Решение по делу № 8Г-16366/2024 [88-18252/2024] от 28.06.2024

03RS0010-01-2023-000203-64

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                          №88-18252/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

«12» августа 2024 года                                                                г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А.,

судей Рипка А.С., Семенцева С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-663/2023 по иску Казармщикова Виктора Петровича к ИП Баженову Андрею Александровичу, Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о защите нематериальных благ, устранения угрозы жизни и здоровья,

по кассационной жалобе истца Казармщикова Виктора Петровича на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Назейкиной Н.А., судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Казармщиков В.П. обратился в суд с иском к ИП Баженову А.А., Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о защите нематериальных благ и устранения угрозы жизни и здоровья в связи с деятельностью похоронного дома и просил суд обязать Администрацию городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район прекратить деятельность ИП Баженова А.А. по эксплуатации помещений для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания, расположенного по адресу: <адрес>А; обязать ИП Баженова А.А. прекратить эксплуатацию помещений для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания, расположенных по указанным выше адресам.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 марта 2024 года, отказано в удовлетворении заявленных Казармщиковым В.П. исковых требований.

В кассационной жалобе истец Казармщиков В.П. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, считая их незаконными.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явки в суд и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, Казармщиков В.П. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. По данному адресу совместно с Казармщиковым В.П. проживают Казармщикова Н.А. (супруга), Казармщикова А.В. (дочь), Казармщикова Е.В. (дочь).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, Баженов А.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч.205, площадью 1 649 +/- 15 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – бытовое обслуживание.

Из сведений с официального сайта Росреестра следует, что под кадастровым номером №:153 числится нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 835,2 кв.м, под кадастровым номером №:243 числится нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 117 кв.м. Собственником вышеуказанных нежилых зданий является Баженов А.А.

Судами установлено, 27 октября 2004 года Баженов А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Основной вид деятельности – 96.03 Организация похорон и представление связанных с ним услуг. В качестве дополнительных видов деятельности указаны, в том числе: 47.78.4 Торговля розничная предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями в специализированных магазинах.

Согласно прейскуранту цен на ритуальные услуги «Похоронного агентства» ИП Баженов А.А., последним предоставляются услуги: вызов агента на дом, доставка тела в морг/из морга, доставка ритуальных принадлежностей, копка могилы, вынос, захоронение, катафалк, гроб, венки, ритуальные принадлежности, прощальный зал (1 час), столовая, катафалк вне города.

В результате экспертизы от 28 мая 2018 года, выполненной ООО «Центр медицины труда», установлено, что ритуальный салон ИП Баженова А.А. располагается на одной производственной площадке по адресу: <адрес> граничит (от границы промплощадки): с севера – <адрес>, далее на расстоянии 53,0 м частные жилые дома; с северо – востока – <адрес>, далее на расстоянии 33,0 м частный жилой <адрес>; с востока – частный жилой <адрес>; с юго – востока – частный жилой <адрес>; с юга – частный жилой <адрес>; с юго – запада – частный жилой <адрес>; с запада – <адрес>; с северо – запада – <адрес>, далее на расстоянии 23,0 м строительство частного жилого дома с земельным участком.

Согласно указанному заключению нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для индивидуального предпринимателя Баженова А.А., разработанный ООО «Экоюрис», соответствует СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», ГН 2.1.6.2309-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» соответствуют.

20 июня 2018 года главным государственным санитарным врачом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районе выдано санитарно-эпидемиологическое заключение №, из которого следует, что требования, установленные в проектной документации, проекте нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ атмосферу для ИП Баженов А.А., соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативом.

Из ответа, выданного Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах, Казармщикову В.П., следует, что расстояние от жилых домов № по <адрес> составляет более 50 метров, что не является нарушением п.2.10 СанПиН 2.1.2882-11, в то же время расстояние до ближайших индивидуальных домов по <адрес> составляет менее 50 метров. Проведение внеплановой проверки в отношении ИП Баженова А.А. не представляется возможным ввиду отсутствия законных оснований. Кроме того, указано, что в обращении Казармщикова В.П. отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушения, указанные в обращении, причинили вред жизни и здоровью граждан, либо создали непосредственную угрозу возникновения указанных последствий.

11 января 2019 года Ишмухаметовым А.Р., проживающим по адресу: <адрес>, дано согласие на использование объектов капитального строительства по адресу: <адрес>, 205а, принадлежащих Баженову А.А., для организации похорон и предоставления связанных с ним услуг ОКВЕД 96.03.

