Решение по делу № 2а-462/2021 от 17.12.2020

Дело № 2а-462/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 февраля 2021 г.                город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи                  Зиновьева И. Н.,

при секретаре                          Кузнецовой А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (МИФНС) России № 1 по Псковской области к Андрееву В.А. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к Андрееву В. А. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц в общем размере 64 065 рублей 08 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что Инспекцией в адрес административного ответчика направлено сводное налоговое уведомление от 04.07.2019 № ** о необходимости уплаты за 2018 г. транспортного налога и налога на имущество физических лиц в срок до 02.12.2019.

В связи с непоступлением в бюджет в установленный срок сумм исчисленных налогов Андрееву В. А. были направлены требования от 20.12.2019 № ** и от 14.01.2020 № ** об уплате недоимки и пени в срок до 31.01.2020 и до 26.02.2020.

Поскольку задолженность по указанным налогам административным ответчиком погашена не была административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 28 г. Пскова с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание указанной задолженности. 15.06.2020 судебный приказ от 28.05.2020 был отменен, на основании возражений ответчика.

Так как задолженность административным ответчиком до настоящего времени не погашена административный истец 15.12.2020 обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца МИФНС России № 1 по Псковской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутсвие.

Административный ответчик Андреев В. А. в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя Кизилова Ю. В., который в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать. Заявил о пропуске Инспекцией срока исковой давности по взысканию пеней, начисленных на задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 г. Также указал, что исковые требования о взыскания пени уже являлись предметом судебных разбирательств и заявлены ко взысканию повторно. В случае удовлетворения исковых требований просил о снижении размера пени на основании ст. 333 ГК РФ до минимально возможного размера.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела и приказного производства № 2а-200/28/2020, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 406 НК РФ ставки налога устанавливаются исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

При этом, в соответствии с п. 4 ст. 52 и п. 6 ст. 69 НК РФ, налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что на Андреева В. А. в УГИБДД УМВД России по Псковской области в 2018 г. были зарегистрированы транспортные средства «БМВ 353I», г.р.з. **, «Хонда», г.р.з. **, «БМВ Х1», г.р.з. **, которые, в силу ст. 358 НК РФ, являлись объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 2 Закона Псковской области от 26.11.2002 № 224-ОЗ «О транспортном налоге», ст.ст. 357, 358, 361 НК РФ ответчику начислен транспортный налог за 2018 г. в общем размере 52 617 рублей.

Указанная сумма налога стороной ответчика не оспаривалась.

Также в собственности Андреева В. А. в 2018 г. находилась квартира с КН **, расположенная по адресу: **, которая, в силу ст. 401 НК РФ, являлась объектом налогообложения.

На основании ст. 406 НК РФ ответчику начислен налог на имущество за 2018 г. в размере 502 рубля, с учетом коэффициентов к налоговому периоду 0,1.

Инспекцией Андрееву В. А. направлено сводное налоговое уведомление от 04.07.2019 № ** о необходимости уплаты налога за 2018 г. в срок до 02.12.2019 (л. д. 9).

Поскольку сумма исчисленных налогов в бюджет не поступила, должнику были направлены требования от 20.12.2019 № ** и от 14.01.2020 № ** об уплате недоимки и пени в срок до 31.01.2020 и до 26.02.2020 (л. д. 14, 16).

В указанный в требовании срок сумма недоимки и пени по транспортному налогу, а также пени по налогу на имущество физических лиц не были уплачены ответчиком.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате транспортного налога за 2018 г. и пени по налогу на имущество физических лиц ответчиком до настоящего времени не исполнена, суд находит требования о взыскании с Андреева В. А. недоимки по транспортному налогу за 2018 г. в размере 47 617 рублей, и пени, начисленных на транспортный налог за 2018 г. за период с 03.12.2019 по 13.01.2020 в размере 466 рублей 09 копеек (192,05 руб. + 274, 04 руб.), пени, начисленных на налог на имущество физических лиц за период с 16.12.2019 по 13.01.2020 в размере 4 рубля 44 копейки, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявление административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованием о взыскании пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 г.г., судом отклоняется, как основанное на неправильном толковании норм процессуального права.

В редакции НК РФ, действующей на момент обращения Инспекции с настоящим административным исковым заявлением (15.12.2020), не регламентировался срок выставления требования об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Срок исполнения требования от 14.01.2020 № 853 об уплате пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2015, 2016 и 2017 г.г., установлен 26.02.2020.

В связи с невыполнением указанного требования административный истец 21.05.2020, то есть в установленный срок, обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности и пени, которое было удовлетворено. 28.05.2020 был вынесен соответствующий судебный приказ, который 15.06.2020 был отменен мировым судьей на основании возражений Андреева В. А.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление налогового органа направлено в Псковский городской суд 15.12.2020, то есть не позднее чем через 6 месяцев после отмены судебного приказа.

Доказательств выставления Инспекцией иных требований об уплате пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 г.г., датированных более ранней датой, стороной ответчика в обоснование своих доводов, суду не представлено.

Таким образом, установленный шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2015 2016, 2017 г.г., не пропущен.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 г.г ответчиком до настоящего времени не исполнена, суд находит требования о взыскании с Андреева В. А.: пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2015 г. в размере 11 296 рублей 42 копейки; пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2016 г. в размере 2 141 рубль 36 копеек; пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2017 г. в размере 2 539 рублей 78 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Общая сумма пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу, составляет 16 443 рубля 64 копейки (11 296,42 руб. + 2 141,36 руб. + 2 539,78 руб. + 466, 09 руб.).

При этом доводы представителя административного ответчика о том, что пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу, заявлены ко взысканию повторно, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

Заявление административного ответчика о снижении размера пеней, на основании ст. 333 Гражданского кодекса (ГК) РФ, лишено правовых оснований.

Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Снижение размера пени НК РФ или иным законом, регулирующим налоговые правоотношения, не предусмотрено. Правовых оснований для снижения размера пени в порядке ст. 333 ГК РФ не имеется, поскольку, в силу п. 4 ст. 75 НК РФ, они начисляются в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, то есть в минимально возможном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден и размер которой по настоящему делу составляет 2 121 рублей 95 копеек, взыскивается с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области к Андрееву В.А. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц удовлетворить.

Взыскать с Андреева В.А., **** года рождения, уроженца **, проживающего по адресу: **:

задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере 47 617 рублей (КБК 18210604012021000110);

пени по транспортному налогу в размере 16 443 рубля 64 копейки (КБК 18210604012022100110);

пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 4 рубля 44 копейки (КБК 18210601020042100110);

а всего 64 065 (шестьдесят четыре тысячи шестьдесят пять) рублей 08 копеек, с перечислением указанной суммы на расчетный счет № 40101810400001010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, получатель ИНН 6027022228 КПП 602701001 УФК МФ РФ по Псковской области (Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области, г. Псков), ОКТМО 58701000.

Взыскать с Андреева В.А. государственную пошлину в доход муниципального образования «город Псков» в размере 2 121 (две тысячи сто двадцать один) рубль 95 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий          подпись             И. Н. Зиновьев

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2021 г.