Решение по делу № 2а-1913/2021 от 26.11.2021

Дело № 2а-1-1913/2021

УИД 64RS0010-01-2021-003767-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2021 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Крапивина А.А.,

при помощнике судьи Волковой О.М.,

с участием прокурора Губановой Ю.Н.,

представителя административного истца Зверева А.С., административного ответчика Агафонова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Вольский» Саратовской области к Агафонову С. В. об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Вольский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Агафонову С.В., указывая, что административный ответчик осужден Вольским районным судом Саратовской области 30.05.2013 за совершения преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «а,б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ на срок 5 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20.06.2017 Агафонов С.В. освобожден условно-досрочно на 1 год 1 месяц 7 дней. Агафонов С.В. совершил в течение года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

В связи с чем административный истец просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства в ночное время суток в период времени с 22-00 до 6-00 по местному времени, запрет на выезд за пределы Вольского муниципального района Саратовской области без разрешения МО МВД России «Вольский» Саратовской области, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет на пребывание в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные по содержанию исковому заявлению.

Административный ответчик просил не устанавливать ограничения в виде запрета на выезд за пределы Вольского муниципального района Саратовской области, поскольку в настоящее время работает неофициально у индивидуального предпринимателя Иванова на ремонта бытовой техники и вызовы поступают из г. Хвалынска и г. Балаково и он вынужден выезжать за пределы муниципального района.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. (п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона
№ 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в
лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Вольского районного суда Саратовской области 30.05.2013 за совершения преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «а,б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ на срок 5 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20.06.2017 Агафонов С.В. освобожден условно-досрочно на 1 год 1 месяц 7 дней.

11.03.2021 постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Вольского района Саратовской области Вольского районного суда привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста. 27.10.2021 постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Вольского района Саратовской области привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Административный ответчик в судебном заседании не оспаривал факт привлечения к административной ответственности, указывая, что постановления не обжаловал.

Таким образом, суд считает установленным, что Агафонов С.В. отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, имеющий неснятую судимость, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Суд полагает с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершённого преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания установить над Агафоновым С.В. административный надзор сроком на 3 года с момента вступления решения суда в законную силу, установив следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрет на пребывание в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания с целью распития спиртных напитков,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20-00 до 06-00 по местному времени, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

При этом, учитывая, что Агафонов С.В. по месту своей работы вынужден выезжать за границы Вольского муниципального района Саратовской области суд полагает, что оснований для установления административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Вольского муниципального района Саратовской области не имеется.

Также суд дополнительно разъясняет, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ Агафонов С.В. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

установить в отношении Агафонова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 30 мая 2013 года, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении осужденного на срок административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрет на пребывание в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организациях общественного питания с целью распития спиртных напитков,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20-00 до 06-00 по местному времени, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В удовлетворении остальных требований административному истцу отказать.

Наблюдение за соблюдением осужденным установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.А. Крапивин