Решение по делу № 2а-7993/2021 от 07.10.2021

Дело № 2а-7993/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2021 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Боевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Биленко Елены Борисовны, действующей также в интересах несовершеннолетних детей,    о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП по МО Муслимова Ш.Ш., обязать составить новый акт описи имущества,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Биленко Е.Б., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетних детей Биленко С.Ш., Биленко Т.Ш., Биленко Н.Ш., Биленко У.Ш., обратилась в суд с административным иском, в котором указывает, что в отношении них ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя ФИО5 о выселении, постановление о возбуждении исполнительного производства было получено через систему ЕСИА. Истица указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к административному ответчику с ходатайством о приостановлении исполнительных действий в связи с её обращением в Балашихинский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. Судебным приставом-исполнителем ходатайство о приостановлении исполнительного производства рассмотрено не было. Административным ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт описи имущества, в котором часть имущества указана как принадлежащая собственнику помещения. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было направлено административному ответчику ходатайство о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: МО, <адрес>, для вывоза сезонных вещей, школьных и канцелярских принадлежностей, документов, ответ на данное ходатайство истицей не получен. Административный истец с учетом поданных уточнений административного иска просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправление постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства об обеспечении доступа к вещам детей и обязать предоставить доступ к вещам детей своевременно, обязать составить новый акт описи имущества и произвести оценку стоимости вещей, указанных в акте описи от 21-ДД.ММ.ГГГГ в присутствии должника по месту изначального хранения вещей.

Административный истец и представитель административного истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ответчика ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП по МО Муслимов Ш.Ш., будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Московской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Воробьева Е.С., будучи надлежащим образом извещенное о дне и времени слушания дела в судебное заседание не явилось.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства,    приходит к следующим выводам.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Согласно части 8 данной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.7 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч.8 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст.64.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, исполнительное производство № 165234/21/50001-ИП в отношении должника Биленко Е.Б., представляющей также интересы несовершеннолетних детей,    находится на исполнении.

Постановление о возбуждении данного исполнительного производства вынесено 29.06.2021 г. и направлено в адрес должника Биленко Е.Б. почтой.

Как следует из представленной суду копии исполнительного производства, 30.08.2021 г. должником Биленко Е.Б. подано заявление о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: МО, г. Балашиха, ул. Свердлова, д. 15/3, кв. 179, для вывоза сезонных вещей, школьных и канцелярских принадлежностей, документов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП по МО Муслимова Ш.Ш. от 03.09.2021 г. указанное ходатайство было удовлетворено, судебным приставом-исполнителем установлено предоставить доступ к имуществу, указанному в описи 10.09.2021 г.

В исполнительном производстве отсутствуют сведения о направлении копии постановления от 03.09.2021 г. должнику Биленко Е.Б., в связи с чем исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Согласно решению Балашихинского городского суда Московской области от 18.10.2021 г. по административному делу № 2а-6640/2021 по административному иску Биленко Е.Б. действия судебного пристава-исполнителя Кипиченко Е.В. по составлению акта описи имущества от 21.07.2021 г. признаны незаконными, также признан незаконным сам указанный акт, в связи с тем, что нет доказательств подписания акта надлежащим лицом, не содержит существенной характеристики имущества и его оценки.

В рамках настоящего дела заявлены требования о составлении нового акта и производства оценки имущества, обеспечения доступа к вещам.

Заявленные требования в данной формулировке удовлетворению не подлежат, так как составление акта описи имущества осуществляется по инициативе судебного пристава-исполнителя в ходе выполнения исполнительных действий.

Как усматривается из представленных суду документов, решение о выселении Биленко Е.Б. и несовершеннолетних детей рассматривается повторно в апелляционном порядке после отмены апелляционного определения от 26.04.2021 г. первым кассационным судом общей юрисдикции 02.09.2021 г.

Таким образом, заявляя требование о составлении нового акта, без привязки его к совершению конкретного исполнительного действия, истицей неверно избран способ защиты нарушенного права.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать    бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Муслимова Ш.Ш., выразившееся в ненаправлении копии постановления от 03.09.2021 г. об отказе в удовлетворении ходатайства Биленко Е.Б.

В удовлетворении требований в части предоставления доступа к вещам детей своевременно, обязать составить новый акт, произвести оценку имущества в соответствии с действующим законодательством отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                 Т.В. Буянтуева

Решение принято в окончательной форме 24.12.2021 г.

Судья                Буянтуева Т.В.

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в адм. деле № 2а-7993/2021

В производстве Балашихинского городского суда

Судья

Секретарь