Решение по делу № 33-5107/2017 от 31.03.2017

Судья Борисова Е.А. Гр. дело № 33-51072017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Самара 18 апреля 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Хаировой А.Х,

судей Панковой М.А., Черкуновой Л.В.,

при секретаре Устяк Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Воиновой А.В. на решение Ленинского районного суда г.Самары от 01 февраля 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Воиновой А.В. отказать».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Панковой М.А., пояснения Воиновой А.В. и ее представителя по доверенности Ефимовой М.А., судебная коллегия

установила:

Воинова А.В. обратилась с иском с последующими уточнениями к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о предоставлении жилого помещения. Мотивируя тем, что она ДД.ММ.ГГГГ решением Самарского районного совета народных депутатов г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № № была помещена в детский дом № № для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ за истицей была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <адрес> пострадал от пожара. Распоряжением Главы Администрации Самарского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № № Воиновой А.В. было предоставлено для проживания жилое помещение специализированного (маневренного) жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес> Письмом Администрации Самарского района г. Самары № № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении жилья вне очереди несовершеннолетним Черновым» было дано распоряжение о предоставлении семье Черновых в порядке исключения срочно и вне очереди 2-х (или 3-х) комнатной квартиры с целевым назначением для семьи Черновых, жилье которых пострадало от пожара. Истица состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи Черновых, по списку очередь в настоящее время № № До настоящего времени жилое помещение не предоставлено. На данный момент семья истицы состоит из четырех человек: истица, её супруг -ФИО и дети - ФИО ДД.ММ.ГГГГ и ФИО ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица проживает по адресу: <адрес> совместно с ней по указанному адресу проживают её муж и двое детей.

Ссылаясь на ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, истица просила суд обязать Администрацию городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самары предоставить Воиновой А.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилого помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта (г.о. Самара), по нормам предоставления площади жилого помещения не ниже 33 кв.м. общей площади жилого помещения.

Судом постановлено указанное выше решение.    

В апелляционной жалобе Воинова А.В. просит отменить решение суда первой инстанции, как незаконное и необоснованное, указав, что она имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди, поскольку ее единственное жилье стало непригодным для проживания в результате чрезвычайного обстоятельства. К категории аварийных или подлежащих сносу оно уже не может быть отнесено в связи с тем, что его не существует. Она и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы в несуществующем (сгоревшем) доме.

В заседании судебной коллегии Воинова А.В. и ее представитель по доверенности Ефимова М.А. поддержали доводы апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, заслушав объяснения Воиновой А.В. и ее представителя Ефимовой М.А., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из материалов дела видно, что Воинова (Чернова) А.В. зарегистрирована по адресу: <адрес> что подтверждается справкой с места жительства. В указанной квартире также зарегистрированы ФИО ФИО ФИО ФИО Собственником указанного жилого помещения является ФИО что подтверждается договором приватизации от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> пострадал от пожара. Распоряжением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Самарского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № № Воинова (Чернова) А.В. была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в качестве члена семьи ФИО в составе семьи 5 человек.

Письмом Администрации Самарского района г. Самары № № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении жилья вне очереди несовершеннолетним Черновым» было дано распоряжение о предоставлении семье Черновых в порядке исключения срочно и вне очереди 2-х (или 3 х) комнатной квартиры целевым назначением для семьи Черновых, жилье которых пострадало от пожара.

Распоряжением Главы Администрации Самарского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № № Воиновой А.В. было предоставлено для проживания жилое помещение специализированного (маневренного) жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>

Суд сделал правильный вывод о том, что предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитывая, что истица просит предоставить жилое помещение не равнозначное, на основании ст. 89 ЖК РФ, а по нормам предоставления на основании ст. 57 ЖК РФ, аварийное жилье находится в собственности ФИО истица состоит на учете в качестве члена семьи собственника жилого помещения, собственником указанного жилого помещения не является, с учетом ее исковых требований о предоставлении жилого помещения только ей и членам ее семьи по договору социального найма, обоснованно оказал в удовлетворении исковых требований Воиновой А.В.

Довод апелляционной жалобы о том, что в соответствии со ст.57 ЖК РФ она имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди, поскольку ее единственное жилье стало непригодным для проживания в результате чрезвычайного обстоятельства не могут быть приняты во внимание, поскольку при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Самары от 01 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Воиновой А.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи