Решение по делу № 2-1879/2011 от 08.11.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-1879/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Усть-Цильма                                                                                        08 ноября 2011 г.

Мировой судья Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми Неворотов В.В., с участием представителя ответчика - Гаряевой В.Г., предоставившей доверенность № 7от 11.01.2011 г.,

при секретаре Овчинниковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нейфельд Г.Д.1 к ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском  районе РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к  месту отдыха по территории РФ и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Нейфельд Г.Д. являясь неработающим пенсионером по старости, выезжал к месту отдыха и обратно по маршруту: с.Усть-Цильма Усть-Цилемского района Республики Коми Российской Федерации- г.Саки Украина.

Истец обратился в суд с иском о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно только по территории РФ в сумме 14554 рубля 20 копеек с ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК.

Истец уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признаёт, так как отдых истцом осуществлялся за пределами территории Российской Федерации.

Изучив требования истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования истца законными, подлежащими удовлетворению в части.

Согласно ст.34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»  компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам являющимся получателями трудовых пенсий по старости, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176, далее «Правил»  реализации ст. 34 названного закона, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п.10 «Правил».

Пунктом 9 «Правил» предусмотрено, что заявление о компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер подает с приложение проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы,  и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Определением Конституционного Суда РФ от 02.02.2006 г. № 38-О признано, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам- получателям трудовой пенсии по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. В этом же определении указано, что согласно ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация  расходов  на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, к месту отдыха  на территории РФ и обратно,  гарантирована раз в два года и пенсионер должен быть свободен в выборе вида и места своего отдыха.

Доводы ответчика суд не принимает. Истец является неработающим пенсионером по старости, выезжал к месту отдыха, просит взыскать денежную компенсацию своих затрат по проезду к месту отдыха и обратно только по территории РФ. Ранее компенсация расходов на оплату стоимости проезда по Федеральному закону № 4520-01 от 19.02.1993 г. через УПФР в Усть-Цилемском районе не производилась. Истец предоставил именные билеты и документы, подтверждающие его фактические расходы по проезду к месту отдыха и обратно. Судом установлен факт нахождения истца в г.Саки Украина. Указанный факт подтверждается представленной истцом справкой ООО «Танжер»  о том, что Нейфельд Г.Д. находился в санатории «Танжер»  Украина м.Саки с 15.09 по 27.09.2011 г.

Согласно п.10 « Правил» компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимости проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; автомобильным транспортом - в автобусах общего типа, а при отсутствии в автобусах с мягкими откидными сидениями.

Предоставленные истцом авиа билет Сыктывкар-Усть-Цильма, железнодорожный билет Ираель-Сыктывкар, автобусный билет Киров-Сыктывкар, соответствуют данным требованиям и подлежат оплате, как фактически понесенные расходы.  Из полной стоимости железнодорожного билета Ираель-Сыктывкар, исключению подлежит стоимость дополнительной услуги в виде предоставления пастельных принадлежностей в размере 92 рубля 20 копеек, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408н. 

Проезд по маршруту Москва-Симферополь Нейфельд Г.Д. осуществлялся в экономическом классе обслуживания, регулярным рейсом. Истец просит оплатить проезд с учетом расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации. Согласно предоставленной справки ОАО «Вартас» коэффициент для  расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации по маршруту Москва-Симферополь составляет 0,7200. Исходя из стоимости проезда по данному маршруту 9805 рублей 00 копеек истцом правильно исчислена сумма проезда до границы и она составляет 7059 рублей 60 копеек. Данную стоимость проезда суд принимает, как те расходы, которые подлежат компенсации. Проезд железнодорожным транспортом от ст.Белгород, как последней станции на территории Российской Федерации по маршруту следования от места отдыха ст.Симферополь Украина до ст.Киров, истец просит оплатить согласно предоставленной справки транспортной организации ООО «Трансгазсервис» о стоимости проезда в плацкартномвагоне пассажирского поезда, без учета дополнительной услуги в виде предоставления пастельных принадлежностей.  Стоимость проезда  составляет 1307 рублей 00 копеек. Данную стоимость проезда суд  принимает, как те расходы, которые подлежат компенсации.

Автобусный билет Усть-Цильма-Ираель 700 рублей, не соответствует требованию п.10 «Правил», т.к. согласно ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», перевозчики услугами которых воспользовался Нейфельд Г.Д., а это предприниматель <ФИО2>, не имеет лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом при этом являются предпринимателями, предоставляющими услуги легкового такси. Согласно справки ООО «Усть-Цилемское АТП», являющегося транспортной организацией имеющей лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом,  тариф по проезду Усть-Цильма-Ираель составляет 605 рублей. Суд принимает указанные в справке тарифы, как фактически понесенные расходы подлежащие компенсации, но не более, чем истец затратил, воспользовавшись услугами такси. Компенсация автобусного билета составляет 605 рублей.

Истцом не включены в цену иска, но к исковому заявлению приложены квитанции об уплате комиссионных сборов на сумму 300, 200, 200, 150, 110 рублей, 92 рубля 20 копеек за оформление авиабилетов, железнодорожных билетов за предоставление справки, за получение платы за пользование пастельным бельем в пассажирских поездах, данные суммы не подлежат компенсации в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408н.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 г. № 408н утверждено разъяснение о применении «Правил». Согласно данного разъяснения при осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно предоставленного пенсионером документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах установленных п.10 «Правил». В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров, а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление пастельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в п.10 «Правил», в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

С учетом вышеизложенного компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно, составляет  13866 рублей 90 копеек и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрение дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 554 рубля 68 копеек, от уплаты которой истец освобожден по закону.

Руководствуясь ст.ст.103;194- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Нейфельд Г.Д.1 к ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории РФ и обратно, удовлетворить в части.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК в пользу Нейфельд Г.Д.1 компенсацию понесенных расходов по проезду к месту отдыха и обратно в 2011 г. по территории РФ в сумме 13866 рублей 90 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Нейфельд Г.Д.1, отказать.

Взыскать с ГУ- УПФ РФ в Усть-Цилемском районе РК судебные расходы по оплате государственной пошлины в  сумме 554 рубля 68 копеек.

Решение может быть обжаловано в Усть-Цилемский районный суд через мирового судью Усть-Цилемского судебного участка в  течение 10-ти дней с момента оглашения.

Мировой судья                                                                           Неворотов В.В.

            Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате 08.11.2011 г.