Решение по делу № 5-126/2020 от 21.04.2020

Дело № 5-126/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг                                                             18 мая 2020 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Горбачева С.Д.,

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,                                   - и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области Безкровной Татьяны Борисовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении

должностного лица - и.о. директора муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области Безкровной Татьяны Борисовны, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Руководителем Муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области (далее МУП «Омчакжилкомуслуги») совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ МУП «Омчакжилкомуслуги» уведомлением № ДД.ММ.ГГГГ было вызвано в налоговый орган - Межрайонную ИФНС № 2 по Магаданской области для дачи пояснений по вопросу полноты уплаты налоговыми агентами налога на доходы физических лиц. Уведомление о вызове в налоговый орган МУП «Омчакжилкомуслуги» получено ДД.ММ.ГГГГ, при этом в назначенное время руководитель, либо иное лицо, уполномоченное представлять интересы МУП «Омчакжилкомуслуги», в налоговый орган не явились.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Безкровная Т.Б. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала, указав, что до апреля 2020 года являлась и.о. директора МУП «Омчакжилкомуслуги».

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, что МУП «Омчакжилкомуслуги», и.о. директора которого являлась Безкровная Т.Б., состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области.

Уведомлением № ДД.ММ.ГГГГ представитель МУП «Омчакжилкомуслуги» вызван ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган - Межрайонную ИФНС № 2 по Магаданской области <адрес> для дачи пояснений по вопросу уплаты налоговыми агентами налога на доходы физических лиц (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за МУП «Омчакжилкомуслуги» числится задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 1807535 рублей 83 копейки).

Уведомление № ДД.ММ.ГГГГ о вызове налогоплательщика в налоговый орган для дачи пояснений было отправлено посредством почтовой связи в адрес МУП «Омчакжилкомуслуги» ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ руководитель МУП «Омчакжилкомуслуги» либо иное уполномоченное лицо в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области для дачи пояснений по вопросу уплаты налоговыми агентами налога на доходы физических лиц не явилось.

В силу п. 1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе, в частности, вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации к обязанностям налогоплательщиков (плательщиков сборов), отнесены, в числе прочего, выполнение законных требований налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствование законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В силу положений ст.ст. 6,7 Закона РФ «О налоговых органах Российской Федерации» от 21.03.1991 года № 943-1 главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Налоговые органы осуществляют также иные функции в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, производить в органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях, у граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - органы, организации и граждане) проверки документов, связанных с исчислением и уплатой обязательных платежей, не являющихся налогами, сборами, страховыми взносами, пенями, штрафами, предусмотренными Налоговым кодексом Российской Федерации, в бюджетную систему Российской Федерации, а также получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством порядке.

Таким образом, предъявленное налогоплательщику налоговым органом требование о явке в налоговый орган соответствует положениям законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ и.о. директора МУП «Омчакжилкомуслуги» Безкровная Т.Б. является должностным лицом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения руководителем МУП «Омчакжилкомуслуги» Безкровной Т.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа.

Вина руководителя МУП «Омчакжилкомуслуги» Безкровной Т.Б. как должностного лица, в неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа подтверждается:

- протоколом № ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, в которой приведены полные сведения о МУП «Омчакжилкомуслуги»;

- копией уведомления о вызове в налоговый орган налогоплательщика МУП «Омчакжилкомуслуги» ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией почтового уведомления о вручении, подтверждающего получение МУП «Омчакжилкомуслуги» ДД.ММ.ГГГГ уведомления о вызове в налоговый орган.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина руководителя МУП «Омчакжилкомуслуги» Безкровной Т.Б. в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и его действия квалифицирую по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, то есть неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность должностного лица согласно ст.ст. 4.2, 4.3. КоАП РФ по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность Безкровной Т.Б., полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области Безкровную Татьяну Борисовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области),

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.

Предупредить Безкровную Т.Б. о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                           подпись                                  С.Д. Горбачева