Решение по делу № А12-22384/2009 от 01.12.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: 23-00-78   факс: 24-04-60  

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград

Дело № А12-22384/2009

«01» декабря 2009 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе: судьи Болдырева Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Болдыревым Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области о привлечении индивидуального предпринимателя Волокитина Александра Васильевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Шалимов А.Г., представитель по доверенности № 7 от 04.05.2009;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области (далее – управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Волокитина Александра Васильевича (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что в ходе проверки управлением соблюдения предпринимателем законодательства при осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом выявлено, что последним допускаются нарушения лицензионных требований и условий.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя управления, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно материалам дела предприниматель имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек № АСС-34-036793, выданную на основании приказа УГАДН по Волгоградской области № 16460/лиц от 29.08.2008, сроком действия с 04.09.2008 по 13.09.2013.

27.10.2009 управлением была проведена проверка деятельности предпринимателя, в ходе которой установлено, что предприниматель допустил нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Подробно выявленные нарушения отражены в акте проверки № 66 от 27.10.2009.

30.10.2009 старший государственный инспектор составил в отношении предпринимателя протокол серии ААА № 0008723 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, на основании которого управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Проверка проводилась в присутствии предпринимателя, о чем свидетельствует его подпись в акте проверки и протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа.

Судом установлены нарушения правил лицензирования,  указанные в протоколе об административном правонарушении:

¾не проводится послерейсовый медицинский осмотр водителя автобуса – нарушен пункты 3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, организациях осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ 09.03.1995 № 27;

¾не проведена стажировка с принятым на работу водителем – нарушены пункты 3.1.3, 3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, организациях осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ 09.03.1995 № 27;

¾не проведено обучение с водителем автобуса по безопасности дорожного движения – нарушены пункт 3.4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, организациях осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ 09.03.1995 № 27;

¾не представлены сведения о стаже и квалификации водителя (не осуществляется учет данных о водителе) – нарушены пункты 3.1.1, 3.1.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, организациях осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ 09.03.1995 № 27;

¾отсутствуют приказы о назначении лица, ответственного за безопасность дорожного движения – нарушен пункт 2.2. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, организациях осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ 09.03.1995 № 27;

—   нет планов мероприятий по безопасности дорожного движения (не производится ежегодное планирование мероприятий, направленных на реализацию требований настоящего документа, а также на устранение причин и условий дорожно-транспортных происшествий, в которых участвовали транспортные средства организации, нарушений Правил дорожного движения и других норм безопасности – нарушен пункт 2.2. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, организациях осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ 09.03.1995 № 27;

¾не проводится техническое обслуживание автобуса в соответствие с нормами пробега – нарушены требования частей 1, 2 статьи 16, части 1, 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995.

Данные нарушения подтверждаются материалами дела и не оспариваются предпринимателем.

Процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает, что предприниматель ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение (решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.04.2009 по делу А12-5175/2009, вступившее в законную силу), что в соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Волокитина Александра Васильевича, 16.07.1971 года рождения, уроженца села Ягодное Ольховского района Волгоградской области, зарегистрированного по адресу: улица Мира, дом 13, хутор Новоольховка, Ольховского района Волгоградской области, ОГРНИП 308345315700024, ИНН 342200781366, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Волгоградской области (УГАДН по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта);

ИНН – 3445005859; КПП – 344501001; ОГРН – 1043400495500;

Код ОКАТО – 18401000000;

Номер счета получателя платежа – 40101810300000010003;

Наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград

БИК – 041806001

Код бюджетной классификации – 10611690040040000140;

Назначение платежа — административный штраф

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья

Н.Ю. Болдырев