Решение по делу № 33-1430/2019 от 21.01.2019

Судья Зубова Е.Н.

Дело № 33 – 1430

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Фомина В.И.

Судей Абашевой Д.В., Выдриной Ю.Г.

при секретаре Тотьмяниной Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 11 февраля 2019 года дело по апелляционной жалобе Попковского Юрия Анатольевича на решение Гаинского районного суда Пермского края от 28 ноября 2018 года, которым постановлено:

исковые требования администрации Иванчинского сельского поселения удовлетворить.

Обязать Попковскую Александру Яковлевну передать Муниципальному образованию "Иванчинское сельское поселение" жилое помещение по адресу: ****, по акту приема-передачи.

Признать Попковского Юрия Анатольевича утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ****. Снять Попковского Ю.А. с регистрационного учета по адресу: ****.

Исследовав материалы дела, заслушав доклад судьи Абашевой Д.В., заключение прокурора Пермской краевой прокуратуры Королевой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Иванчинского сельского поселения обратилась в суд с иском к Попковской А.Я. о сдаче (передаче) жилого помещения. Требования мотивированы тем, что в соответствии с обязательством о сдаче (передаче) жилого помещения от 23 января 2018 г. гр. Попковская А.Я. обязана освободить жилое помещение в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата со всеми совместно проживающими с ней членами семьи жилое помещение. В соответствии с письмом Министерства строительства и архитектуры Пермского края от 21.08.2018 г. № СЭД-35-04-01-179 Попковская А.Я. реализовала 04 июля 2018 г. государственный жилищный сертификат серии ПС № **. Таким образом, в соответствии с взятым обязательством Попковской А.Я. было необходимо в срок до 04 сентября 2018 г. передать занимаемое жилое помещение в пользу администрации Иванчинского сельского поселения. На текущую дату Попковская А.Я. продолжает проживать в жилом помещении. Передать жилое помещение в добровольном порядке не намерена. Администрацией Иванчинского сельского поселения письмом от 13.09.2018 г. № 159 было предложено в срок до 29.09.2018 г. обеспечить передачу жилого помещения, данное письмо Попковской А.Я. было проигнорировано. До настоящего времени квартира не освобождена и не сдана с орган местного самоуправления.

В ходе рассмотрения дела Администрация Иванчинского сельского поселения дополнила исковые требования просьбой о признании Попковского Ю.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу п. Сергеевский ул. Ленина 2-2, снятии его с регистрационного учета.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Попковский Ю.А., ссылаясь на то, что решение постановлено с нарушением норм материального права, обстоятельствам данного дела судом дана неправильная оценка. Приводит доводы о том, что Попковская А.Я. обязательство об освобождении жилого помещения не подписывала. Попковская А.Я. имеет заболевание и у нее отсутствуют денежные средства на переезд. Кроме того, между Попковским Ю.А. и Попковской А.Я. достигнута договоренность о том, что спорное жилое помещение при переезде Попковской А.Я. в г. Пермь останется Попковскому Ю.А., а в случае невозможности переезда в жилое помещение в г. Пермь поедет проживать Попковский Ю.А.

Стороны в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени его проведения. В связи с этим на основании ст. 327, 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), нашла, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела, нормы материального права, проанализированные в решении, применены правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

В силу положений ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Дополнительные гарантии социальной защиты для лиц, проработавших определенное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно преамбуле вышеназванного Федерального закона, данный Закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., в соответствии с нормами этого Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п. 2 указанных Правил, государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Согласно п. 12 указанных Правил, размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления закрытого административно-территориального образования, органом местного самоуправления муниципального образования, в границы которого включены территории, ранее входившие в закрытые административно-территориальные образования, или администрацией г. Байконура (далее - органы исполнительной власти). Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.

Согласно п. 16.3 указанных Правил, условием выдачи сертификата гражданину - участнику основного мероприятия, относящемуся к категории граждан, указанной в подпунктах "б", "з", "и" или "л" пункта 5 настоящих Правил, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное ими и подписанное всеми совершеннолетними членами их семей обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

В соответствии с п. 44 правил для получения сертификата гражданин-участник должен представить обязанность по сдаче занимаемого жилого помещения.

Пунктом 45 Правил предусмотрено, что обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из материалов дела следует квартира, расположенная по адресу: ****, общей площадью 21 кв. м, является собственностью муниципального образования Иванчинское сельское поселение. На основании договора социального найма жилого помещения указанное жилое помещение предоставлено Попковской А.Я.

Попковская А.Я. с 2007 года являлась участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050.

23 января 2018 г. между Попковской А.Я. и администрацией Иванчинского сельского поселения подписано обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность), по условиям которого Попковская А.Я. обязалась в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата сняться с регистрационного учета и освободить занимаемой жилое помещение по адресу: ****.

06 марта 2018 г. Министерством строительства и архитектуры Пермского края Попковской А.Я. выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в сумме 1248 984 рублей

В нарушение взятых на себя обязательств ответчик Попковская А.Я. принятое на себя обязательство не выполнила, с регистрационного учета не снялась, из жилого помещения не выехала, жилое помещение не сдала. При этом, в спорной квартире до настоящего времени сохраняет регистрацию член семьи Попковской А.Я. – Попковский Ю.А.

Разрешая заявленные требования, суд правильно применил нормы материального права и обоснованно исходил из того, что отказ от исполнения принятого на себя обязательства при использовании жилищного сертификата для приобретения жилья в собственность недопустим, поскольку в силу положений п. 16.3 в отсутствие указанного обязательства, выдача сертификата не производится.

Суд правильно определил правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обязательство об освобождении жилья Попковская А.Я. не подписывала, опровергаются материалами дела. В материалах дела имеется обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения в государственную (муниципальную) собственность от 23 января 2018 г., подписанное Попковской А.Я. собственноручно. Кроме того, как правильно указано судом подписание данного обязательства является обязательным условием выдачи сертификата участнику программы.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к названным выводам со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает сомнений у судебной коллегии.

Доводы апелляционной жалобы о наличии договоренности между Попковской А.Я. и Попковским Ю.А. об определении порядка пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. Как следует из материалов дела, собственниками указанного жилого помещения ответчики не являются. В силу положений ст. 209 ГК РФ право распоряжения жилым помещением принадлежит его собственнику. Соответственно, у ответчиков отсутствует право определять, кто будет проживать в данном жилом помещении.

Доводы апелляционной жалобы о состоянии здоровья Попковской А.Я. и об отсутствии денежных средств на переезд в другое жилое помещение, правового значения для рассматриваемого спора не имеют.

Правомерность признания Попковского Ю.А. утратившим право пользования жилым помещением им в апелляционной жалобе не оспаривается, равно, как и не оспаривается решение суда в части снятия его с регистрационного учета, в связи с чем законность и обоснованность решения суда в этой части силу положений ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" не является предметом проверки судебной коллегии.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гаинского районного суда Пермского края от 28 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Попковского Юрия Анатольевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: