Решение по делу № 2-2024/2022 от 15.09.2022

УИД: 91RS0009-01-2022-003247-21

Дело № 2-2024/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2022 года                            г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при помощнике судьи Ходаковской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым к Бондаренко Владимиру Владимировичу, Марчевскому Владимиру Казимировичу о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым обратился в суд с исковым заявлением к Бондаренко Владимиру Владимировичу, Марчевскому Владимиру Казимировичу о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исковые требования мотивированы тем, что Бондаренко Владимир Владимирович является собственником помещения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, государственная регистрация права проведена 17 сентября 2019 года за номером №. Марчевский Владимир Казимирович является собственником помещения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, государственная регистрация права проведена 17 сентября 2019 года за номером №. Помещения с кадастровыми номерами №, № расположены в здании с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Объект недвижимости с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. При этом ответчики не обладают правом собственности; правом на постоянное (бессрочное) пользование, правом пожизненного наследуемого владения земельным участком. Таким образом, установлен факт бездоговорного использования земельного участка Бондаренко Владимиром Владимировичем, а также Марчевским Владимиром Казимировичем. Для урегулирования разногласий в адрес ответчиков были направлены претензии № 944/07 от 29 апреля 2022 года, № 943/07 от 29 апреля 2022 года с предложением в течение 20 дней с момента получения претензии оплатить имеющуюся задолженность, однако никаких оплат по состоянию 18 мая 2022 года от Бондаренко Владимира Владимировича, а также Марчевского Владимира Владимировича не поступало.

Истец указывает, что в связи с фактическим использованием земельного участка, у ответчиков возникли обязанности по внесению платы за пользование землёй. Неосуществление оплаты за земельный участок влечет за собой потери бюджета, и является существенным нарушением земельного законодательства. При расчёте размера задолженности за фактическое пользование земельным участком нормативная цена земельного участка определена до 14 сентября 2018 года - в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 12 ноября 2014 года № 450 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым», постановлением администрации г. Евпатории Республики Крым от 27 декабря 2016 года № 3560-п «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Евпатория Республики Крым», с 14 сентября 2018 года - в соответствии с постановлением администрации г. Евпатории Республики Крым от 12 сентября 2018 года № 1882-п, с 01 января 2020 года – в соответствии с постановлением администрации г. Евпатории Республики Крым от 21 ноября 2019 года № 2404-п. Также нормативная цена земли с 01 января 2016 года ежегодно увеличивалась с учетом коэффициента инфляции. Плата за фактическое пользование земельным участком по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>, за период с 27 декабря 2014 года по 28 апреля 2022 года составляет 342061,80 рублей, сумма процентов составляет 89743,96 рублей. Общая сумма задолженности составляет 431805,76 рублей.

Таким образом, Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым просит взыскать с Бондаренко Владимира Владимировича и Марчевского Владимира Казимировича в бюджет города Евпатории Республики Крым задолженность за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № за период с 27 декабря 2014 года по 28 апреля 2022 года в размере 342061,80 рублей; взыскать с Бондаренко Владимира Владимировича и Марчевского Владимира Казимировича в бюджет города Евпатории Республики Крым проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31 декабря 2014 года по 28 апреля 2022 года в размере 89743,96 рубля, продолжив начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 342061,80 рублей с 29 апреля 2022 года по день фактической уплаты долга истцу, определенную ключевой ставкой Банка России.

    Представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. В материалах дела имеются письменные пояснения представителя истца, согласно которым Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым не согласился с применением последствий истечения срока исковой давности, просил иск удовлетворить в полном объеме.

    Ответчики Бондаренко В.В., Марчевский В.К. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в адрес суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Также Бондаренко В.В. и Марчевский В.К. представили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым ответчики не согласны с заявленными исковыми требованиями, поскольку фактическое пользование осуществлялось не всем участком, площадью 1600 кв. м, а лишь частью данного участка. Так как площадь застройки нежилого здания с кадастровым номером 90:18:010110:93 составляет 204,3 кв.м, то при расчете задолженности за фактическое использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами необходимо исходить из того, что пользование осуществлялось только частью земельного участка, площадью 204,3 кв.м. Кроме того, ответчики указали, что истцом частично пропущен срок исковой давности, просили применить последствия его пропуска. Указали, что плата за фактическое использование земельного участка может быть начислена только за период с сентября 2019 года по апрель 2022 года. Далее плата за пользование земельным участком осуществляется на основании заключённого с ними договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 36-н от 29 апреля 2022 года.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная ЗК РФ.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, своевременно производить платежи за землю.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Бондаренко В.В принадлежит на праве собственности нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 17 сентября 2019 года, выданной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (л.д. 95-96).

Марчевскому В.К. принадлежит на праве собственности нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 17 сентября 2019 года, выданной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (л.д. 97).

Вышеуказанные помещения расположены в нежилом здании лит. 11, площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 90-91, 92-94). В свою очередь, нежилое здание с кадастровым номером № расположено на земельном участке, площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес> (л.д. 84-89).

Согласно акту обследования от 03 октября 2022 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО7, площадь застройки нежилого здания с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>; какие-либо заборы на земельном участке, площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 52, 67).

Постановлением администрации города Евпатории Республики Крым № 825-п от 21 апреля 2022 года утверждена схема расположения и сформирован земельный участок, площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> (л.д. 98-99).

На основании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 36-н от 29 апреля 2022 года земельный участок с кадастровым номером № был передан в аренду сроком на 49 лет Бондаренко В.В. и Марчевскому В.К. (л.д. 100-102).

Таким образом, судом установлено, что до 29 апреля 2022 года, ответчики не обладали правом собственности; правом на постоянное (бессрочное) пользование, правом пожизненного наследуемого владения земельным участком расположенным под принадлежащим им строением площадью <данные изъяты>, а пользовались фактически данным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

Целью обязательств из неосновательного обогащения является восстановление имущественной сферы потерпевшего путем возврата неосновательно полученного или сбереженного за счет него другим лицом (приобретателем) имущества.

По смыслу ст. 1102 ГК РФ обогащение может быть признано неосновательным, если отсутствуют предусмотренные законом правовые основания для приобретения или сбережения имущества.

То есть, необходимым условием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества в отсутствие правовых оснований, т.е. приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого, не основанное на законе, иных правовых актах, сделке.

По смыслу указанной нормы права обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Таким образом, предмет доказывания по данному делу складывается из установления указанных выше обстоятельств, а также размера неосновательного обогащения.

При этом потерпевший не обязан доказывать отсутствие оснований для обогащения приобретателя. На потерпевшем лежит бремя доказывания факта обогащения приобретателя, включая количественную характеристику размера обогащения, и факта наступления такого обогащения за счет потерпевшего. Бремя доказывания наличия основания для обогащения за счет потерпевшего лежит на приобретателе.

Истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования, а также размер неосновательного обогащения. При недоказанности хотя бы одного из указанных обстоятельств исковые требования не подлежат удовлетворению.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

В соответствии со статьёй 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 1 п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчиками Бондаренко В.В. и Марчевским В.К. без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований сбережено имущество виде денежных средств, подлежащих уплате за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. В связи с этим, требование об обязании Бондаренко В.В., Марчевского В.К. возвратить сумму доходов, которые могли бы быть извлечены от передачи данного земельного участка во владение и пользование, а также требование взыскании процентов за пользование чужими средствами являются обоснованными, в части земельного участка размером <данные изъяты> (площадь застройки).

Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 11 ноября 2014 года № 1155-р «О передаче функций по администрированию арендной платы» функции по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, переданы органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым. Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории осуществляет указанные функции с 01 декабря 2014 года.

Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым является в соответствии с п. 1.2 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым, утвержденным решением сессии Евпаторийского городского совета № 1-53/10 от 17 февраля 2017 года, правопреемником органа местного самоуправления - Евпаторийского городского совета, Заозерненского, Мирновского, Новоозерновского поселковых советов, департамента финансов и экономического развития Евпаторийского городского совета, департамента по развитию территорий Евпаторийского городского совета, в части договорных отношений по земельным и имущественным вопросам; обязательств, возникших по правовым актам по вопросам регулирования земельных и имущественных отношений, которые на день создания вновь образованного муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, то есть на момент предъявления претензии и искового заявления исполняет функции арендодателя по договору аренды.

Таким образом, Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым является надлежащим истцом.

При определении размера неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с Бондаренко В.В., Марчевского В.К. за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, суд соглашается с доводами ответчиков о том, что он должен быть рассчитан, исходя из площади фактически занимаемой ими части земельного участка. На основании материалов дела установлено, что площадь застройки здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в котором ответчикам на праве собственности принадлежат нежилые помещения составляет <данные изъяты>

Доказательств того, что до формирования земельного участка и заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 36-н от 29 апреля 2022 года ответчиками осуществлялось пользование всей площадью земельного участка (<данные изъяты>) истцом не представлено, в материалах дела такие отсутствуют.

Истцом Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым заявлены исковые требования о взыскании с ответчиков задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 27 декабря 2014 года по 28 апреля 2022 года, а также процентов за пользование чужими денежными средствами с 31 декабря 2014 года по 28 апреля 2022 года. Вместе с тем, ответчиками Бондаренко В.В., Марчевским В.К. заявлены ходатайства о применении последствий пропуска срока исковой давности. По мнению ответчиков, срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности и процентов за период до сентября 2019 года истцом пропущен.

На основании ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня и определяется в соответствии со статьей 200 данного Кодекса. Как установлено в ч. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

До заключения договора аренды Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым в адрес ответчиков были направлены претензии № 944/07 от 29 апреля 2022 года, № 943/07 от 29 апреля 2022 года с предложением в течение 20 дней с момента получения претензии оплатить имеющуюся задолженность (л.д. 13-18, 20-25).

С исковым заявлением Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым обратился в суд только 15 сентября 2022 года, то есть по истечении срока исковой давности для предъявления требований о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 27 декабря 2014 года по 26 августа 2019 года. Срок, предоставленный Бондаренко В.В., Марчевскому В.К. для добровольного погашения задолженности по претензиям № 944/07 от 29 апреля 2022 года, № 943/07 от 29 апреля 2022 года, подлежит исключению из срока исковой давности.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчиков Бондаренко В.В. и Марчевского В.К. неосновательного обогащения в виде задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с 27 декабря 2014 года по 26 августа 2019 года, дополнительное требование о взыскании процентов за этот период не подлежат удовлетворению.

Расчёты задолженности за фактическое пользование земельным участком, исходя из площади застройки здания, в котором расположены нежилые помещения ответчиков – <данные изъяты>., за период с 27 августа 2019 года по 28 апреля 2022 года, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31 августа 2019 года по 28 апреля 2022 года, произведённые Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым, проверены судом и являются правильными (л.д. 125-127). Нормативная цена земельного участка определена в соответствии с правилами, установленными постановлением администрации г. Евпатории Республики Крым от 12 сентября 2018 года № 1882-п, постановлением администрации г. Евпатории Республики Крым от 21 ноября 2019 года № 2404-п, с учетом коэффициента инфляции. Размер процентов определен в соответствии с актуальной ключевой ставкой Банка России. Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с ответчиков в равных долях, составляет 35239,94 рублей, из них проценты – 3156,01 рублей.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно правилам исчисления государственной пошлины, установленным абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 и подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с учётом частичного удовлетворения исковых требований на общую сумму 35239,94 рублей, по настоящему спору уплате подлежала государственная пошлина в размере 1257 рублей. Принимая во внимание, что Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, а решение суда принято не в пользу ответчиков, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в равных долях подлежит взысканию с Бондаренко В.В. и Марчевского В.К. в доход муниципального образования г. Евпатория.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым к Бондаренко Владимиру Владимировичу, Марчевскому Владимиру Казимировичу о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить частично.

Взыскать с Бондаренко Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серии <данные изъяты>, задолженность за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, за период с 27 августа 2019 года по 28 апреля 2022 года в размере 16042 (шестнадцати тысяч сорока двух) рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1578 (одной тысячи пятисот семидесяти восьми) рублей, с последующим взысканием процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения ответчиком Бондаренко В.В. обязательств по уплате денежных средств в размере 16042 рублей.

Взыскать с Марчевского Владимира Казимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серии <данные изъяты> <данные изъяты>, задолженность за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, за период с 27 августа 2019 года по 28 апреля 2022 года в размере 16042 (шестнадцати тысяч сорока двух) рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1578 (одной тысячи пятисот семидесяти восьми) рублей, с последующим взысканием процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения ответчиком ответчиком Марчевским В.К. обязательств по уплате денежных средств в размере 16042 рублей.

В удовлетворении остальной части требований искового заявления Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым - отказать.

Взыскать с Бондаренко Владимира Владимировича в доход муниципального образования г. Евпатория государственную пошлину в размере 629 (шестисот двадцати девяти) рублей.

Взыскать с Марчевского Владимира Казимировича в доход муниципального образования г. Евпатория государственную пошлину в размере 629 (шестисот двадцати девяти) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца.

Судья                                А.И. Лантратова