Аналогичные согласия выданы 23 ноября 2017 года Новоселовым А.А., зарегистрированным по адресу: <адрес>, Шариповым Р.А., являющимся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Фахретдиновым Р.С., зарегистрированным по адресу: <адрес>, являющимся собственником данного земельного участка.

Земельные участки, принадлежащие Казармщикову В.П. (<адрес>) и Баженову А.А. (<адрес>), смежных границ не имеют, находятся на расстоянии друг от друга. Согласно представленной Яндекс карте, расстояние составляет 110 м.

01 октября 2018 года между МУП «Водоканал» и Баженовым А.А. заключен Договор холодного водоснабжения и водоотведения №192, согласно которому Баженову А.А. через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения подается холодная питьевая вода.

Из технических условий ВК 11/408 на водоснабжение и водоотведение здания по <адрес>, выполненных МУП «Водоканал», следует, что сброс стоков предусмотрен в местный выгреб.

Из представленного Управлением Росреестра по Республике Башкортостан по запросу суда материала проверки по обращению от 19 июля 2022 года, поступившего из ГУ МЧС России по РБ о нарушении земельного законодательства по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №:89, следует, что 23 сентября 2022 года государственным инспектором Белорецкого и Бурзянского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель, ведущим специалистом – экспертом Хажиахметовым А.Г. составлен Акт наблюдения за соблюдением обязательных требований №81, согласно которому по результатам наблюдения усматриваются признаки нарушения ст.42 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в использовании индивидуальным предпринимателем Баженовым А.А. земельного участка с кадастровым номером №:89, с разрешенным видом использования – для размещения объекта торговли, не по целевому назначению, а именно: для предоставления ритуальных услуг «бытовое обслуживание». Данные признаки подпадают по действие ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.

В мотивированном представлении о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №1 от 26 сентября 2022 года предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по адресу: <адрес>, а также по месту регистрации Баженова А.А. по адресу: <адрес>.

Из представленного Белорецким межрайонным отделом надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан контрольно – наблюдательного дела №1052 и Административного дела №153 следует, что по адресу: <адрес>, в отношении похоронного дома Баженова А.А., 25 октября 2022 года государственным инспектором Белорецкого и Бурзянского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору проведен инспекционный визит, по результатам которого составлен Акт внепланового инспекционного визита №111.

Из акта внепланового инспекционного визита №111 от 25 октября 2022 года следует, что по результатам инспекционного визита установлено 21 нарушение требований пожарной безопасности.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Белорецкого и Бурзянского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору от 28 ноября 2022 года №153 ИП Баженов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Решением Совета городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан №100 от 18 ноября 2022 года назначены публичные слушания о выдаче разрешения на смену разрешенного вида использования земельного участка с «Для размещения объекта торговли» на «Бытовое обслуживание» на земельный участок с кадастровым номером №:456, расположенного по адресу: <адрес>.

Из справочной информации Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от 16 марта 2023 года следует, что согласно Правил Землепользования и Застройки территории городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан земельный участок с кадастровым номером №:456, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 205, расположен в территориальной зоне «О-1» - общественно – деловая зона. Вид разрешенного использования «Бытовое обслуживание» является условным видом использования в территориальной зоне «О-1», что требует проведение публичных слушаний. Публичные слушания состоялись 07 декабря 2022 года. По данному вопросу принято положительное решение.

Из представленных в материалы дела фотографий следует, что участок Казармщикова В.П. и Баженова А.А. смежных границ не имеют, на участке ИП Баженова А.А. находится забор высотой 2,2 метра. Вход и выход в прощальный зал ритуального салона из окон дома Казармщикова В.П. не просматриваются.

Согласно заключению эксперта №021/2024 ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки» от 04 октября 2023 года расстояние от объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> (кадастровый номер №:153) и <адрес> А (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Казармщикову В.П., соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил, с учетом осуществляемой ИП Баженовым А.А. деятельности по оказанию ритуальных услуг.

Разрешая возникший спор, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 42 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 150, статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», учитывая, что доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов Казармщикова В.П. не представлено, как и доказательств наличия угрозы жизни и здоровью последнего, а вероятностный характер причинения вреда жизни и здоровью в будущем, не является безусловным основанием для удовлетворения требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований удовлетворения заявленных Казармщиковым В.П. исковых требований.

Суд кассационной инстанции соглашается с изложенными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, аналогичные доводам апелляционной жалобы, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, являлись предметом рассмотрения судов, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки. Между тем, кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, а также переоценивать доказательства, исследованные судами.

Несогласие с выводами суда в связи с иной оценкой доказательств в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца Казармщикова В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи