таким образом, своими действиями Василенко Д.В. нарушил п.6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании 00.00.0000 было удовлетворено ходатайство Василенко Д.В. об отложении судебного заседания для ознакомления с материалами дела об административном правонарушении и поиска защитника для получения юридической помощи, Василенко Д.В. был надлежащим образом извещен об отложении рассмотрения дела на 15 час. 00 мин. 03.02.2021 в зале № 1 Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга.

Однако до рассмотрения дела судом Василенко Д.В. с материалами дела не ознакомился, в назначенное для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него не явился, в соответствии с поступившей от Василенко Д.В. телефонограммой просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, в связи с чем настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Василенко Д.В.

Несмотря на то, что Василенко Д.В. при составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснения свою вину в совершении административного правонарушения не признал и не был согласен с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении АП № 0 от 00.00.0000 в отношении Василенко Д.В. по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, из которого следует, что Василенко Д.В. 00.00.0000 в 15:00 у ... на Исаакиевской площади в Санкт-Петербурга участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 100 человек;

-рапортом сотрудника ОДСД ПВО ОМО УВМ ГУ МВД России по г.ФИО1 и ... С от 00.00.0000, из которого следует, что им 00.00.0000 в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 № 3-ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений на Исаакиевской площади г. ФИО1 при возможном проведении массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, целью которого явилась поддержка российского оппозиционера Алексея Навального. В 15 час. 55 мин. 00.00.0000 в дежурную часть 4 отдела полиции ОМВД России по ... доставлен Василенко Д.В., задержанный в 15 час. 00 мин. 00.00.0000 у ... на Исаакиевской площади в г.ФИО1 за участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 100 человек, собравшихся с целью выражения поддержки российскому оппозиционеру Алексею Навальному в нарушение санитарных норм и правил;

-диском с видеозаписью событий массового одновременного пребывания граждан в общественном месте в районе Исаакиевской площади г.ФИО1 от 00.00.0000.

Суд признает указанные доказательства достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения дела, поскольку они получены в строгом соответствии с предъявляемыми законом требованиями.

Протокол об административном правонарушении в отношении Василенко Д.В. составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Ответственности по ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ наступает за участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Положения ч.1.3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 00.00.0000 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливают, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, при этом санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ч.2 ст.50 названного Федерального закона при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные срок.

В соответствии со ст.10 названного Федерального закона граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 00.00.0000 № 0 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и фиксированием новых вспышек заболеваний в разных странах, органами государственной власти принимается комплекс мер по борьбе и нераспространению эпидемии.

Согласно п.6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 00.00.0000 № 0 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Впоследствии в целях установления требований к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории РФ, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 00.00.0000 № 0 были утверждены Санитарные правила СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 4.4 СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в качестве мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, на физических лиц было возложено в том числе соблюдение правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Таким образом, вышеуказанные санитарные нормы и правила, принятые в связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленные Главным государственным санитарным врачом РФ, подлежат исполнению всеми физическими лицами на территории РФ.

Из представленных материалов следует, что Василенко Д.В. 00.00.0000 в 15 часов 00 минут у ... на Исаакиевской площади г.Санкт-Петербурга принимал добровольное участие в одновременном массовом пребывании граждан в общественном месте, организованном в поддержку Алексея Навального.

Согласно представленным суду материалам следует, что в проводимой акции в поддержку Алексея Навального, не являющейся публичным мероприятием, участвовало около 100 человек, расстояние между участниками составляло менее 1 метра.

В определении от 00.00.0000 № 0-О Конституционный Суд РФ разъяснил, что положения ст.20.2.2 КоАП РФ определяя через категорию "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 00.00.0000 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Таким образом, нахождение Василенко Д.В. 00.00.0000 в 15 час. 00 мин. в составе группы граждан общей численностью около 100 человек в общественном месте у ... на Исаакиевской площади в Санкт-Петербурге без соблюдения требований п. 6.2 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и подтверждается всей совокупностью исследованных судом доказательств.

Довод Василенко Д.В., приведенный при составлении протокола об административном правонарушении и при даче им письменного объяснения, о том, что он не совершал административное правонарушение, расценивается судом как защитная версия с целью уклонения от административной ответственности, и опровергается совокупностью исследованных судом доказательств, в частности рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении и иными исследованными судом доказательствами.

На основании изложенного суд считает установленной и доказанной вину Василенко Д.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, как участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, при этом такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, а именно то обстоятельство, что ранее Василенко Д.В. к административной ответственности не привлекался, а также личность правонарушителя, который ранее не судим, имеет место работы и соответствующий доход.

Обстоятельств, отягчающих назначение наказания, судом не установлено. С учетом изложенного полагаю, что Василенко Д.В. может быть назначено наказание в виде административного штрафа, поскольку такое наказание достигнет целей, предъявляемым к наказанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.2.2, ч.1, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Василенко Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7830002600, КПП 784201001, код ОКТМО 40397000, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК 044030001, КБК 18811601201019000140, УИН 18880478200162154841, наименование платежа: административный штраф.

Неуплата административного штрафа в установленный срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья